日照市整治三轮车、四轮代步车工作综述
记者 李培安
“火车站附近
的道路畅通！”“大学城的客运秩序规范了。”“没了红三轮路边揽客的现象，城市形象也大大提升了。”……近期，在“红三轮”整治行动中，市民的称赞声不
断。从2015年8月11日到10月11日，整整两个月时间，日照三轮车、四轮代步车整治行动按部就班、紧锣密鼓地开展着，日照的城市面貌悄然发生变化，
雷厉风行的整治行动赢得了绝大多数市民“点赞”。
短短两个月的行动，在日照市区主城区整治区域的道路上，很难再发现三轮车、四轮代步车的身
影，“红三轮”路边“扎堆”揽客的乱象成了历史，道路上再无“红三轮”任性穿行、乱停乱放现象，道路安全、畅通、有序了，行走在路上的市民心情也舒畅了许
多。1 缘何“狠手”整治？
2015年7月28日，日照市政府发布通告，决定对市区主城区三轮车、四轮代步车进行综合整治。8月11日起，在市区主城区，全面禁止三轮车、四轮代步车通行。
据前期摸排统计，日照市区共有三轮车、四轮代步车17000余辆，这些车辆无序发展、失控漏管、违法行驶，给道路交通秩序、客运秩序、市容市貌以及市民出行安全带来了诸多影响，引起了市民的强烈反感。
另日照交警部门统计显示，仅今年上半年，三轮车造成的交通事故就有513起，死亡6起，三轮车“霸道”行驶给城市交通秩序和市民人身安全造成的危害可见一斑。
“一场交通事故给受害人及其家属造成的创伤是巨大的。”民警介绍，因三轮车大都无牌无证，也没有保险，在三轮车造成的交通事故中，受害人极少能得到应有的赔偿，这给受害人家庭带来了巨大的经济负担和精神压力。
此外，根据相关法律法规，合法生产、改装机动车辆的企业需同时具备被纳入工信部公告目录、获得强制性产品认证(3C认证)或特种设备制造许可证。擅自生产、改装三轮车、四轮代步车的企业都是不合法的。
同时，市质监局质检科负责人表示，即便是拥有特种设备制造许可证的场(厂)内专用机动车辆，也只能在工厂厂区、旅游景区等特定区域内使用，不得擅出规定区域上路行驶。而有些以老年代步车名义上路行驶的车辆，既没有汽车牌照，也没有特种设备许可证，按规定是违法的。
正是三轮车、四轮代步车给城市道路交通秩序和市民出行安全等方面带来的潜在隐患，以及它在非法生产、非法销售、非法上路行驶等环节的不合法性，这才让市政府下决心进行整治。2 行动起来“不含糊”困难车主“不忽视”
从8月11日起，由公安、交通运输、城管执法等部门组成的380人的联合执法队伍，开始分区域、分路段上路巡查，集中整治行动正式拉开帷幕。
在联合执法第一时段，我市鼓励车主在9月10日前对三轮车、四轮代步车自行处理或上缴处理，并对在9月10日前自愿上缴的车主进行适当的经济补偿。截至目前，百余万元补偿款已经全部发放到自愿上缴车辆车主指定的账户。
9月11日起开始停止补偿，当天，联合执法队员冒雨上路检查，“全天候”对违规闯禁区的三轮车、四轮代步车进行依法查扣，对非法载客、占用人行道的违法行为，依法严肃处罚。截至10月6日，各执法组共处罚三轮车、四轮代步车280起，扣留车辆81辆。
在路面管控的同时，工商、质监、经信等部门加强了车辆源头的监管。对无资质非法生产、拼装、改装三轮车、四轮代步车的企业、作坊、销售点和非法倒卖合格证等手续的，实行联合执法，没收违法所得和非法产品，吊销营业执照或者实行查封。
对于三轮车、四轮代步车中的部分家庭生活困难、老弱病残的车主，他们该何去何从曾是许多人担心的问题，我市也充分考虑了这部分困难群体的养家糊口问题。
由市人社局、市民政局、市残联等单位组成的生活救助与转岗帮扶组，采取了针对性的优惠帮扶政策，引导他们积极转岗就业创业，解除他们的后顾之忧。
民政、残联等部门对禁行区内22个村居295名低保对象进行排查，对从事三轮车经营的家庭，核实收入情况后落实低保政策，引导车主转岗就业。截至10月
6日，东港区有141名三轮车主已享受低保政策，16人享受就业困难人员社会保险补贴，346名残疾人车主中有54人已享受惠残助残政策。
人
社部门为此专门开设了“三轮车就业帮扶窗口”，建立技能培训、小额创业贷款、一次性创业补贴等针对性措施，并与岚桥富凯、保安公司等30余家单位对接，联
系提供就业岗位356个，目前有45人已达成就业意向，有就业或创业意愿的1054人，有236人报名参加创业或技能培训，有5人享受创业担保贷款50万
元，214人申请无息贷款。
在整治行动中，这种“疏堵结合”的整治方式赢得了车主的理解和认同，不少车主纷纷主动上缴车辆，积极参加各类转岗培训，通过各种渠道重新选择工作岗位。3 整治得民心赢“点赞”
“市区交通秩序改观了，车辆都各行其道，开起车来也轻松许多。”市民邢女士说，整治行动效果相当明显，感觉拥堵的道路变“宽敞”了，这给市民生活带来了实实在在的便利，她为辛勤的执法队员“竖起大拇指”。
整治行动从一开始便开启“全天候”执法模式，联合执法队员早上7点左右便已在各自的岗位上，直到晚上10点左右，喧嚣的城市渐渐进入梦乡时，他们才各自回家休息。正是这样的坚守，才彻底打消了部分车主与执法人员“打游击”“钻空子”的念头。
让市民赞赏的还远不止这些，三轮车非法载客现象没有了，市民的出行是否会受到影响呢？为满足市民的出行需求，市交通运输部门采取了开辟公交线路、延长公交运营时间、增加公交运行密度、建设公共自行车系统等举措。
在开辟新公交线路的同时，我市的公交车运营时间也在原来的基础上进行延长，对10路、11路、15路等公交线路末班车发车延长30—90分钟，大部分公交车夜间末班车发车时间到20：00。3000多辆公共自行车的投入使用，成了广受市民喜爱的绿色出行新方式。
“按照边整治、边巩固，逐步向外推进的原则，最终实现市区道路整治工作全覆盖。”7月28日，市政府发布的通告中如是说。而今，两个月的整治行动已经让
市民深切感受到了有序、整洁、宜居城市的魅力，持续推进的整治行动必将还市民一个畅通、安全、文明的交通环境，日照的城市形象也必定会因“红三轮”整治而
“加分”。
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