走实群众路线 展现人大作为

——岚山区人大“双联双问双满意”主题实践活动纪实

　　本报记者 王季平 通讯员 赵东
　　岚山区官山社区保障安居工程是全省最大的安居工程，该项目建成后，将安置化工园区内10个村庄4300余户村民，约3万人。日照天翔物流园恰好就位于规划拆迁区域，总经理徐从排是岚山区第十八届人大代表，考虑到自己的身份和本职，他主动配合、带头搬迁。同时，还主动做邻居商户的思想工作，助力拆迁工作顺利开展。
　　徐从排的事例是岚山区人大开展“双联双问双满意”主题实践活动，在全市改革发展大局中主动新作为的一个鲜活事例。
　　2015年以来，岚山区人大扎实开展了“双联双问”主题实践活动。“双联”即常委会组成人员分工联系4名以上代表，每名代表固定联系10名以上群众，“双问”即通过联系走访代表和群众问政于民、问效于民，让代表满意、群众满意，更好地服务经济社会发展。活动开展以来，该区区级人大代表共联系群众2031人，收集意见建议102条，开展小组活动26次，提出意见建议67条，为民办实事104件，协调帮扶资金43万元，帮助困难群众新上致富项目38个。
　　扎实做好“双联”工作
——让人大代表看得见人、握得着手
　　“有事找马代表”，认识岚山区人大代表马季的人都这么说。只要是能力所及、政策允许的事情，就没有马季不管的。
　　像马季一样，岚山区人大“双联双问”主题实践活动实施以来，该区要求区人大常委会组成人员加强与驻岚省、市人大代表和区人大代表的联系，固定与6名以上区人大代表保持经常性联系，并适当走访一定数量的当地镇级人大代表。届内每年与固定联系的区人大代表联系交流次数不少于4次，对代表反映的具体问题，进行汇总整理、去粗取精。对于一些好的意见建议，要及时吸纳到审议“一府两院”专项工作报告的发言中。
　　该区要求每位区人大代表按照地域就近、行业相近、便于联系的原则，固定与10名以上人民群众保持密切联系，宣传法律、法规和政策，察民情、听民声、释民惑、帮民需。代表向所联系群众公布自己的姓名、工作单位及职务、办公电话、微信等信息，以便于群众日常联系。除日常通过电话、微信等方式保持经常性联系外，代表届内每年深入原选区调研的时间不少于3天，走访联系群众不少于4次。
　　积极开展“双问”活动
——群众不满意的问题绝不放过
　　岚山区人大常委会组成人员联系代表侧重于“问政”。围绕该区中心工作和工作大局，听取和了解基层人大代表对经济社会发展重大事项、重点项目及民生热点难点问题的意见建议；通过代表了解人民群众所思、所想、所盼，了解群众反映集中的热点难点问题。围绕区人大常委会工作，征求代表对区人大常委会作风建设和工作监督、法律监督事项的意见建议，研究探讨加强和改进区人大常委会监督、重大事项决定、人事任免等工作的创新举措。
　　代表联系群众侧重于“问效”。了解人代会审议确定的各项目标任务的完成情况，各项工作措施的落实效果；调研了解各项惠民政策的落实情况，了解职能部门依法行政、履职尽责、服务群众情况，听取群众对国家机关及其有关工作人员的建议、批评和意见，并及时反馈；了解本地区经济社会发展、民生保障等方面的情况和问题，听取基层群众的意见、建议和诉求，帮助、促进解决他们生产生活中的实际困难。
　　不断创新完善机制
——让服务群众、服务中心工作步伐走得更稳更远
　　该区不断丰富活动方式，通过代表小组活动、电话联系、约请座谈、定期走访、定点接待、专题调研、微信互动等形式，加强常委会组成人员与代表、代表与群众的联系交流。区人大常委会每年至少召开 1次人大代表工作座谈会，听取代表对常委会工作的意见和建议，交流履职经验；每年有计划地组织区人大代表学习培训，进一步增强代表的政治意识、法制意识、群众意识。各乡镇、街道人大紧密结合本地实际，探索开展代表“接待日”“代表进社区”等活动，丰富活动内容。
　　搭建交流平台。该区建立岚山人大工作网站，及时公开“双联双问双满意”主题实践活动动态；建立“双联双问”微信平台，方便委员与代表、代表与群众交流互动。强化督导考核。该区人大常委会组成人员联系代表的情况，于每年第四季度交区人大办公室汇总整理，向主任会议汇报；代表每年第四季度向乡镇、街道人大书面报告履职情况，接受监督；每年年底，各乡镇（街道）人大对代表履职情况进行总结分析，形成书面报告报区人大常委会备案。