济南“十三五”经济年均增速目标出炉 力争8%

　　近日，《中共济南市委关于制定济南市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称建议稿)正式出炉。济南提出“十三五”时期我市经济保持中高速增长的目标，经测算经济年均增长速度应争取保持在8%左右。

　　回顾过去的五年，济南的经济实力实现跨越提升，预计2015年全市生产总值达到6300亿元，五年平均增长9.3%，人均达到1.4万美元，一般公共预算收入和固定资产投资均实现翻番。区域协调发展也实现突破，5个县(市)区生产总值过500亿元，10个县(市)区一般公共预算收入过10亿元。这些，也为“十三五”时期的发展提供良好条件。

　　综合考虑发展基础、发展条件和发展需要，围绕在全面建成小康社会进程中走在全省前列，加快打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心，建设享誉中外的现代泉城，上述建议稿中提出济南“十三五”时期发展“六个更加”的目标任务。其中明确提出：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，主要经济指标增速高于全省平均水平，提前实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。产业迈向中高端水平，发展质量效益明显提高，具有省会特色的高端高质高效产业体系基本形成，发展短板得到有效补齐，经济综合实力和区域影响力大幅提升。而且，城乡居民收入增幅超过地区生产总值增幅，农村居民收入增幅超过城镇居民收入增幅。

　　上述建议稿提出了“十三五”时期我市经济保持中高速增长的目标。而想要实现这个任务，经测算经济年均增长速度应积极争取保持在8%左右。

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　　未来五年，济南发展有哪些亮点?

　　【脱贫】

　　24.2万贫困人口提前脱贫

　　到2014年年底，济南市仍有市定标准贫困人口24.2万人，其中省定标准贫困人口17.7万人，国定标准贫困人口10.7万人。济南想要在全面建成小康社会进程中走在全省前列，必须提前完成脱贫任务。在具体层面上，济南将积极推行农村淘宝等“互联网+扶贫”模式。

　　【绿色发展】

　　推水上观览线路，泉水、湿地一路看

　　济南将继续推进大气污染防治“十大行动”，实施治霾攻坚工程。还将建设具有世界品质的泉文化中央游憩区和名泉博物馆，推进济南名泉文化景观申报世界遗产，继续办好“济南泉水节”。提升天下第一泉景区，推进大明湖——小清河连通工程，打造天下第一泉景区与济西湿地、北湖、华山湖、遥墙清荷湿地连通的水上观览线路。

　　【黄河两岸发展】

　　推进携河南北融合发展的城市新区

　　济南将加快实施北跨战略，统筹黄河两岸发展，变跨河发展为携河发展。其中，将黄河两岸融入城市规划建设，加快推进携黄河南北融合发展的城市新区，打造成为黄河下游经济带核心区、生态文明建设先行区、扩大开放新窗口和改革创新示范区，带动黄河北地区实现跨越发展。济南还将加快解决跨河交通问题，适度提高跨河交通设施规划密度，加快推进泺口穿黄隧道等跨河设施建设，大力发展跨河公共交通，推动主城区基础设施和公共服务跨河延伸。

　　年均增速为何敲定8%?

　　原因

　　提前实现“两个翻番”的需要

　　要实现到2020年生产总值翻番：需年均增长5.1%

　　提前一年实现翻番：前4年年均增长6.4%

　　提前二年实现翻番：前3年年均增长8.6%

　　原因

　　体现走在全省前列的要求

　　国家：经济年均增长的底线6.5%以上

　　山东：经济年均增长速度7.5%左右

　　济南：保持略高于全省的平均增长速度

　　原因

　　“十三五”发展具备良好的基础条件

　　预计2015年全市生产总值：6300亿元

　　全市5年平均增长：9.3%

　　5个县(市)区区生产总值：过500亿元

　　10个县(市)区一般公共预算收入：过10亿元

　　【城市空间布局】

　　打造西客站、黄河北等城市次中心

　　据了解，济南将优化城市空间布局，加快形成中心、次中心、卫星城梯次分布、互相衔接的协调发展格局。在具体层面上，将推进老城区优化升级，疏解人口、凸显特色、完善功能。聚焦中央商务区建设，集聚资源、增强活力、提升能级，加快形成城市新中心。

　　同时，济南将着力打造西客站、新东站、黄河北、长清、章丘等城市次中心，增强人口和产业集聚能力，优化教育、医疗、文化等资源配置，分担中心城市功能。同时，积极培育济阳、平阴、商河等卫星城，建设成为功能完善、富有特色、繁荣宜居的现代化省会卫星城。

　　【城乡一体发展】

　　加快章丘等县(市)撤县设区

　　新型城镇化有利于破解城乡二元结构。初步安排，2020年我市户籍人口城镇化率将达到67%左右，按2015年户籍人口城镇化率62%计算，年均提高1个百分点，每年转移7万人以上。据了解，济南将积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制;有序推进外来务工人员市民化，城中村和城边村原有居民市民化，以及其他农村地区人口就近就地转移就业后的市民化;维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

　　济南还将推动主城区工业企业向县域转移，引导县域工业向园区集聚、人口向城镇集中。并且，加快推进章丘等符合条件的县(市)撤县设区。支持有条件的重点镇向小城市转型。