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做好简政放权的“减法”,加强监管的“加法”,优化服务的“乘法”,寻租权利的“除法”,做到审批更简、监管更强、服务更优——

让“放管服”改革更有温度

发布时间:2017-12-06 08:36:53

  本报记者 费洪芹


  改革深度,决定民生温度。
  “‘容缺受理+优化并联’跑出项目落地‘日照加速度’”“市直部门全程网办率90.9%、居全省第五”“搭建‘1+ 17’市长热线新平台,实行‘转办工单日清零、审核反馈日清零、回访不超期’”……
  临近年底,梳理2017年的政务服务管理工作,一项项革故鼎新之举成为我市全面深化“放管服”改革惠企利民的生动实践。

  行简政,革烦苛,激发新活力
  今年以来,市政务服务中心管理办公室为市政府牵头起草出台了多项“放管服”改革文件,办事手续“由繁变简”,办事速度“由慢变快”。
  ——去繁从简。牵头起草《投资项目容缺受理审查和优化并联审批流程的工作方案》,实现投资项目5个工作日完成审图、35个工作日完成评估、40个工作日完成施工许可;对投资建设项目推行模块化并联审批,对市区实行一体化联审联批,项目申办全流程审批时限由305天压缩为28个工作日。
  ——特事特办。推行投资项目“1+ 3”预审,牵头起草《重点项目专人代办试行办法》,对重点项目审批打通绿色通道,安排专人打造“保姆式”服务。选取海防指挥中心项目进行试点,24个工作日完成审批,跑出了“日照加速度”。
  ——流程再造。变“多头受理”为“统一受理”,出台“51证合1”新政策,实现证件“大瘦身”。改革后,需提交的材料减少到70%以上,承诺时限由107个工作日减少至5个工作日。
  据介绍,目前我市实现市级行政审批事项251项、公共服务事项143项进驻服务大厅。1—10月份,为群众提供各类服务20.9万余件,其中办理市级行政审批事项6235件,投资项目联审联办164个,重点项目审批+代办服务13个。

  放得开,管得好,注入新动力
  放是放活,而不是放任;管要管好,而不是管死。
  2016年至2017年,我市共计承接省级事项20项,向区县下放11项,逐步推动政府职能转化;建立“1+N”(政务服务中心管理办公室+主管部门)中介服务综合监管模式,强化服务监管,推动中介服务提速降费。
  同时,推进“一网办理”,推动政务服务平台向基层延伸,年底前实现省市县乡系统内政务服务平台互联互通,推动公共服务事项上线运行。推进公共资源交易平台,启用新版公共资源交易电子系统,推进电子标和远程异地评标;出台证照统一寄送方案,完成市级电子证照库框架建设。
  值得一提的是,我市启用“日照政务APP+微信公众号”,提供办事指南查询、利企便民优惠政策解读及办事预约、办事申报、在线预审,变“群众跑腿”为“数据跑腿”。
  “以往办个证现场排队等很长时间,现在有了手机app,提前预约好时间,省时省力。”刚办完证件的李女士开心地说。
  数据显示,目前,全市审批事项上线1312项,市直部门全程网办率90.9%、居全省第5位,市直部门网上申办总数3650件,申办率为58%、位居全省第2位。

  听民声,解民困,提升公信力
  “这位女士,您先别急,我们已经联系上了电梯应急救援……”9月7日晚11时许,12345市长热线接到市民求助。仅10分钟,电梯救援人员赶到,刘女士成功脱困。
  一个号码接听、一个平台受理,为民办事更快一步、更深一层。
  市政务服务中心管理办公室在全省率先开展市级政务热线整合,搭建“1+17”市长热线新平台,严格实行“转办工单日清零、审核反馈日清零、回访不超期”,做好省市热线整合与政务服务平台互通联动,实现一个号码提供政策咨询、服务诉求、意见建议、举报投诉。
  热线通道减少了,老百姓办事却更简单了。据统计,今年1—10月份,接办市民来话、来电(网友留言)26.5万余件,按期办结率95%,群众满意率87%;完成市长接听日活动6次,现场接听电话86个,按期办结率、群众满意率分别为100%、98%;开通旅游旺季直通车,累计办理旅游投诉1 13 8件,满意率达98%,荣获了全国2017年度人民网网民留言办理工作先进单位。

责任编辑:李正秀
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