起步就是冲刺 开局就是决战

——专访市港航公安局党委书记、局长秦玉伟

　　本报记者 孟凡虎 通讯员 黄箐
　　日照市港航公安局自3月30日挂牌入列地方公安建制到今天正好半年。这半年来，市港航公安局在“港产城海”融合发展中如何发力的？9月26日，记者就此专访了市港航公安局党委书记、局长秦玉伟。
　　秦玉伟告诉记者，今年1月7日，市《政府工作报告》指出：“发挥港口和海洋资源优势，建设海洋强市。以港口为龙头，坚持做好‘港产城海’融合发展文章。发挥港口引领城市发展的龙头作用，提升港口要素集聚和资源配置能力，打造国际一流大港强港”。市港航公安局认真践行精准警务理念，紧紧瞄准“建设全国一流港航公安”目标，从以下几个方面全面发力，精准服务港口发展。

　　一
　　问：港口是我市对外开放的龙头和核心战略资源，刚刚入列地方公安建制的市港航公安局在维护港口公共安全与“港产城海”中如何开好头起好步的？
　　答：起步就是冲刺。我们坚持问题导向，推出了一系列工作创新，确保整体工作提质增效。
　　聚焦重大活动安保，圆满完成各级“两会”、上合青岛峰会安保任务。特别是青岛峰会安保决战阶段，坚持关口前移、源头治理，梯次开展了“铁拳”“净网”“清场”等各类专项整治行动，以重大安保活动攻坚的“倒逼力”推出一系列工作创新，做到了底数清、情况明、隐患清仓，以最高要求、最高标准、最严措施，实现了“六个不发生”“三个确保”等任务目标。
　　聚焦公共安全监管，为港口经济发展提供坚实保障。以峰会安保、重点时段及日常火灾防控、高危单位隐患治理为重点，强化监督检查，整改消防安全隐患172项，推进石化单位区域联防，积极服务港口建设重点工程；扎实开展交通隐患“清零”、醉驾案件“清仓”，全力推动了集卡车“绿色通道”、智能化交通建设等专项工作；积极开展“平安海区”专项整治，有利维护了航道安全。
　　聚焦重点任务，提升精准打防效能。强化各类严打整治专项行动，坚持以打开路、主动进攻，破获刑事案件69起，抓获犯罪嫌疑人71人、网上逃犯10人；受理电信诈骗案件7起，止付、冻结账户30个；深化严打暴恐专项行动，认真落实涉恐案件线索“清零”、涉恐隐患“清零”等行动，特别是峰会安保期间，整改隐患40处，组织反恐演练7次，有力筑牢了安全防线。

　　二
　　问：当前，全市上下深入推进扫黑除恶专项斗争，市港航公安局怎样结合自身职能，开展扫黑除恶大决战的呢？
　　答：开局就是决战。我们将扫黑除恶作为当前压倒一切的政治任务，当成一场事关民心与发展全局的战役进行决战。在第一时间安排部署扫黑除恶专项斗争，专门抽调8名精干力量，组建扫黑除恶专业队，严格落实“三长负责制”，压紧压实工作责任，制定行动方案，落实具体措施，为开展好扫黑除恶专项斗争奠定了坚实的组织、思想基础。
　　坚持问题导向，从大处着眼、从实处发力，认真分析系统可能滋生“黑”“恶”势力的领域和环节，抓重点、抓关键、抓薄弱环节，重点围绕海上养殖、物流运输、船舶服务、通韩商行、港口建设施工等行业，摸排黑恶霸痞违法犯罪线索，全力为港口新旧动能转换和经济发展拔钉清障、攻坚清零，截至目前，成功打掉恶势力犯罪集团、团伙各1个。
　　强化宣传引导，在微信公众号等平台推出《港航公安向黑恶霸痞势力亮剑》等专题，向社会广泛宣传扫黑除恶专项斗争的政治意义和“黑”“恶”势力对社会造成的巨大危害，号召辖区职工群众积极参与，着力营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。

　　三
　　问：半年来，市港航公安局如何精准施策，全面推进基层基础建设再上新台阶的？
　　答：我们以夯实“六个基础”为统领，突出基础管控、基础建设等薄弱环节，不断实现基层基础工作提档升级。
　　突出强化精准警务效能，提升制度基础。以年初标准规范建设立项为基础，压实责任，挂图作战，建立工作标准、规范工作流程25项，目前已完成19项；峰会安保期间成立重大活动安保指挥部，印发《重大活动安保指挥部工作机制》、《突发事件处置应急警力集结预案》等制度，进一步顺畅警务机制，提升了警务效能；与海事、海关、边防、边检等单位建立工作联动协作机制，与14家危化品企业建立反恐、消防联防联动机制，强化协作，形成合力，在处置群体性事件、逃犯抓捕、应急处突等工作中彰显效能。
　　突出提高立体防控能力，夯实业务基础。切实加强辖区实有人口、行业场所、到港船舶、出租房屋等基础要素的动态管控，基础数据做到“心中有底”；推进天网工程建设，对辖区交通要道、重点要害部位、治安复杂区域安装电子监控设施，全天候实时监控治安动态；清查、整治隐患160余项，督导企业严格落实安保主体责任，大幅提升辖区治安、消防、交通等整体安防水平，有效降低了辖区治安风险隐患。
　　突出解决实战亟需，深化技术基础应用。加快数字集群系统平台建设，一线民警350兆对讲机配备率达到100%；配发4G单兵视频回传手持终端2部，车载终端2部，警用手持核录终端21部，为基层民警开展人车核录提供保障；根据峰会安保反恐督导发现的隐患，督促日照港集团在各进出港大门建设人像识别系统，并实现进出港人员车辆数据接入公安网实时比对；自主研发了“基础信息库”管理系统，录入辖区人员信息23097条，极大提高了民警工作效率和管控效能。
　　突出深化专群结合，夯实群众基础。着力推进社区警务改革，实行“一企一警”工作模式，目前辖区每个企业单位配备社区民警，并已设置企业警务助理144人、治安网格员66人。尤其是峰会安保期间，克服警力紧张等困难，联合辖区安保力量组织开展交叉、循环、有重点的巡逻，提升了辖区群众的参与度、安全感和满意度。
　　突出标准化建设，推动警务保障水平升级。新建南区派出所办案区，改造北区派出所办案区，搬迁岚山港区分局综合业务楼，积极推进民警训练基地和局办案中心选址建设。根据实际更新警用车辆10辆，尽最大努力夯实硬件保障基础。大力提升警务保障工作，峰会安保期间，配齐基层民警单警装备、电脑、执法记录仪，对陈旧、老化的派出所装备进行集中更换，配发警用装备物资350余万元。

　　四
　　问：在全力实施体制改革、队伍正规化建设攻坚战中，市港航公安局是如何攻坚的？
　　答：人，任何时候都是第一资源。在实施体制改革、队伍正规化建设攻坚战中，我们紧紧抓住这一核心要素，科学谋划、精细施工，实现了人员、机构、职能的深度融合，为体制顺畅高效运行提供了有力保障。
　　积极创新思想政治工作方式方法，坚持党建引领，开展主题党日、重温入党誓词等活动，总结提炼“忠诚、勤勉、精进、勇毅”的港航公安精神，充分运用谈心谈话、走访交流、警营微信群等方式，及时掌握民警思想动态，跟进体改政策宣讲和思想教育引导，确保队伍思想不散、工作不断、队伍不乱，为顺利转制打下扎实的思想基础。
　　以提高能力素质为重点，打造过硬队伍。创新开办“公安大讲堂”，先后邀请中国人民公安大学和山东警察学院的专家教授来局开展警察礼仪、网络安全等内容讲座，拓展民警视野。常态化开展警务实战训练，全局基层一线民警实战轮训率达100%。重大安保期间，开展主题党日18次，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。加强队伍纪律作风建设，严格落实“四个一律”禁酒规定。
　　结合推动全警健身强化体能强警工程的实施，组织登山、健步走、乒羽、篮球、足球、骑行等文体活动。扎实落实从优待警十项措施，保障民警年休假、体检等制度，不断强化“有第一就争，有红旗就扛”的竞争精神，凝聚警心、激励斗志，着力塑造阳光警队。
　　完善工作机制，进一步强化执法规范化建设。加强执法办案场所的规范化建设，强化执法闭环系统应用，建立和深化执法监督管理联席会议、月度执法考评以及疑难案件研究等机制，以“警营微课堂”、“网上考试”、比武竞赛等形式，广泛开展实战化执法培训，特别是网上考试系统的应用，使广大民警练内功、强素质，有力提升了执法能力和办案水平。
　　……
　　幸福是奋斗来的。
　　而今，市港航公安局挂牌入列地方公安建制虽然只有半年，却是站在了“建设全国一流港航公安”这一更为高远广阔的平台上，对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，在维护港口公共安全与日照“港产城海”融合发展中，向世人展现着“起步就是冲刺、开局就是决战”的澎湃激情与磅礴力量。

宋年升/摄影