最全解读日照最新城市总体规划 带你看懂20年后的日照

　　11月22日，市政府新闻办召开新闻发布会，就《日照市城市总体规划（2018—2035年）》（简称《规划》）有关情况向社会发布。

　　《规划》共设置了九大内容，即规划层次、城市性质、城市规模、城市发展策略、空间管控、城镇空间布局、综合交通体系、公共基础设施配置、城市风貌特色。

　　该《规划》已于11月8日经省政府批复实施，将成为开启建设“美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市”征程的重要指引，统筹全市各类发展空间需求和优化资源配置的重要平台，满足人民日益增长的美好生活需要的重要保障。

　　规划主要内容——

　　规划层次。本次规划分为市域和中心城区两个层次。市域为日照市行政辖区，中心城区包括市区现状九个街道、涛雒镇、以及虎山镇东部区域。

　　城市性质。总体规划确定的城市性质为：我国滨海生态、宜居、旅游城市，现代化港口城市和临港产业基地。

　　城市规模。规划至2035年，中心城区人口规模为160万，建设用地规模为197.2平方公里。其中主城区120万人，旅游当量人口17万人，建设用地148.9平方公里；岚山城区35万人，建设用地39.5平方公里；山海天旅游度假区人口5万人，旅游当量人口5万人，建设用地8.8平方公里。

　　城市发展策略。规划积极贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持以人民为中心，确定了五大发展策略，分别是：夯实生态优势，建设宜居旅游名城；协调区域发展，做大做强海洋经济；改善内外交通，全面提升开放水平；优化功能结构，推动城市转型创新；均衡公共服务，统筹城乡共享发展。

　　空间管控。构建城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等“多规合一”的空间规划体系。秉承生态立市的发展理念，划定生态空间、农业空间、城镇空间及开发边界，城镇空间占市域面积的11%。

　　城镇空间布局

　　1、市域城镇布局。规划打造“中心城区—县城—重点镇—一般镇”的四级城镇等级体系，构建“一带、两副、四通道”的市域空间结构。一带，即滨海城市发展带；两副，即莒县县城、五莲县城，为市域城镇体系次级中心；四通道，分别是北部城镇发展通道、中部城镇发展通道、南部城镇发展通道、西部城镇发展通道。

　　2、规划区空间布局。规划形成“双城双区多组团”的带状组团城市。双城：即主城区和岚山城区，主城区是全市的行政、商业、金融和旅游中心区，形成辐射带动周边地区发展的综合性城区，岚山城区是日照发展临港产业的主要空间载体之一、辐射带动鲁南城镇发展带的城市副中心；双区：即山海天旅游度假区和涛雒太阳文化旅游区，山海天旅游度假区依托现状往北拓展，成以滨海旅游度假、村庄式旅游度假、居住生活等功能为主的北部海滨旅游区，是日照未来海滨旅游度假的主要载体。太阳文化旅游区依托付疃河、巨峰河口湿地及海滨自然资源，挖掘尧王城遗址、“太阳城”、丁肇中祖居等文化内涵，建设形成国际著名的生态文化旅游区。多组团：即河山镇、后村镇、碑廓镇、虎山镇4个重点镇和巨峰镇等8个一般镇。

　　综合交通体系。优化提升港口功能布局，规划京沪高铁二线等9条铁路、董梁高速等9条高速公路，打造“八横五纵”的市域快速通道体系，构建以港口为核心、海陆空一体的立体化交通系统与公共交通系统，打造区域性国际航运物流中心和绿色交通城市。

　　公共基础设施配置。统筹新老城区功能，均衡配置教育、文化、医疗、卫生、体育等公共设施，优化完善规划城市水、电、气等市政公用设施，打造“15分钟生活服务圈”，建设宜居、宜业、宜游的现代化海滨城市。

　　城市风貌特色。突出日照依山傍海的景观特色，加强历史文化保护，传承人文特色，以海滨岸线景观轴为骨架、自然山体为背景，打造环境宜居、特色鲜明的城市景观风貌，形成“一带四廊多节点”的城市风貌结构，塑造具有地域特征、时代特点、特色鲜明的美丽城市。

　　规划四大特点——

　　生态优先，底线约束。本次总体规划继续秉承生态立市的发展理念，突出规划刚性约束，凭借“山、河、城、田、海”相映交融的自然禀赋，在市域和市区分别形成了生态框架体系，在市域形成“双心六脉一带四区”的生态安全格局，在市区形成以海滨岸线为骨架、自然山体为背景，绣针河、竹子河、傅疃河、两城河四条永久性生态廊道为分割的市域生态安全格局。在组团、地块按照“300米见绿、500米见园”的要求布局了公园绿地。

　　高点定位，总体引领。坚持世界眼光、国际标准、日照特色，紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标，综合评价我市的资源禀赋、环境承载能力和区位优势，打造美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市。

　　空间规划，多规合一。科学划定生态、农业、城镇空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界，建立城市规划、国土、环保、海洋、旅游等“多规合一”的城市空间规划体系，实现生态、生产、生活空间的融合发展。

　　遵循规律，转变方式。我市的现状建设方式较为粗放，建设用地使用效率较低，规划充分认识、尊重、顺应城市发展规律，坚持集约紧凑、疏密有致布局原则，深入分析城市综合承载能力，以水定城、以水定产，准确把握城镇规模和发展质量，优化完善城镇空间布局，推动城市由外延扩张向内涵提升转变。(日照报业全媒体记者 秦钊)