东港：文明创建不只在“评”时更在平时

　　4月7日7：35，市实验小学门前，每当有送学生的车辆抵达，护卫队的志愿者们就配合交警上前引导，并协助学生下车，不过几秒钟时间，停下的车辆又能再次启动，校门口的金阳路顺畅无阻。
　　“现在送孩子再也不怕被堵住，不用担心上班迟到啦！”家长李先生感慨。这是东港区坚持以“群众满意”为标准，以解决问题为导向，进一步健全完善创城长效化常态化机制，将文明城市对标创建与城市日常管理相结合的生动展示。
　　牢牢把握“让文明深入人心，让创城造福百姓”的理念，东港区坚决摒弃饱受群众诟病的一阵风式临时突击，把功夫下到平时，让抽象的文明创建具化为一件件得人心、暖民心的实事，一项项重实际、求实效的民生工程，使市民切实享受到了文明创建所带来的实惠。
常态重拳，让文明永远不打折
　　去年9月份以来，东港区围绕八个方面的突出问题，组织开展了声势浩大的集中整治行动。前所未有的整治力度，使城区道路宽敞了，环境变美了，违章不见了，老百姓纷纷叫好。
　　成功在久不在速。
　　如何跳出治理、反弹、再治理、再反弹的“弹簧现象”？如何让群众天天享受这样的文明创建成果？东港区委常委、宣传部长韩通表示，东港区坚持一手抓集中性行动，一手抓经常性创建，不断健全常态化、规范化的工作机制，在提高城市精细化管理水平上狠下功夫。
　　2016年12月底，全国城市文明程度指数测评刚刚结束，东港区即召开文明城市长效管理工作会议，系统提出“五个一”创城常态化推进工作措施，不失时机地将文明创建从短期突击思维转入长效管理思维，从迎查整治模式转入常态治理模式。
　　进入2017年，全区整治力度不仅没有因为全市集中整治的圆满收官而结束，却是继续坚持整治力度不放松，常态重拳出击。截至目前，已出动执法人员960余人次，清理店外经营120余处、下达限期改正违法行为通知书210余份，扣押广告灯箱40个，清理各类乱涂、乱贴、乱画小广告400余处。
　　3月10日，全区创城常态化推进座谈会召开，邀请市直有关部门参加，对近年来东港区创城工作中存在的难点及薄弱环节进行了系统梳理，提出了解决措施。会上还印发了《东港区创建文明城市“六整治六提升”行动实施方案》，将重点创建任务明确了牵头单位、责任单位，对持续创建、深入创建、精细化创建进行了部署。
精细作业，谋精准化创城布局
　　刚刚结束的供暖季，是萃阳社区的王本顺大爷感觉最暖和的一个冬天。外面天寒地冻，家里暖意融融，室温达到22度。据王大爷介绍，他住的小区一直没有通暖气，每年过冬都要被冻感冒好几回。2015年的综合整治中，小区通上了暖气；2016年的集中整治中，小区又做了外墙保温。“再也不用担心挨冻了，咱老百姓真的是享受到了创城带来的实惠。”目前，王大爷所在的小区还成立了业主委员会，为小区今后的日常管理“保驾护航”。
　　除了王大爷，享受到老旧小区整治“福利”的还有全区84个老旧小区的居民。
　　东港区在老旧小区整治过程中，广泛征求群众意愿，按照“一小区一方案”的原则精细作业，为84个老旧小区“量身定做”综合整治改造方案，合理确定整治改造的具体范围、内容和标准，同时引入专业化的物业服务，彻底改变老旧小区脏乱差面貌。
　　截至目前，全区84个老旧小区整治已完成投资4571.5万元，全部进行了整治改造。累计拆除乱搭乱建违章建筑1291处、清理积存垃圾5126吨，修整铺装道路19.5万平方米，施划停车位4270个，补建修复绿地4.15万平方米，补植苗木39890株，外墙及楼道粉刷85.048万平方米，安装更新单元防盗门679个，安装电子监控554个，增添健身器材50套，新设垃圾桶1680个。10个老旧小区成立业主委员会，43个已引入专业物业企业。
　　不只是老旧小区改造，校园周边环境治理、交通秩序整治、“门前三包”责任落实、商业街区文明创建、志愿服务……东港区从一条一条创建指标抓起，从一个一个创建细节做起，一个街道一个街道去推进，一个环节一个环节严督导，努力促进城市管理由粗放式向集约精细化转变，力求以创建工作量的积累实现整个城市文明程度质的飞跃。
自我加压，以考核夯实创建长效
“这块破损的广告牌要清理一下。”“这条路上‘门前三包’责任落实有待加强，通知街道下周二前整改到位。”……2月18日是一个普通的周末，上午9时，东港区创城办实地督导考察组的工作人员已经出现在老城区的大街小巷，对城区市容提升与环境整治等问题自我“挑刺”。
　　在现场，一个个细节问题被提出后，责任部门和相关街道主动“接棒”，立即行动起来，从机制上、队伍中找问题，对症下药。
　　这样的场景并不少见。几个月来，在东港，无论是工作日还是休息日，无论是白天还是晚上，从区委区政府的主要领导，到4个街道的主要负责人，再到70余个社区的基层社区工作人员，编织起一张无缝的大网，将文明创建中的问题、难点一个个过滤、筛出、解决。
　　常态化的工作必须以常态化的督查考评来保证。
　　文明创建实行一把手负责制；文明创建、文明指数测评成绩纳入街道、部门的绩效考评，并赋予较大比重；将创城工作作为评判各级文明单位的重要标准，对发现的问题及整改情况纳入“强作风、树新风、促发展”作风建设……东港区委、区政府紧紧抓住考核这个指挥棒，重点督查、专项督查、跟踪督查、定期督查和明察暗访等多种督查形式全天候开展，市民热线、来信来访、媒体追踪等多种督查渠道畅通无阻。
　　科学的考评倒逼出文明创建的“棘轮效应”。东港形成了以考评促督查、以督查促整改、以整改促落实的良好态势，使文明创建从“末端控制”转向“过程管控”，各级各部门各单位更加突出以“实”求进，全区掀起了文明创建的热潮。

（通讯员 徐蕊 徐娜）