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2016年政府工作报告

——2016年1月16日在日照市第十七届人民代表大会第五次会议上

发布时间:2016-01-16 16:48:07

  (五)构建对外开放新格局。有效做好“一带一路”战略与项目、平台的对接工作,努力构建“双港带动、多园支撑、三外协调”的对外开放新格局。 

  实施海空双港带动。海港方面,在巩固既有大宗散货运输优势的基础上,实行箱、油、商、工、金“五子登科”,推动港口转型升级,提升核心竞争力,在“南北夹击”的激烈竞争中突出重围!加快日照、岚山口岸整合,打造国际枢纽口岸。按照铁路“南进南出”、货种“北集南散”的目标,加快海港布局调整。推进港区(日照港和开发区)联动、港城产融合,努力把海港打造成重要的经济增长点和税源地。空港方面,坚持“支线运输、通用航空、临空产业”三位一体,加快空港园区建设,积极引进飞机制造、拆解、维修、保养等项目,争取空港口岸开放,开通跨境航线,努力把机场打造成高效便捷的交通枢纽和高端装备制造、现代物流、综合旅游等业态融合崛起的产业龙头,实现点上点金、面上收银。 

  强化多园支撑。依托中韩汽车零部件产业园,推进中韩产业园招商引资和规划建设。争取成功申建日照综合保税区。抢抓中澳自贸区建设机遇,规划建设国家层面的中澳产业园,大力发展澳大利亚活牛羊、肉制品、奶制品、水产品冷链物流以及木材、矿石进口等业务。推进亚欧、中亚、中蒙通道日照出海口规划建设。 

  促进三外协调。利用外资方面,重点抓好与国内外行业领军企业的合作,推动与华信、金鹰、豪迈等世界500强、中国500强合作的6个在谈项目尽快落地。用好中韩自贸区建设机遇,积极引进汽车零部件、综合物流等项目。加快建设与国际接轨的法治环境、政策环境、生活环境。对外贸易方面,坚持“优进优出”,推动进出口实现恢复性增长,稳固外贸大市地位。重点抓好4处特色出口基地建设,巩固钢铁、发动机、变速箱等传统优势产品,扩大农用机械、小五金、机电产品出口规模。大力发展跨境电子商务,深入推进与阿里巴巴的战略合作,抓好“一拍档”外贸出口服务平台和日钢等3家企业海外仓建设。全面实施“大通关”服务,建设“单一窗口”电子口岸,促进贸易投资便利化。外经方面,支持企业积极稳妥地走出去,推进产能合作,打造本土跨国企业。鼓励建筑企业开拓“一带一路”沿线市场。 

  (六)聚力突破县域经济。优化区县发展定位,鼓励区县因地制宜,打好“突破园区、聚力招引”攻坚战,加快培育各具特色的“板块经济”。支持东港区发展高新技术产业和现代服务业;支持岚山区加快钢铁、石化等产业转型升级;支持莒县做大做强特色农业、农产品精深加工、机械制造、石油化工、现代物流等产业;支持五莲县提升发展生态旅游、汽车及现代农用装备、高端制造等产业。加大考核力度,调动区县自我发展的积极性。出台支持县域经济发展的综合性意见,从资金、项目、基础设施、事权划分等方面,强化对县域经济的扶持。推动临港产业新增项目、特色产业项目和“退城进园”项目向区县转移,推动基础设施和公共服务向区县延伸,年内完成潮石路拓宽改造、南沿海路改道、青赵线改建、222省道东港和岚山段改建任务,启动实施206国道莒县和五莲段、222省道东港和五莲段升级改造,争取启动613省道西延二期工程。 

  夯实“三农”基础。按照“人无我有、人有我优、人优我强、步步领先”的思路,深入实施农业十大产业振兴规划和五个特色产业发展规划,抓好“海洋牧场”、“海上粮仓”建设,加快发展果茶菜、肉蛋奶等高效特色农业。实施藏粮于地、藏粮于技战略,加大高标准农田和高产创建力度,稳定粮食生产,保障粮食安全。大力培育新型农业经营主体和服务主体,支持农户开展土地托管服务,鼓励农民以承包地经营权入股组建土地股份合作组织,年内土地经营规模化率提高到35%。扩大“互联网+”在农业农村的应用,培育一批特色“淘宝村”。 

  加快新型城镇化进程。坚持以“人的城镇化”为核心,有序推进外来务工人员市民化、城中村和城边村原有居民市民化、其他农村地区就地转移就业人口市民化,年内户籍人口城镇化率力争提高2个百分点以上。按照“三年攻关、五年收官”的要求,年内抓好市区及岚山、两县76个城中村改造,拆迁房屋26761户,建设棚改安置房26897套。调整城中村居民安置方式,实行划片集中建房安置与货币化补助分散安置相结合,政府不再直接投资建设公租房,改由招标购买办法解决,以此推进房地产去库存。深化户籍制度改革,细化住房、就业、社保、教育、医疗等配套政策,让进城人口享受到完全的市民待遇。积极开展示范镇提升行动,选择夏庄、涛雒、招贤、街头等重点小城镇,加快打造区域次中心。扩大住房有效需求,保持房地产业稳定健康发展。深入开展美丽文明乡村行动,年内建设10个绿化示范镇和100个市级森林村庄,改造危房1500户、旱厕13万户,完成251个村的饮水提质改造,完成农村公路大修200公里,实施农村公路安全生命防护工程600公里,实现农村“三年大变样”。 

编辑:佘宗花
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