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从枕海而眠到拥抱世界

发布时间:2018-07-11 08:25:25

  本报记者 王金 许静

  一个矢志不渝的开放理念,在40年里,融入发展血脉,为日照打开了链接世界的一扇窗口。
  一座枕海而眠的海滨小城,在40年里,绚丽化蝶起舞,一次次地吸引了全国乃至世界的聚焦。
  全面开放纵深发展,对外经贸迅速增长,见证着日照的成长、辉煌,清晰地展现了日照对外开放的步伐,正在向世界传递出“日照力量”。
  将视野再延伸,从亚欧大陆桥东方桥头堡到“一带一路”主要节点城市,从港口、铁路、高速到海陆空立体交通运输体系,从一个个项目落地到拉起美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市框架,从一次次引资、引技、引智、引制到承接国际产业转移,从承办世帆赛到举办水运会、茶博会、房博会、渔文化节、摄影周……
  对外开放,如同一根撬动高质量发展的杠杆,累积着点点滴滴的收获,吸收并融合着精华,舒展并张扬着特性,推动这座城市去粗取精,去伪存真,形成开放、包容、和谐、多元的现代化色彩。

  改革开放四十年日照新变化·对外开放篇

  1986年 日照港开港开放
  1989年 日照升格为地级市
  2008年 提出对外开放、改革创新“双轮驱动”
  2015年 确立“突破园区、聚力招引”头号工程
  2017年 “开放活市”列入五大发展战略之一
  2018年 践行“项目论”,聚力抓项目

  扬帆——打开“世界之窗”,走开放经济之路

  在世界的版图上,日照东临太平洋,与韩、日一衣带水,是泛黄海经济圈和环太平洋经济圈的重要港口城市,是东北亚国家加强与中西亚和欧洲合作的重要战略支点,是“一带一路”主要节点城市。
  从山东层面看,日照是山东半岛蓝色经济区的重要“增长极”,日照港是鲁南经济带发展的“龙头”。
  然而,坐拥“两港通四海、一桥系亚欧”区位优势的日照,在建市之初,却曾一度面对着大港口与小城市,前景广阔与起点太低的尴尬。
  1978年12月,十一届三中全会开启了改革开放的大门。也是那一年,根据党中央、国务院沿海开放的指导思想,国家有关部委提出利用日照优越的地理位置和自然条件建设现代化深水大港。
  1980年建港,1986年开港开放,1989年升格为地级市——日照,一个因改革开放而生的城市,一个没有厚重积累的新兴城市,究竟该如何打通发展的快速通道?
  日照的决策者清醒地意识到,要想加快发展,只有解放思想,走开放经济之路。
  从“周边大发展 我们怎么办”,到对外开放、改革创新“双轮驱动”,再到“开放活市”;从“接轨青岛”“握手江浙沪粤”,到紧抓“山东半岛蓝色经济区建设机遇”,再到融入“一带一路”……40年来,日照的经济词典里,记录着这座城市通过开放、最大限度集聚发展动力所做的探索。
  正视航运物流、对外贸易、旅游业发展与港口、生态等优势不匹配、对外开放水平与沿海城市的地位不相称等“短板”,市委、市政府坚定不移地把扩大开放作为经济工作的重要战略任务,力图夯实基础、放大优势、补齐“短板”,新的战略机遇和潜力转化为现实生产力。
  2015年7月,市委、市政府出台《关于“突破园区、聚力招引”的实施意见》,将“突破园区、聚力招引”列为日照发展的头号工程。
  2017年2月,市第十三次党代会确定“一个目标、三个导向、五大战略”总体发展新思路,“开放活市”成为五大战略之一。
  2018年5月,日照组织党政考察团赴青(岛)烟(台)威(海)潍(坊)四市考察学习,再次开启一场登高望远的解放思想之旅,旗帜鲜明地提出“项目论”:
  “一切围绕项目转、一切盯着项目干”“以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄”“从拼地价、拼税收、拼资源,升级为拼格局、拼平台、拼创新、拼环境”“坚持以项目为总抓手,全力加快新旧动能转换和高质量发展”……
  扭转乾坤的新局面,豁然生动的新气象,正孕育在这锐意进取的变革之中。
  踏浪——请进来,张开双臂与世界相拥起舞

  思想是行动的先导。当“开放是日照的最大优势,也是最大短板,更是最大潜力,日照的出路在开放”成为共识,日照究竟该如何最大限度地发挥开放优势,打开日照工业的出路?
  2003年,迟迟未能建立起与沿海开放相适应的现代工业体系的日照,果断地把目光瞄上了一衣带水的韩国现代集团。
  “日照汽车工业底子为零,连个螺丝帽都不能配套,拿什么吸引现代集团?别瞎忙活了!”面对质疑的声音,市委、市政府的态度非常坚决,必须破除对争引外资大项目的恐惧症,绝不能未抓先气馁!
  市领导多次赴韩国拜会薛荣兴,争取项目考察团来日照综合考察。高效的行政效率、规范的体制政策、良好的生态环境、干事创业的氛围……深深地打动了韩方。日照硬是凭着抢先一步的机遇意识,凭着一种“精诚所至,金石为开”的热情与诚意,凭着坚韧不拔的拼抢韧劲,使双方的合作由不可能到可能,由可能变成可行,由可行变成现实。
  2007年4月18日,威亚汽车发动机(山东)有限公司正式开业。如今,开发区已入驻84家韩资企业,日照成为全国乃至全球汽车零部件生产中一个令人瞩目的坐标。
  开放大潮中,威亚仅是精彩绽放的浪花一朵。
  多年来,日照市把港口功能与临港工业、商贸物流、城市功能紧密联系,面向国际国内寻求合作。
  日照代表团多次赴韩国、日本、新加坡等地访问,赴国内各大城市招商,促成日钢、山钢、威亚和艾沛克斯等企业落户日照,极大地带动了关联产业、配套产业的培育与发展。
  2015年7月,“突破园区、聚力招引”被日照确定为“头号工程”,全市大开放、大招引、大发展的热潮再一次迅速掀起!
  山钢日照精品钢基地引进多项世界首创技术,生产装备、环保水平全球领先;日钢转型升级成效显著,连续两年位列全国钢铁企业竞争力第一梯队;投资120亿元的海汇新能源汽车开工建设;国际财富中心、白鹭湾科技金融小镇建成运营;太古飞机维修、空客模拟机研发生产、派沃泰三工厂等一批“四新”“四化”重大项目加快推进……
  2017年,全市招引产业项目511个,到位资金339亿元!
  2017年,全市实际利用外资42.6亿元,同比增长10.7%,高于全省平均1.7个百分点!现代、华润、光大、金鹰等12家世界500强企业23个项目落户我市,投资过千万美元外资项目达到132个。
  2018年6月14日,日照又与中国重汽“携手”。中国重汽将把日照作为重点投资区域,发挥新能源、智能化汽车研发优势,全方位参与日照经济发展与社会建设。
  任何一个时代,经济发展都与文化繁荣相辅相成。坚持世界眼光、国际标准、日照特色的日照,正将脚下的开放之路不断延伸,在各个领域与世界相拥起舞:
  全市临港工业体系特色更加鲜明,整车及汽配、浆纸、石化等产业链不断延伸。总部经济、大学经济、体育经济、旅游经济等现代服务业日臻成熟,为这座城市注入源源不断的经济增长“新动力”;
  中国——中亚合作论坛、中国——乌兹别克斯坦经贸论坛成功举行;世帆赛、水运会、茶博会、房博会、渔文化节、摄影周等活动一次次地吸引世界目光;全年接待游客达4434万人次;全市引进大量高层次创业创新团队、创新人才;世界著名物理学家丁肇中为日照代言,把科技的种子植进故土……

  远航——走出去,以冲刺的姿态融入开放大潮

  1992年底,日照市第一家自营进出口企业——日照市进出口公司获得进出口经营权,由此掀开了日照企业走出国门开放发展的篇章。
  如今,日照企业的足迹,不仅遍布国内各大城市,而且走向澳洲、中亚、中东、东南亚、南美等新兴市场。
  作为跨国投资的企业代表,日照岚桥集团频频在“一带一路”沿线布局:
  2014年,收购澳大利亚上市公司西部能源,开启中国民营企业跨境收购上市能源类公司的先河;2015年,以5.06亿澳元赢得北领地区首府达尔文港99年的经营权;2016年,收购巴拿马最大港口玛格丽特岛港口,成为中国企业首次在巴拿马进行的大型投资。
  不久的将来,山东岚桥港(亚洲)、达尔文港(大洋洲)、玛格丽特岛港(中美洲)将跨越三大洲,实现三港互联。
  在日照开放型经济升级的进程中,岚桥写下了浓墨重彩的一笔。目前,岚桥集团累计投资近6亿美元,企业知名度、发展空间和发展后劲显著增强,带动了全市70余家、近百个项目“走出去”。
  日照这座昔日的小城,从开放中获得了经济发展和社会进步的不竭动力,正以更加开放的思维,在不断西延南伸北扩的交通版图上,拓展着自己的“朋友圈”。
  “走出去”和“请进来”交相互动,恰似如椽巨笔,将日照经济和世界经济紧密相连。
  仅去年一年,全市就有260多家企业参加广交会、东京食品展、科隆系列展等50个境内外重点展会,新增订单及意向合约近13亿元。
  2017年,全市完成对外投资额13.9亿元,总量位居全省第八位。国际货物贸易市场更加多元,对非洲、东盟、拉美和“一带一路”等国家出口增幅分别达到32%、30.1%、118%和25.5%。
  今年一季度,日照市外贸出口总值实现88.2亿元,同比增长9.8%。澳大利亚、韩国、东盟组织为日照市三大贸易伙伴,其中,对东盟组织进出口总值增长10.6%。
  日照还先后与法国旺多姆市、韩国唐津市等8个城市建立了友好城市关系,与美国阿罕布拉市、德国林根市等40余个城市建立了友好合作关系;主动对接周边城市,在规划衔接、产业合作、基础设施互联互通等领域,建立广泛的城市合作伙伴关系;依托瓦日铁路、鲁南高铁等大通道,扩大与中西部经济板块的开放合作;在“一带一路”沿线城市举办城市推介会、项目对接会,赴国内外各大城市进行项目招引、旅游推介、文化交流……
  开放空间进一步拓展的日照,跨入从蓄势积能到发力超越的发展新阶段。
  党的十九大报告指出,“推动形成全面开放新格局”“主动参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济”。习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上强调,“中国对外开放一定会打开一个全新的局面”。
  站在高质量发展高层次开放的新起点上,面对新的时代命题,日照更加自信、自强。
  ——日照港已开通日照至欧洲、至中亚、至越南集装箱国际班列;日照机场年旅客吞吐量突破70万人次;潍日高速公路预计今年10月全线通车,青连铁路预计今年年底全线通车,鲁南高铁(日照至临沂段)预计2019年年底通车。
  ——日照综合保税区按照申报、规划、建设、招商“四位一体”思路推进,中澳(日照)产业园和澳中(达尔文)产业园加快基础设施建设和项目招引,日照中韩产业园汽车零部件和整车产业链升级强链,开放平台建设初见成效;
  ——全市“放管服”改革不断深化,新下放审批事项97项,创新实行“容缺受理”“并联审批”,在全省率先实现“三十五证合一”;
  ——全市上下正进一步强化“以项目论能力、以项目论水平、以项目论作风、以项目论英雄”的导向,坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干,狠抓项目谋划、项目招引、项目对接、项目推进、项目调度,切实以项目建设引领发展、支撑发展、保障发展。
  从航海时代开辟的世界图景,到工业革命塑造的全球市场,再到建设你中有我、我中有你的人类命运共同体,人类文明的历史,就是一部开放、融通、合作的发展史。
  一个国家,一个地区,一个城市,一个经济体,以宽广胸襟,引进人才、资金、技术、项目,开放自己的平台、服务,引起的必然是技术的“高地效应”与人才、资金的“洼地效应”,换来的必然是自身转型发展的蓬勃生机与活力。
  日照,正以冲刺的姿态奔跑在对外开放的大潮中,陆海内外联动、东西双向互济的开放格局逐步形成!
  这座因开放而生的城市,必将因开放而兴!

责任编辑:李正秀
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