【两会热点】加快完善公务员职务与职级并行制度

　　记者 范开元
　　长期以来，基层公务员不仅要面对“白加黑、五加二”的繁重工作压力，还要承受待遇低、晋升难等职业发展困局。对此，中央决定在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。我市在去年启动了县以下公务员职务与职级并行制度改革，目前已有2000名左右符合条件人员的待遇得到提高。但基层事业单位工作人员和市级机关公务员等群体也非常希望实行职务与职级并行制度。
　　针对此问题，1月16日，记者采访了参加市政协九届五次会议的赵子涛委员。他说，县以下公务员职务与职级并行制度改革人员主要集中在正科、副科、科员三个层级，其中科员晋升副科职级的人员最多。按去年9月底前全部兑现待遇后，月人均增资550元，全市财政月增加支出101万元。
　　他还进一步说明，县以下机关公务员是我市公务员队伍的主体，是做好基层工作、服务人民群众、巩固基层政权的骨干力量。通过落实县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，形成职务与职级两个晋升通道，职级在待遇调整中发挥了重要作用，开辟了基层公务员新的发展空间。这将有利于加强基层公务员队伍建设，稳定基层干部队伍，充分调动和发挥基层干部的积极性，进一步激励引导更多基层公务员立足本职、扎根基层、施展才华。
　　县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，有利于完善公务员工资制度，加大级别的激励作用。赵子涛补充说明，公务员法规定，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。但由于诸多方面的原因，长期以来公务员的各种待遇仍主要与职务挂钩，级别只与基本工资中的级别工资挂钩，公务员提高待遇主要靠晋升职务，级别的激励作用没有得到充分发挥。建立职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，凸显了职级在待遇调整中的作用，使公务员通过晋升职级也可以适当提高待遇，职务与级别相结合的工资制度进一步完善，激励作用得到进一步发挥。
　　如何完善公务员职务与职级并行制度？赵子涛认为，要严格审核，按月兑现相关待遇。对符合条件的人员，严格按照省实施意见确定的申报、初审、民主测评、考核和公示及审批等程序办理。同时，做好政策衔接，积极落实园区薪酬制办法，不断增强基层干部职工干事创业热情。
　　另外，对其他机关事业单位工资制度方面的改革，日照市将按照国家下一步出台的有关政策迅速抓好落实。