（三）加快培育旅游支柱产业。以滨海资源开发、山岳景区提升、乡村旅游升级为重点，加快构建全域发展的大旅游格局。
坚持规划引领。编制全域旅游总体规划，明确旅游业发展的总体布局和重点任务，以旅游的理念对市域进行全景化打造，建设宜居、宜业、宜游城市。编制东方太阳城、太公岛保护性创意开发、海滨森林公园改造提升等重点项目规划，引领打造精品旅游项目。
强化精品项目带动。由城投集团对奥林匹克水上公园进行“二次开发”，建成激光秀、尚城旅游小镇一期项目，建设第四代海洋馆和四季花鸟园。整合提升梦幻海滩、万平口、灯塔广场等区域，打造海滨旅游高端景区。改造提升五莲山、浮来山、河山、龙门崮等山岳旅游项目，建设海洋牧场、渔人码头、渔乐湾等滨海旅游项目，开工国际会展文化产业园、旅游装备展销基地、黄海影视基地、温泉小镇、石老山养生度假庄园、白鹭湾大地艺术村等新业态旅游项目。开展“农家乐”星级评定行动，推动乡村旅游升级改造。
打造国内领先的旅游环境。实施智慧旅游城市、旅游集散中心、旅游道路通达和旅游服务标识、旅游休闲街区、度假酒店集群、旅游厕所等工程，重点抓好4处游客集散中心、3处特色街区、3家高端度假酒店建设，新建旅游厕所310座、改建2103座；建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。
理顺体制机制。成立旅游发展委员会，加强对旅游业发展的总体谋划和综合协调。整合组建、鼓励发展国有、民营文化旅游产业公司。设立旅游发展引导资金。推进国有景区所有权、管理权、经营权“三权分离”，激发景区发展活力。加大营销力度，制定整体推广方案，策划推出精品旅游线路，大力拓展中高端客源市场。
（四）用好改革这把“撒手锏”，革除障碍增添活力。把发展的难点作为改革的重点，全力破解体制机制障碍。（1）投融资改革。用好日照港集团、城投集团、水务集团、交通发展集团、公交集团、土地储备开发集团、机场建设投资公司等事业发展和融资平台，年内融资到位100亿元以上。设立PPP项目储备库和实施库，扩大政府与社会资本合作。积极推进新型农村合作金融试点，加快建设专业化中小企业投融资和众筹服务平台，着力破解“三农”和中小微企业融资难、融资贵。（2）国企改革。出台深化市属国有企业改革、完善国有资产监管体制、规范国有企业负责人履职待遇等系列配套文件。推进国有企业用人制度改革，实行公开招聘、竞争上岗等制度，形成“能上能下、能进能出”的机制；加强日照港财务公司运营管理，开展国有资本投资运营公司试点。（3）行政审批改革。加快转变政府职能，持续推进权力瘦身，每半年组织一轮行政权力精简下放，成熟一批、下放一批；加快审批事项“串改并”，确保办理时限不超过最高法定时限的50%；上半年建成市、县两级网上政务服务平台。（4）财税改革。全面公开政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算。充分发挥市级股权投资引导基金作用，有效吸引社会资本投资。（5）农村产权制度改革。在两县开展土地经营权抵押、担保试点。完成200个村的集体资产股份合作制改革。（6）综合执法改革。按照成熟一项、划转一项和能放则放的原则，扩大综合执法范围，向区县、乡镇下移执法重心。（7）医药卫生体制改革。完善公立医院法人治理结构，建立适应行业特点的人事薪酬制度。在五莲县开展分级诊疗试点。（8）公共资源交易改革。整合扩展现有交易平台，推进公共资源交易法制化、规范化、透明化。（9）住房制度和公车改革。坚持开正门、关后门、堵旁门，推进公务人员住房分配货币化，建立临时周转房和公租房制度。完成党政机关公务用车改革。
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