山东军事史上的一次重要会议

    辛崇法
　　抗日战争时期，无产阶级革命家、军事家罗荣桓元帅在山东期间，曾在日照生活、工作、战斗了一段时间。尤其1944年6月15日，时任山东分局书记、山东军区司令员兼政治委员罗荣桓在日照县碑廓镇(今属日照市岚山区)主持召开的山东军区军事工作会议(简称军工会议)，对于正处在大反攻前夜的山东军区部队的军事建设和作战指挥，争取更大的胜利，具有十分重要的意义。
　　1944年，山东的革命根据地得到了巩固和发展，我军数量和质量都有了很大的发展和提高。但敌人的力量还较强，日军有3万余人，伪军10余万、顽军也还有10万人。在敌强我弱的情况下，为了迎接大反攻的到来，罗荣桓主持召开了这次十分重要的军事工作会议。山东军区二级军区的司令员和各主力团团长等参加了这次会议。会议采取边介绍经验、边研究、边总结、边贯彻执行、边指挥作战的方式进行。会议总结了过去对敌斗争的经验，统一了作战指导思想，确立了今后的军事方针。
　　会上，渤海军区直属团团长郑大林、鲁中沂蒙军区司令员吴瑞林(曾用名杨昆，1955年授予中将军衔)、鲁中军区第一团团长李福泽、鲁南军区第三团团长王吉文和政委刘春、胶东军区第十三团团长聂凤智(1955年授予中将军衔)分别介绍了围困战、打沂水城等军事工作的经验。
　　在由下而上总结经验的基础上，罗荣桓作了《关于军工会议的总结报告》，就部队整训、连队建设、地方武装建设、司令部工作、后方勤务工作、学校工作及干部工作等问题，作了系统全面的总结。报告内容丰富，长达3万余字。
　　罗荣桓在总结报告中提出了普遍整训部队，准备将部队发展一两倍的任务。他指出，训练部队必须各级指挥员亲自动手，不能把训练部队的责任推在副职、参谋或教员身上。这是因为指挥员在作战实践中都获得了非常宝贵的经验教训，如果不将其贯彻到训练部队的实践中去，那就把流血得来的代价白费了，这是对战争不负责任的态度。由于红军干部都经过了国内战争，对中央苏区较大规模的运动战、带有正规性的作战有一些经验，但有些人不熟悉敌后分散性游击战，因此，必须注意敌后抗战同国内战争的区别。敌后抗战的特点是，环境情况复杂，作战对象强大，对敌顽形成三角斗争。在地形上北方也不同于南方的山地。如果我们自以为是，跳不出狭隘经验的圈套，不去批判接受过去的经验，发扬优良的方面和克服弱点方面，就会增加我们的困难，造成战争的损失。
　　罗荣桓从三个方面阐述了关于敌后抗战军事指挥的基本经验：
　　一是游击战和运动战的关系。1941年后，敌人实行“治安强化”，我们进入了极端的分散游击战的环境，运动战的条件已不复存在。1943年后，虽然敌人仍是强大的，但用围困打援设伏的办法，求得在运动战歼灭少数敌人的机会有所增加，而这种运动战，仍要发挥分散游击战的特长，是一种游击运动战。在进攻围寨碉堡时，要多采用偷、骗、混等奇袭战术，要把游击战同政治攻势相结合，争取敌人内部武装起义，里应外合打击敌人。
　　二是集中和分散的关系。分散游击战虽然是分散性扩大，但分散中有集中，集中中有分散，而分散游击战仍是以战略部署和军事指挥上统一集中为最高的原则。要防止只强调一面，从而导致分散抓不拢，集中摆不开，削弱或失掉了自主机动性的结果。
　　三是积极自主的进攻问题。在分散游击战争的条件下，只有积极自主的进攻，才能同优势敌人坚持持久战，才能集小胜为大胜，从而改变敌我力量悬殊的局面。为此，必须改变一成不变的战斗方式，打破敌我边沿的界线，要极力隐蔽自己，麻痹、松懈敌人，又要适时地集中自己的力量，尽量包围、孤立、打击和歼灭敌人，要摆脱自己之不自主，争取自己之自主，束缚敌人之自主，使之成为不自主。我之攻击必须集中于其弱点。要速打速决，又要速分速散。进攻时，要打得突然，退却时，要退得冷静；时而张扬旗鼓，时而收敛锋芒。总之使敌人摸不着我们的规律，搞不准我们的行动，迟钝敌人的感觉，打乱敌人的指挥，找出敌人的空隙，造成有利于我军的战斗机会。
　　罗荣桓强调，各级指挥员只有知己知彼，有勇有智，才会获得灵活机动的自主与进攻。不能畏敌如虎，不敢去摸他，也不能只凭冲动，勇而无谋。在同敌人斗智时，必须摸准敌人的规律，使敌人受制于我；并以我之不规律对抗敌人，使我不受制于敌。我们指挥员的智慧，还不只限于充分发挥我之有利条件，更为重要的是如何使不利于我之条件变成有利于我之条件，使我之劣势转化为优势，这样才能有战斗的自主与进攻。同时，还要启发基层干部与战士的智慧，发挥群众的聪明才智与创造性，发扬革命英雄主义精神，这是贯彻战斗的自主与进攻的最坚强力量。
　　关于指挥艺术方面的冒险问题，罗荣桓指出，军事上的冒险是要有的，只要不是冒险主义，否则就不可能有勇敢，也就不可能有自主的进攻。因为对敌情的了解，不可能完全搞得一点都没有差错，而敌人终究是不受我们指挥的。故我们的进攻往往带有一定程度的冒险性。这种冒险性和不调查了解情况、不细致地分析敌情、不讲指挥艺术、不讲战术、轻敌自满的冒险主义与逞个人英雄的一冲主义是根本不同的。每个指挥员都应当有沉着果敢的战斗作风、智勇双全的指挥艺术，还要有努力学习的精神，胜利不骄傲，失败不灰心。这是每个指挥员必须具备的品质。
　　罗荣桓强调，统一主力、地方武装、民兵之使用，互相辅助发展，强大我们的势力，是我们当前的最大任务。主力部队基本任务仍然是分散坚持地方，扩大游击区和开辟新区，但要准备进一步机动和集中整训，还要不断核实编制数额。补充主力部队的来源是民兵，因此，主力部队要重视和帮助民兵，巩固同当地民兵的联系。地方武装必须有独立坚守地方的能力，边沿区是他们的基地，敌占区是他们扩张的方向。必须整理区中队，克服某些区中队存在的严重流寇思想和脱离群众的现象。地方武装必须在现有基础上，抓紧提高自己和壮大自己，整训可利用战斗空隙轮番交替进行。扩大兵力，要随着解放区的扩大，经济条件的好转，按照人口比例有计划地进行。
　　会议进行两个月后，8月20日，山东军区司令部侦察科长苏静报告，敌人正在山东全境调动部队。敌人兵力有1万多人，其中9个大队，分13路从临沂、青口、海州、日照、莒县等地出发，其中日照一路600余人正在北进，扬言要向北“扫荡”。罗荣桓认为：“日照敌人北上是佯动，企图迷惑我们，他们的真实意图是合击莒县南部我军区机关。”罗荣桓亲自草拟电文，指示胶东、渤海、鲁中、鲁南等军区趁敌扫荡滨海之机，积极打击薄弱环节，以策应滨海区的反“扫荡”。
　　8月21日夜，参加军事工作会议的干部和机关人员隐蔽南下，跳出抗日根据地边沿，挺进敌占区。会议于10月1日圆满结束。
　　此后，根据这次军事工作会议精神，山东军区作出《今冬明春军事斗争方针》的指示。此后，山东地方武装很快得到了发展与加强。按照罗荣桓制定的战略部署，在山东迅速发起了冬季攻势，粉碎了敌人的“扫荡”。在是年11月发起的莒城战役，争取了旅长莫正民等大股伪军起义，解放了莒城，延安《解放日报》以“山东的新胜利”为题发表了社论。接着又进行了1945年的春季攻势作战，沉重打击了山东日军制定的“重点主义军事清剿计划”，扩大了山东解放区，为以后的反攻作战和夺取抗日战争的全面胜利创造了有利条件。
　　流逝的岁月虽已拂去战争的硝烟，但却冲淡不了人们对革命老前辈的深切怀念。在山东军区军事工作会议71周年和伟大的中国人民抗日战争胜利70周年之际，我们寻访抗战往事，重温罗帅的军事思想，追忆罗帅在日照的光辉战斗历程和老一辈革命家为中国革命建立的丰功伟绩，对于了解和研究革命战争具有重要意义，也倍感革命胜利的来之不易。
　　本文参考文献：1.《罗荣桓传》；2.《山东革命历史档案资料选编》第十三辑；3.《八路军一一五师暨山东军区战史》等。