中共日照市第十三次代表大会隆重开幕

刘星泰代表十二届市委向大会作报告 齐家滨主持大会

　　报告分七个部分：一、过去五年的工作回顾；二、坚持“一个目标、三个导向、五大战略”，奋力开启日照发展新征程；三、全面实施“五大战略”，构筑日照发展新格局；四、坚持城乡统筹，推进一体发展；五、全面深化改革创新，增强发展活力；六、坚持共建共享，让发展成果更好造福日照人民；七、认真履行全面从严治党政治责任，推进党的建设新的伟大工程。

刘星泰同志代表中共日照市第十二届委员会作报告

　　中国共产党日照市第十三次代表大会于2月14日上午在市会展中心礼堂隆重开幕。刘星泰同志代表中共日照市第十二届委员会向大会作了题为《勇担使命 奋力赶超 为建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的新日照而努力奋斗》的报告。
　　当天上午的市会展中心礼堂，气氛庄重热烈。主席台正上方悬挂着“中国共产党日照市第十三次代表大会”会标，10面鲜艳的红旗分列主席台后幕两侧，簇拥着中国共产党党徽。
　　在主席台前排就座的大会主席团常务委员会委员有：刘星泰、齐家滨、刘加顺、解世增、邹斌芳、王斌、刘西良、高杰、马强、刘兆亮、汤占领、魏福旺、刘国伟、耿学伟。
　　大会应到代表390名，实到389名。
　　上午9时，齐家滨同志宣布大会开幕。全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。
　　刘星泰在回顾过去工作时说，市第十二次党代会以来的五年，是日照应对新考验、探索新路径、取得新成就的五年。五年来，我们团结带领全市人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省委各项部署要求，主动适应经济新常态，落实发展新理念，迎难而上、聚力攻坚，经济发展和各项事业迈上了新台阶。全市经济总量不断扩大，产业结构优化提升；改革开放深入推进，发展活力进一步增强；基础设施建设实现重大突破，城乡面貌显著变化；环境保护不断加强，生态优势得到保持；民生持续改善，人民群众获得感不断增强；党的建设全面加强，党风政风明显好转。
　　刘星泰说，进入2015年以来，面对经济持续下行、贸易融资风险等严峻形势，我们大力实施“突破园区、聚力招引”头号工程，打出抓投资、抓稳企、抓融资、抓增收、抓双创“五抓”系列组合拳，刮起“效能风暴”，唱响改革主旋律，有力遏制了经济下行，掀起了新一轮大开放、大招引、大发展热潮；我们打响创城突出问题综合整治攻坚战、大力推进“旅游富市”、开展“林水会战”，通过打响一场场硬仗，全市经济社会发展和干部作风发生了巨大变化，得到了广大人民群众的高度认可。在2016年度全省经济社会发展综合考核群众满意度测评中，我市群众满意度得分从过去的全省下游跃居全省前列，综合得分超出全省平均值4.91分，各单项得分均有大幅度提升，其中干部表现位列全省第一。
　　刘星泰在报告中提出，今后五年全市工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行新发展理念，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，全面落实省委决策部署，坚持“一个目标、三个导向、五大战略”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，提前全面建成小康社会，加快建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的新日照。
　　刘星泰指出，坚持“一个目标”，就是“追赶”和“摘帽”。具体实施步骤是：到2019年建市三十周年时，全市地区生产总值争取在全省前进一个位次；到2020年“十三五”结束时，全市人均地区生产总值达到全省平均水平，甩掉沿海欠发达的帽子；到2021年十三届市委任期结束时，力争实现“双增双突破”，即地区生产总值、一般公共预算收入比2016年分别增加1000亿元和100亿元；规模以上工业增加值突破1000亿元，五年累计完成固定资产投资突破10000亿元，使日照与全省第一方阵城市的差距进一步缩小。坚持“三个导向”，就是树立起鲜明的问题导向、目标导向、用人导向。今后五年，我们要始终保持强烈的问题意识，在破解一个个难题中，推动日照发展不断迈上新台阶；要紧紧咬住“追赶”“摘帽”这个总目标，保持发展定力，一仗接着一仗打；要在严把政治关、廉洁关的前提下，大胆起用担当作为的干部，真正做到能者上、庸者下、劣者汰。坚持“五大战略”，就是大力实施生态立市、工业强市、旅游富市、开放活市、人才兴市战略。今后五年，要把生态作为立市之本，千方百计保护日照的“蓝天、碧海、金沙滩”；要把工业作为强市之基，隆起日照发展的脊梁；要把旅游作为富市之策，像抓工业一样抓旅游，努力打造发展新引擎、城市新名片；要把开放作为活市之源，以开放激活力、增动力、扩空间；要把人才作为兴市之要，为振兴日照提供坚强的人才智力支撑。
　　刘星泰要求，要坚持以“五大战略”统领发展全局，“五指成拳”打好日照发展翻身仗，构筑日照发展新格局。要坚持“生态立市”，持续打好林水大会战，持续开展大气、水、海洋、土壤污染治理集中攻坚行动，积极推进主体功能区建设，严格执行环评审批负面清单，严格落实责任，建设山青水秀美丽日照；要坚持“工业强市”，实施“钢铁、石化、汽车及零部件、粮油食品”四大主导产业提升计划和“浆纸、建材、能源、纺织服装”四大传统产业转型计划，实施“高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、新材料”四大新兴产业倍增计划，深入推进质量强市和品牌带动战略，打造山东半岛重要临港产业基地；要坚持“旅游富市”，充分发挥日照旅游资源优势，高标准编制实施全域和区域旅游规划，做好“旅游+”“+旅游”文章，放大旅游业的综合带动作用，推动服务业转型升级；要坚持“开放活市”，坚持“双港带动、多园支撑、三外融合”，着力强龙头、建平台、调结构、拓渠道，增创区域竞争新优势，构建对外开放新格局；要坚持“人才兴市”，牢牢把握培养、招引、用好人才三个关键环节，加快建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，增强发展内生动力。实施“五大战略”，必须抓住“突破园区、聚力招引”这个“牛鼻子”。要突出钢铁及配套、石油化工、综合旅游、汽车及零部件、现代物流、航空六大产业招商，力争到2021年，日照经济技术开发区经济发展进入全省国家级经济技术开发区前5位；日照高新区、岚山经济开发区创建为国家级园区；山海天旅游度假区创建为国家级旅游度假区；莒县经济开发区、市北经济开发区进入全省30强。
　　刘星泰强调，要坚持城乡统筹，着力构建“一带、两副、四通道”市域空间布局，坚持新城集聚、老城提质，深化户籍制度改革，大力实施新一轮县域经济提升行动，使全市城乡面貌发生显著变化。要坚持把改革创新作为引领发展的第一动力，深入推进供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展战略，全面提升自主创新能力，努力建设创新型城市，打造活力日照。要坚持共建共享，坚决打赢脱贫攻坚战，稳步提高居民收入和社会保障水平，加快发展社会事业，加快建设文化文明高地，全力维护社会和谐稳定，让发展成果更好造福日照人民。
　　关于全面从严治党，刘星泰要求，要加强思想作风建设，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；大力推进思想解放，持续加强效能建设。要加强和规范党内政治生活，营造风清气正的政治生态。要选好配强各级领导班子特别是“一把手”，用敢于担当、攻坚克难、实绩突出的干部。要提升基层党建工作水平，建设全面过硬基层党组织。要全面落实党委主体责任和纪委监督责任，完善权力运行制约和监督机制，驰而不息纠治“四风”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要充分发挥“总揽全局、协调各方”的核心作用，凝聚团结干事合力，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
　　刘星泰最后指出，担当成就伟业，奋斗赢得未来。今天的日照，已经站在了新的历史起点，踏上了新的征程。我们要不忘初心、继续前进，走好新的“长征路”，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩！
　　刘星泰同志的报告在热烈的掌声中结束。
　　中共日照市纪律检查委员会向大会作书面工作报告。
　　列席大会的有：不是市第十三次党代会代表的市纪委委员；不是市第十三次党代会代表的担任过副市级以上职务的党内同志；不是市第十三次党代会代表的市直部门、正处级事业单位、国家和省属驻日照有关单位、省属院校日照校区、解放军和武警部队驻日照正团级及以上单位、市属重点企业党组织主要负责人；不是市第十三次党代会代表的省第十次党代会代表。
　　应邀列席大会的来宾有：各民主党派市委、总支主委和市政协副主席中的无党派人士。

（记者 刘新英 孟祥燕）