把服务作为司法行政的重要职责

　　司法行政工作对于全社会来说，是一个既熟悉又陌生的工作。司法行政工作与我们的工作生活已经密切相关，社会生活方方面面离不开司法行政工作，但相对于司法行政的职能，相比较于其他政府部门，广大群众对其了解得还不够清楚。如今，司法行政已从主要为司法审判提供保障，逐渐走向一种为法治政府建设和社会提供各类法律服务和保障，以满足新时代人民群众对日益增长的法律服务的需求。
　　重组后的司法行政机关，担负着发挥行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四大职能。其职能定位是维护司法公正，提升司法效率、保障司法诉讼活动的顺利进行，统筹政府法律事务，维护法律服务市场秩序，促进法律服务业的发展。总之，司法行政的职能，就是法律服务。
　　司法行政机关作为政府的一个职能部门，必然要顺应服务型政府发展的要求，把服务作为自己的重要职责，具体表现在：一是为政府中枢机关和政府部门法治建设提供服务。政府机器的运作，面临着众多的法律问题。司法行政部门承担着行政立法、行政执法、行政复议、行政应诉、为政府提供法律意见和法律咨询等职责。二是为司法诉讼的正常进行提供服务。随着司法行政功能的发展，从原始的为司法提供人财物的基本保障，转向了为司法活动提供保障和支撑体系的建设，主要体现在：诉前的矛盾化解、诉讼过程中法律援助、律师法律服务、司法鉴定、社会法治宣传和法律咨询、人民陪审员参加庭审、以及判决后的社会关系修复，等等。三是为社会服务。包括为一般社会公民个人，各类社团组织、企事业组织提供法律服务，为律师、公证、司法鉴定、基层法律服务所、人民调解等社会法律机构提供监督和指导，促进法律服务业健康发展的公共服务。
　　党的十九大报告提出，新时代我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对美好生活的需求更多集中在合法权益的保障、社会事务的参与、精神心理的满足等方面，这些无不与法律服务密切相关。司法行政要回应人民群众的多样性需求。同时，新时代要落实全面依法治国，建设法治国家、法治政府、法治社会，司法行政工作面临新情况、新任务、新要求。司法行政工作就要牢牢把握服务这个主题，努力在服务水平服务能力上下功夫，为社会提供高质量的法律服务。
　　司法行政系统要加强自身建设，提高自身服务的本领，特别要提高自身法律服务的能力和水平。要围绕提升服务水平和服务能力，进一步转变作风，改进方法，提高效率。要通过为政府提供优质高效的服务，落实依法行政，提升政府治理体系和治理能力的现代化水平。要通过为司法的服务，强化预防化解矛盾纠纷的机制，维护社会秩序，服务司法活动，提升司法效率和司法效果。在服务社会方面，司法行政工作要重心下移，要强化公共法律服务体系建设，抓好公共法律服务的全覆盖，让法治的阳光普照大地的每一个角落；让人民群众在享受优质法律服务的过程中树立起最坚实的法治信仰，点亮法治的明灯。
　　（来源：市司法局 马运德）