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破解农村基层党组织“三化”问题

发布时间:2019-02-11 08:54:25

  农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。要实现精准扶贫和乡村振兴战略目标,就必须不断提高其创造力、凝聚力和战斗力,始终发挥其领导核心和战斗堡垒作用。然而,当前仍有部分农村党组织存有弱化、虚化、边缘化“三化”现象,领导权威下降,难于发挥其应有的领导核心作用。要解决农村党组织的“三化”问题,应着重从如下几方面着手。
  一、创新党组织设置方式,选好配强农村党组织领导班子
  创新农村党组织设置方式。本着利于发挥党组织作用和促进农村全面发展原则,科学合理调整党组织设置。打破单纯按党员居住地与建制村设置党组织做法,按党员年龄、流动性等特点,归类设置党组织;适应产业发展要求,积极探索农村专业合作社、股份合作社、产业协会等组织的党组织设置工作,不断扩大党的基层组织覆盖面。
  选好配强村党组织领导班子。坚持高标准选拔原则,拓宽选人用人渠道,把政治素养高、自身廉洁、甘愿奉献、真心为群众办实事,作为选拔村党组织班子成员的基本条件。注意从本地致富带头人、回乡知识青年、退伍军人、外出务工经商人员中选拔村干部。
  实施“一村一名大学生”计划,注意吸引外来人才,鼓励大学生到农村基层干事创业;改变由上级党组织任命或指定村党组织班子成员的传统做法,要“好中选优,优中选强”,用“两推一选”、“两票制”等民主选举方法,选好党组织书记,配强村级班子,真正做到选准一个人、带动一班人、发展一村人。
  二、提高农村干部队伍素质,解决执政能力偏低问题
  改进村干部管理方式。要完善管理体系,实行责任目标,授予党员群众评议和决策各项村务的权力,不断强化村干部的管理和监督,推动村干部作风建设,增强村党组织解决自身问题的能力。要建立健全村干部激励保障机制,对抓村党组织建设和经济发展有突出贡献的优秀党组织书记,可破格提拔为副乡镇长等职务,积极推荐其为各级人大代表、政协委员人选。同时,提高其工资待遇,让村干部干有所得、老有所养,营造一个“工作有方向、前途有奔头”的良好社会环境。
  强化村干部执政能力建设。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政”要求,提高村干部四方面能力:一是执行政策能力;二是加快发展能力;三是服务群众能力四是依法办事能力。
  三、加强党员队伍建设,切实解决先进性不足问题
  深化教育培训,提升党员队伍整体素质。创新培训形式,加强农村党员干部现代远程教育,实现“点播式、交互式和现场直播式”的教育培训,内容贴近基层、贴近“三农”;打造形式多样的主题实践活动平台,做到分类施教,培养农村党员党性意识,增强创业意识和领先意识,提高其当先锋、做模范能力,在精准扶贫和乡村振兴中发挥先锋模范作用。
  加强党员管理,保持党员队伍先进性。村党组织必须建立健全党内生活机制,增强党员的党性修养和先进性;建立健全民主政治制度和党内监督机制,用民主集中制进行村务民主管理,注重规范党员干部的个人言行;加强和改善农村党员尤其是流动党员的管理,建立健全党员教育的长效机制和考评机制,严格组织生活,搞好监督考核,对农村无职党员实行目标管理,设岗定责;建立“党员为本”的关爱和激励机制,解决个别党员对党组织认同感和归属感不强的问题。
  (尚华 作者单位:中共日照市委党校)

编辑:李正秀
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