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2016年政府工作报告

——2016年1月16日在日照市第十七届人民代表大会第五次会议上

发布时间:2016-01-16 16:48:07

  (三)主动应对贸易融资风险,稳定经济金融秩序。2014年8月,我市贸易融资风险开始暴露,之后逐渐扩散蔓延。涉险企业担保关系复杂,融资额巨大。任何一家处置不当,都将产生连锁反应,引发区域性金融风险,给我市实体经济和金融安全带来沉重打击,让日照的经济发展倒退若干年!这是一场输不起的战役! 

  在这决定经济命运的紧要关头,我们采取断然措施,召开了具有重要转折意义的“3•17”会议,立下了化解风险的时间表、路线图、军令状,成立了金融发展与稳定领导小组,向各家重点企业派出工作组,建立了对区县的约谈机制、对银行的奖惩机制、对企业逃债跑路的严打机制,成功控制了风险外溢,避免了塌方式爆发,守住了不发生系统性、区域性风险的底线。下半年以来,及时把工作重心转移到重点企业分类处置上,为大地金属项目和晨曦集团石化项目组建2个银团,发放贷款18.6亿元;处置银行不良资产61.4亿元、转化不良资产41.4亿元;立案查处逃废银行债务案件36起,刑事拘留24人,挽回直接经济损失1.73亿元、间接经济损失3.7亿元,使金融生态得到优化,信用环境得到净化。 

  (四)向落后的体制机制动刀子,深化改革激发活力。改革是祛病根、激活力的利器,改革推进到哪里,哪里就会焕发勃勃生机。一年来,我们坚持问题导向,哪里体制不顺、机制不活,就向哪里动刀子,一大批改革成果落地生效。投融资改革方面,在城投集团快速健康发展的基础上,新组建了水务集团、交通发展集团、土地储备开发集团、公交集团。创新组建了金贸资产管理公司,推出“动产质押融资业务解决方案”,化解了贸易企业融资和银行授信“两难”。城中村改造方面,按照政府垄断土地一级市场,让利于区政府、村居和居民的原则调整政策,启动了新一轮城中村改造,全年共拆迁房屋12576户。公用事业改革方面,大力推进水务一体化改革,打破了“多龙治水”格局,形成了统一高效的水市场秩序。改革市区供热体制,实现了减少环节、降低成本、节能减排的多赢效应。国有企业改革方面,设立了新的国资委,实施了国有企业负责人薪酬制度改革,强化了对国有资产的监管。事业单位分类改革方面,加快了经营性事业单位转企改制步伐。教育改革方面,将市直义务教育学校下放,市区普通高中上收,实行中等职业教育资源整合,设立高校工委,完成了中小学校长职级制改革。综合执法改革方面,下放城市管理、人防、旅游、文化等执法权限,理顺了市区执法体制。价格改革方面,实行了阶梯水价、阶梯气价。按照上级部署,启动了机关事业单位工资和养老保险制度改革、县以下公务员职务与职级并行制度改革。 

  (五)顺应全市人民热切期盼,打好创城突出问题集中整治攻坚战。针对新老城区“两重天”、违章建筑“乱搭建”、交通秩序“闯抢堵”、农贸市场“脏乱差”、老旧小区“杂乱破”等突出问题,组织开展了声势浩大的创城突出问题集中整治行动,共拆除违章建筑109.33万平方米,整治老旧小区541个,新建市场26个,改造提升市场20个,维修道路114.7万平方米,清运积存垃圾38万吨,取缔占道、店外经营摊点4.28万处,整治规范沿街广告牌5.77万处,施划标线33万平方米,施划停车泊位5.3万个。出台省内首部城市管理办法,建立了防止问题反弹的长效机制。市民普遍反映,路宽敞了、小区变新了、心里不堵了。同步推进乡镇街道驻地环境综合整治和城乡环卫一体化,清理村庄积存垃圾49万吨,新增农村公路绿化面积130万平方米,第一、二轮美丽文明乡村行动片区共覆盖1975个村庄,占全市村庄的70%。坚持“疏堵结合、处保配套”,大力开展市区三轮车、四轮代步车集中整治行动,配套建设公共自行车站点200个,投放公共自行车3000辆,购置新能源公交车50辆,有效整治了三轮车乱象,广大市民纷纷点赞。以不战则已、战则必胜的坚定决心,铁拳整治卧龙山,坚决拔掉违建“钉子”,还市民一个赏心悦目的后花园。 

编辑:佘宗花
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