党旗领航：凝聚干事创业力量

　　本报通讯员 王田 彭啸

　　今年以来，岚山区经济社会各项事业成绩卓越，亮点繁多：主要经济指标增速领跑全省，社会各项事业争先进位，一批创新工作叫响全省，乃至全国。
　　是什么引领了发展的方向，凝聚起干事创业的力量？
　　事业发展，关键在党，关键在于各级党员干部的“硬功夫”和“真本领”。岚山区委书记来风华在多个场合强调。
　　党建强引领发展强！一年来，该区各级干部担当实干、创新进取，跑出了经济发展“加速度”。今年前三季度，全区完成一般公共财政预算收入24.14亿元，同比增长40.9%，增幅全省第一；完成税收收入22.57亿元，同比增长74.1%，增幅全省第一；前三季度地区生产总值401.79亿元，同比增长14.3%，增幅全省第一。
　　打破惯性思维，以求真务实的精神抢抓发展先机
　　创新务实，是党建工作的法宝！
　　为确保各项工作出成绩、见实效，今年岚山区开展了一系列通过抓党建促产业发展的尝试、探索———
　　实施基层党建创新“书记项目”，由区委书记带头，对认领项目集中攻坚；建立基层党建联系点制度，促进联系点的党建工作与中心工作有机结合、同步提高；建立基层党建联席会议制度，区委常委会定期研究党建工作；制定乡镇街道党（工）委抓基层党建“三张清单”，督促党（工）委书记将基层党建工作和日常工作同谋划、共推进。
　　通过加强党的建设，提升党员干部专业能力，加快新旧动能转换，向高质量发展聚焦发力。结合产业特点，年初在钢铁、石化、木材、食药、物流五大主导产业的基础上，按照“一区多园”模式，创新实行“6+16”工作推进机制，按照6个园区、16条工作线分线模式推进全年重点工作，确保事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期，建立起纵向到底、横向到边的责任体系。
　　张永祥，岚山经济开发区党工委副书记。按照“6+16”工作推进机制，他主抓钢铁配套产业园区的招商引资、项目推进工作。“在政协工作的时候，每年也有招商任务，但碰上就招，碰不上算完，对这些东西也就不研究。”张永祥坦言。“现在只要出现‘钢铁’两个字，就像是给我们钢铁产业园区贴了标签。服务发展钢铁产业，就是我们的中心工作，必须‘让外行看着很内行，让内行感到不外行’才行啊！”
　　“6+16”分线运行机制，让更多的干部由外行变成内行。今年以来，为确保全区每项重点工作都有人抓、有人管、能落实，岚山区在钢铁、石化、木材、食药、物流五大主导产业的基础上，按照“一区多园”模式，设立了钢铁产业园、化工产业园、木材产业园、物流产业园、中澳(日照)产业园、高端装备制造产业园6个产业园区，建立了“一个园区、一名区级领导、一个责任部门、一套工作班子、一个实施方案、一个工作目标”的园区管理运行体制。
　　制度有创新，局面有突破！全区各级党员干部的群众工作意识不断增强、水平不断提高，一大批发展问题得到有效解决，一系列发展瓶颈得到有效破解。
　　工作“接地气”，构筑“干群一家”血肉联系
　　“一条斑驳的水泥路早已年久失修，村巷里还是狭窄坑洼的土路，垃圾堆、柴堆、粪堆“三大堆”随处可见，无论走到哪里，心里都堵得慌。”回忆起初入后屯村的印象，岚山区派驻巨峰镇后屯村“第一书记”伊廷良仍唏嘘不已。
　　让他更没想到的是，“村两委”办公室八间大瓦房稀里糊涂被抵了账；村班子不健全，长期不能正常开展党组织活动及村务管理工作；村民和村干部之间势如水火。
　　工作从哪里突破？这盘散沙还能攒起来吗？伊廷良暗自思忖。通过大走访，或许能找到工作突破口。
　　接下来的几天，他一边逐户走访，一边着手在村里租房子，最终租了三间平房作为村“两委”临时办公场所。从此，在田间地头，在村头巷尾，都能见到伊廷良忙碌的背影。不到一个月的时间，伊廷良就摸清了村里每个家庭的情况，且与大多数村民达成了创建区级生态文明村，改变村容村貌的共识。接下来，伊廷良带领村班子多方争引资金61.8万元，完善村庄基础设施，整修村容村貌。
　　半年以后，老百姓们忽然发现，原来的小村庄变样了：“三大堆”被彻底清理，改厕顺利完成；街巷路面硬化率90%以上，安装太阳能路灯，村庄主干道路两边栽上了绿化苗木；村里设置了宣传栏、报刊栏、公开栏，打造了特色文化一条街；改造村级活动办公室，建设了文体活动场所，配备了必要的文体活动器材……2016年12月，后屯村顺利通过验收，成为“区级生态文明村”。
　　伊廷良仅是岚山区众多驻村“第一书记”中的一员，去年以来，岚山区以选派“第一书记”为抓手，对全区52个后进村建立了“5+ 1”帮扶体系，帮助贫困村加强班子建设、基础设施建设、改善生产生活条件，增强村集体经济发展活力，帮助培植新的经济增长点，办成了一大批好事实事，实现了包联村由乱到治、由落后到先进的转变。据统计，先后投资3045万元，建设扶贫产业项目35个，协调挣引致富项目164个、资金6640万元……
　　派驻“第一书记”联系基层、联系群众是该区强化基层党建工作的一个缩影。今年以来，岚山区积极带领各级基层党组织和党员创先争优，不断完善党的基层组织体系，加强服务型基层党组织建设。
　　——开展了全区软弱涣散党组织百日集中整顿攻坚行动，通过签订目标责任状，建立倒排正包、限期整顿、每周例会等8项制度，强力推动软弱涣散党组织整顿转化，已顺利完成了43个软弱涣散党组织的整顿转化。
　　——积极探索村级财务“村官直审”模式，聘请4家有资质的审计师事务所同步开展审计工作，成立村级审计督查领导小组，着力打造村级审计督查“试验田”。截至目前，全区423个村（居、社区）已全部完成审计。
　　——深化实施“双培双带”工程，建立科学的“三资”经营管理体制。其中，中楼镇马亓河东村借助土地整理项目，流转土地1000余亩进行乡村特色旅游项目开发，仅土地一项就为集体创收140余万元。深化完善“阳光村务”制度，强化村级组织运转保障，着力破解村级集体经济发展难题。
　　——大力实施社区区域化党建“三基”工程，实现社区党建工作全覆盖。创新实施“4321”社区党建工作法，“服务一个居民、温馨一个家庭、和谐一个社区”。
　　党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。一年来，该区着眼于把人民群众紧密团结在党组织周围，分类抓好基层组织建设，持续夯实党的执政根基，形成科学严密的组织架构，不断扩大基层党建工作覆盖面。数据显示，截至目前，全区共产党员共有28728名，已建立基层党组织1170个，其中党委48个，党总支82个，党支部1040个。
　　党建内驱发力，引领“两新”组织健康发展
　　去年以来，鲁圣集团抢抓全市“突破园区、聚力招引”头号工程的重大机遇，积极招才引智，成功引进“千人计划”专家张潮海，推动了鲁圣集团的二次创业。目前，鲁圣集团已就“电弧故障断路器”项目与张潮海达成合作意向，并投资建设了项目研发及试制平台。
　　按照项目进展，将在2年内形成产业化并占领市场。此外，张潮海还积极帮助企业与国网公司对接，实现了“旁路磁饱和可控电抗器”的挂网应用。据估算，本产品若实现挂网应用，企业年可新增销售收入近8000万元。
　　作为岚山区本土民营企业的翘楚，公司总经理韩见桂将企业成功的秘诀归结为党建引领，助推企业发展。如今，企业已经成长为一家以电力器材电气设备制造为主，集钢结构加工、酒店服务、贸易、物流、金融、房地产及木材深加工于一体的大型民营企业集团。
　　数字显示，该区非公经济总量占全区经济总量的比重始终在90%以上，非公企业聚集着规模庞大的资金资源、人力资源，社会影响力极其广泛。
　　毋庸置疑，“两新”组织已成为促进全区经济和社会发展的主体。加强非公企业党建工作，有利于在非公经济领域增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政基础。
　　近年来，岚山区委高度重视“两新”组织党建工作，实施党建内驱发力工程，以党建引领“两新”组织健康发展。先后选派25名同志到“两新”组织担任“第一书记”，指导企业开展党建工作，推动企业不断优化发展方向和发展路径。
　　开展“一企一品”党建品牌创建活动，鼓励“两新”组织党组织积极探索创新。打造了一批富有特色的党建品牌，涌现出一批有特色、有亮点的“两新”组织先进基层党组织。
　　聚焦“突破园区”，设立岚山经济开发区综合党委，整合区政务服务中心职能，重点推进园区党建。发挥龙头企业带动作用，通过联合组建、挂靠组织等方式，实现园区企业党的工作和党的组织全覆盖。
　　一年来，该区勇创一流的不懈追求，开启了党建工作蓬勃发展的活力之源。未来，将以更大的气魄全力抓好党的建设新的伟大工程，让党的事业坚如磐石，让岚山的明天绚丽如花。