2015年政府工作报告

－－2015年2月13日在日照市第十七届人民代表大会第四次会议上

　　“双轮驱动”取得新进展。一是全面深化改革实现新突破。去年是全面深化改革的第一年，我们按照市委总体部署，扎实推进重点领域改革，实现了开好局、起好步的目标。行政体制改革取得重要进展和成效，市级政府机构改革任务基本完成，行政审批项目减少到236项，精简下放率33.8%。商事制度改革强力推进，新增各类市场主体2.83万户，增长38.7%。金融综合改革成效明显，有4家企业在“新三板”挂牌，23家企业在区域性股权交易市场挂牌。财税体制改革全面推进，市县两级财政预决算、“三公”经费预决算、部门预决算全面公开，全市“三公”经费支出下降23.3%。农村综合改革持续推进，有65.5%的涉农村完成了农村土地承包经营权确权登记颁证，在59个村启动了农村集体经济组织股份制改革试点，有51个乡镇建立了农村产权交易平台；水利工程确权划界工作全面完成。社会保障体制改革迈出新步伐，城镇居民和农村居民基本养老保险、基本医疗保险实现并轨，在全省率先建立了居民医保与职工医保转换机制，出台了职工和城乡居民大病保险医疗救助政策。二是开放水平不断提高。抢抓“一带一路”国家战略机遇，我市被列为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市，与国外7个城市建立了友城关系或签署友好合作意向书。日照港口岸获得国际联运过境货物运输业务资质，开通了至韩国釜山港集装箱班轮和至中亚集装箱跨境海铁联运、至蒙古海陆联运业务。晨曦集团直通式海关监管场站建成投运。成功举办了以“21世纪海上丝绸之路与海员服务发展”为主题的2014中国航海日论坛和旅韩华人华侨恳谈会。全年共招引推进投资5000万元以上的项目453个，实际到位资金322.5亿元。新批外商投资项目26个，实际到账外资5.73亿美元，增长8.1%。在国际市场需求持续回落的情况下，进出口总值增长5.2%，其中出口增长23.5%，增幅高于全省15.6个百分点。核准境外投资额2.74亿美元，增长108.3%，增幅居全省第2位。岚桥集团成功并购澳大利亚西部能源集团，浮来春集团在柬埔寨设立了日照产业园。三是创新驱动取得新成效。中国海洋人才市场（山东）日照分市场挂牌成立。成功举办了“高端外国专家日照行”活动，全年共引进外国专家及海内外高层次人才534名、创新创业团队15个。新增高技能人才6831人，日照技师学院被批准为国家级高技能人才培训基地。新创建省级以上创新平台13家。全年实现高新技术产业产值537.2亿元，增长21%，占规模以上工业总产值的比重提升1个百分点。 
　　城乡建设和生态保护同步推进。中心城区完成城建投资108亿元，68公里山海路西延工程全线通车，中心商务区淄博路及地下建设完成工程量的80%；新增城市绿化面积120万平方米。拆迁改造城中村房屋3651处，建设安置房72万平方米。放宽进城落户门槛，新增城镇常住人口4.5万人，城镇化率达到52.71%，提高1.4个百分点。新增通自来水村105个、电气化村549个，改造农村公路312.6公里。“生态建设年”活动成效明显，十项环保重点治理工程基本完成，市区空气二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5浓度分别改善15.8%、10%、7.5%和10.6%，全年“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到283天，保持在全省第一方阵。崮河、沭河等重点流域水质明显改善。我市海洋环境保护被国家海洋局作为全国唯一地级市项目，推荐申报全国生态保护与建设示范区。美丽文明乡村建设取得新成效，国家级生态乡镇达到20个。