打开闸门，引领思想再解放

——莒县总结表彰暨“新时代、新观念、新跨越”解放思想教育实践活动动员大会精神解读（上）

　　初春的莒州大地，新风拂面，万物生长。
　　“推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，为冲刺全省中游水平、建设现代化中等城市、打造‘一强三名’建设富强美丽幸福新莒县凝聚强大思想合力。”2月25日，莒县县委书记孟青在莒县总结表彰暨“新时代、新观念、新跨越”解放思想教育实践活动动员大会上的讲话掷地有声。
　　思想是总开关、总闸门，没有思想上的破冰，就难言行动上的突围。
　　打开闸门，引领思想再解放，携手行进在春天里，我们一定能在新时代书写改革新篇章，为高质量建设“一强三名”凝聚磅礴力量。
“一池活水”书写幸福答卷
　　回首刚刚过去的2017年，莒县坚持“革除障碍、转变作风、激情创业”，打赢了一场场硬仗，攻克了一道道难关，发展的地图有了新的“海拔”：
　　经济发展跑出“莒县加速度”，GDP增长10.5%，增速全省第四，总量前进3个位次；地方财政收入增长31.7%，增幅全省第二，总量达到18.1亿元，前进11个位次，全面超过莒南、沂南，与沂水的差距由2015年底的10.1亿元缩小到2亿元。
　　全市“突破园区、聚力招引”现场观摩，莒县连续三年居全市榜首。
　　振兴工业实现重大突破，召开了近十年来第一次高规格、大规模的振兴工业大会，出台了振兴工业、招商引资“双十条”政策。新增规模以上企业40家。新招引落地过亿元项目55个，其中过5亿元项目19个、过10亿元项目13个，投资总额比前5年总和还要多，呈现“爆发式”增长。同时开工了海汇、永利两个新能源电动车项目，“整车梦”近在眼前。
　　新型城镇化迈出历史性步伐，坚持“区域城市化”理念，棚户区改造三年攻坚取得重大进展，实施棚改2.23万户，居全省第5位。今年计划改造1.36万套，一些老旧棚户区即将成为莒县历史，古老的莒县县城发生翻天覆地的变化。
　　坚持“老城做文化、新城现代化、乡镇特色化”，备受瞩目的莒国古城建设顺利推进，历代莒县人梦寐以求的“古城梦”正一步一步变为现实。
　　沭东新城总投资146亿元的23项重点工程“井喷式”发展，地下综合管廊、生态“绿廊”同步推进。
　　成功创建为“国家园林县城”、山东省I型小城市试点，一座体现新理念、新生活、新业态、新模式的现代化新城，即将呈现在莒县人民面前。
　　文化旅游和现代农业亮点纷呈。接待游客首次突破450万人次，游客人数连续3年增幅在40%以上。嗡嗡乐园、横山天湖、都乐农庄新增为3A级景区。
　　被列入国家级农村产权制度改革试点县，1015个村完成股份制改革。林木覆盖率两年提高3 . 6个百分点，达到40.1%。
　　改革创新激发巨大活力，调整完善领导机制、工作运行机制，成立15条工作线和12个指挥部“分线作战”。深化“放管服”改革，在全市率先设立行政审批局，27个部门258项审批事项集中审批。
　　进一步深化国有企业、投融资体制、招商引资机制改革，国有融资平台融资140多亿元，居全省第二名。
　　完善综合考核机制，每年两次现场观摩，深化干部动态管理，树立鲜明用人导向，两年先后调整科级干部934人，占75.3%；调整交流中层干部1083人，占45.5%，干部队伍形成“一池活水”。
　　人民群众获得感幸福感明显增强，民生投入达48.3亿元，占财政总支出的87.6%。脱贫攻坚取得决定性成果，27个省级贫困村全部“摘帽”，8606人实现脱贫。
　　教育事业全面振兴，中考700分以上人数增长8倍，高考本科录取首次突破3000人大关，录取率高出全省13.2个百分点，5人被清华、北大录取。
　　林水会战、“清清河流行动”扎实推进，完成造林5.3万亩，占全市绿化总量的34%，全市林水会战现场推进会议在莒县召开。
　　城乡公交一体化实现“一票制”，2元钱走遍莒县，3元钱到日照，广大群众热烈拥护、纷纷点赞。城乡环卫一体化群众满意度调查，莒县名列全市第一、全省第二。
　　幸福都是奋斗出来的。时间佐证着砥砺前行的脚步：
　　从2016年4月29日，莒县县委、县政府领导班子调整以来，先后召开了“5·6”县委十三届八次全体(扩大)会议、“5·31”“解放思想、进位争先、敢于担当”大讨论活动动员大会、“6·7”打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县动员大会、“9·21”新型城镇化动员大会和2017年“2·4”“革除障碍、转变作风、激情创业”新一轮解放思想教育实践活动动员大会、“4·27”振兴工业大会、“8· 11”建设“生态名城”动员大会。
　　7次高规格、大规模的千人大会，推出了“一二三四五”发展思路和冲刺全省中游水平、建设现代化中等城市、打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县的奋斗目标。
　　每一次大会，都是以解放思想为引领，促进了观念转变，推动了经济发展。特别是2016年的“解放思想、进位争先、敢于担当”大讨论活动，重点解决思想层面的问题，对欠发达的县情、对进位争先的认识空前统一，在莒县大地迅速掀起了一场解放思想、加快发展的热潮。
　　2017年的“革除障碍、转变作风、激情创业”新一轮解放思想教育实践活动，坚持问题导向，动真的、来实的，由思想层面向实践层面延伸，聚焦革除思想障碍、推进改革创新、解决实际问题。
　　实践证明，解放思想的闸门一旦打开，就会释放出强大的动力和活力。
“观念定律”澎湃思想动能
毛泽东同志曾告诫全党，“脑子一固定，就很危险。”
　　党的十九大作出了“中国特色社会主义进入了新时代”的重大判断。时代是思想之母，实践是理论之源。新时代要有新思想，新时代要有新观念。
　　观念决定思路，思路决定出路。观念正确与否，不仅影响和决定着一个人的兴衰成败，而且影响和决定着一个国家、一个地方，包括一个县域发展的兴衰成败。
　　观念决定着一个人、一名干部的兴衰成败。
　　观念决定人生的方向。观念是使人的一生走向成功或失败的“分水岭”。正确的观念指导我们做正确的事情，错误的观念导致我们做错误的事情。
　　观念决定人的行为。人的行为都是受观念支配的，观念能给人的一切思想和行动提供原则、方向和行为轨迹。莒县是全市脱贫攻坚重点，5万多贫困人口，多数集中在莒北、莒东地区，贫困的原因，不排除政策、环境、条件等客观因素，但起决定性的因素还是观念保守落后。
　　观念决定人的命运。成功＝正确的观念+坚强的意志。所以说，观念是人生中最重要、最关键、最核心的东西。一个人的命运，成也观念、败也观念。
　　观念决定着一个国家、一个地方的兴衰成败。
　　纵观人类文明的发展，任何一个国家的兴盛，都来源于思想的解放、观念的创新。
　　一个国家如此，一个地方同样如此。全国一共332个地级市、2800多个县市区，改革开放之初，同在党的领导下，法律、制度、政策都是一样的，很多县的发展水平也没有太大的差别。但经过改革开放40年的“大浪淘沙”，发展差距却是天壤之别！
　　刘家义书记在全省大会上已经认识到山东落后了，落后的根源就是山东人的思想观念。南方的干部遇到新矛盾新问题“向前看”，用创新的思维寻找解决办法；山东干部遇到问题习惯于“向后看”，看有无遵循，循规蹈矩。
　　观念决定着莒县未来发展的兴衰成败。
　　莒县过去的辉煌源于思想解放、观念领先；莒县未来的发展，仍然要靠持续不断地解放思想、转变观念。
　　莒县历史上，什么时候观念先进，什么时候就兴旺发达，什么时候观念保守落后，就走向衰败。
　　改革开放后，很多老干部讲，那时莒县人思想解放、观念超前，乡镇企业非常活跃，经济实力在老临沂地区是前三位的。但近些年，莒县在农业经济向工业经济转型过程中，思想不够解放，观念更新不及时，落在了后面。
　　曾经在2016年5月召开的大会上与周边比过：2015年，沂水地方财政收入22.9亿元，沂南和莒南是14.8亿元，莒县12.8亿元，比沂水少10.1亿元，比沂南和莒南少2亿元。这两年，莒县解放思想、转变观念、进位争先，2017年财政收入18.12亿元，超过莒南4.7亿元、沂南4.4亿元，与沂水的差距缩小到2亿元。
　　尽管近两年有了突飞猛进的发展，但与先进县市相比，差距仍然很大，向北看，2017年诸城财政收入超过70亿元、寿光达到106亿元，青州达到46.5亿元。向南看，苏北的邳州，过去江苏最落后的地方，2017年地方财政收入60亿元，位列全国百强县第38名；苏南的昆山，面积是莒县一半，财政收入352.5亿元。30年前，慈溪市财政收入和莒县的差距并不大，但2017年达到157.3亿元，接近莒县的十倍。
　　观念落后是最大的落后，观念落后是一切落后的根源。近两年，莒县一年一个主题，持续开展解放思想活动，取得了明显成效。但随着形势的变化、实践的推进，一些新的亟待解决的问题不断涌现，束缚着人的行为，制约着莒县的发展。
　　当前，影响制约莒县发展的突出问题表现为“六不”：信心不足、质效不高、服务不优、机制不活、活力不足、作风不实。
　　这些问题的存在，就像一个个“拦路虎”“绊脚石”，势必成为影响和制约莒县发展的最大障碍。实践证明，观念正确，莒县就有美好的前途和未来，观念错误，就会使莒县走入歧途、迷失方向。
　　莒县今年继续以解放思想开局，目的就是引导全县上下树立正确观念，以新观念引领新跨越，为高质量实现“一强三名”富强美丽幸福新莒县的奋斗目标，注入强大思想动力。
　　今天，改革创新时不我待，因循守旧绝没有出路，畏缩不前只会坐失良机。改革只有进行时、没有完成时，全面深化改革日益呼唤新的思想动能。
“头雁效应”引领雁阵齐飞
　　“万里人南去，三春雁北飞”。当天气转暖、群雁回家时，雁群在天空中飞翔，最重要的是领头雁。头雁勤，群雁就能“春风一夜到衡阳”；头雁惰，只会“万里寒云雁阵迟”，这就是“头雁效应”。
　　一把手就好比领头雁，带头抓落实，与各种形式主义的套路决裂，便会形成头雁先飞领飞、群雁跟飞齐飞的壮丽景观。
　　在全县党员干部中开展“六种观念”教育实践活动，是践行“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体实践，必须领导带头，迅速掀起大干、快干、实干、会干的热潮。
　　领导带头“大干”。新时代思想再解放，首先是领导干部自我思想解放。
　　带头讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，确保“六种观念”教育实践活动沿着正确的方向前进。县委将发挥“总揽全局、协调各方”的作用，成立领导小组。各位县级领导要以上率下、以身作则；各乡镇（街道）、县直各部门单位要讲政治、讲大局，坚持“一把手”负总责，抓好活动的组织领导和督促落实。
　　带头抓学习。习近平总书记要求“全党来一个大学习”。领导干部带头学习十九大精神、学习党章、学习《习近平谈治国理政(第二卷)》等重要讲话，真正“学懂弄通做实”，把“六种观念”教育实践活动引向深入。利用党校、县委理论学习中心组、周末课堂等载体，抓好培训和宣讲；组建赴慈溪挂职干部巡回报告团，到各乡镇（街道）、县直部门单位开展“新时代、新观念、新跨越”巡回宣讲。
　　带头改问题。县委、县政府将组织到先进地区进行考察学习，对标先进找问题、查不足，召开“务虚会”深入开展研讨。县级领导、各级各部门单位领导班子成员带头查摆问题，剖析原因，逐单位逐人梳理问题、列出清单，制定可量化、可操作、可考核的整改措施，明确整改标准和整改时限，确保解决实际问题。
　　带头抓落实。撸起袖子、甩开膀子，带着群众干，做给群众看，干字当头，实字托底，以上率下，做出榜样，以教育实践活动推动工作，以实际工作成效检验活动的效果。
　　提高效率“快干”。兵贵神速，一把手作为“施工队长”，就是要多拿“图纸”进“工地”、到现场。
　　上半年全市将组织社会项目现场观摩、下半年组织经济发展现场观摩。各级各部门、广大党员干部要迅速收心归位，进入工作状态，切实增强效率意识。新调整的17个指挥部和17条工作线、8个产业招商组，都要抓紧行动起来，各乡镇（街道）和有关部门单位要全力加快项目建设，抢时间、抢进度。县财政、税收、经信、商务等部门和各企业，要组织好经济运行，抓好税收入库，力争实现首季“开门红”，确保各项工作走在前列。
　　转变作风“实干”。任何先进的观念、思路，如果没有实干，就会成为空中楼阁、镜花水月。
　　提高执行力。一分部署，九分落实。各工作线、指挥部，各部门各单位，对照县委十四届二次全体会议和县“两会”的部署要求，强化“只说一次”执行力，扑下身子、真抓实干，以实际行动践行“六种观念”。
　　提高担当力。制定出台容错机制申诉办法，确保容错机制落到实处，鼓励创新、允许试错、宽容失败，为担当者担当、为负责者负责。制定出台党员干部干事创业正向激励实施办法，真正体现“干多干少不一样，干好干孬不一样”，让实干者得实惠。
　　提高督查力。领导小组办公室将全程督导活动进展情况，县督考局把活动开展情况、实际效果纳入年度考核，作为评先树优的重要参考依据。县纪委把加强作风效能建设作为重点，针对“不作为、慢作为、虚作为、乱作为”等问题，成立监督工作组，分片督导巡察，加大明察暗访力度，每月通报一批典型案例。强化执纪问责，以问责倒逼落实。
　　增强本领“会干”。培养专业思维。定期组织各个层次、各种形式的专题培训班，包括农村党支部书记的培训，切实提高各级干部专业思维能力，增强工作的科学性、预见性、主动性。
　　提升专业素养。按照“高素质专业化”的要求，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，努力成为行家里手、内行领导。深入研究新时代干部工作的新特点、新变化，加大“外派上挂”“走出去、请进来”力度。
　　增强实践能力。实践出真知，实践出人才。坚持“知行合一”，理论与实践相结合，在全面从严治党、新旧动能转换、“突破园区、聚力招引”、项目建设、深化改革、脱贫攻坚等重大实践中，提升能力、增长才干。
　　党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。今年是农村党组织换届后的开局之年，实施乡村振兴战略，实现莒县后发崛起，实现“一强三名”奋斗目标，关键靠支部书记去落实。
　　县委对农村党支部书记高度重视，希望党支部书记做“四种人”：
　　做政治的明白人。农村党支部书记是农村党的工作的核心。要增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。要把党的政策学习好、宣传好、落实好，自觉服从上级党委领导，坚决执行好乡镇（街道）党委安排的各项任务。
　　做发展的带头人。换届要换出新气象、展现新作为。党支部书记要敢于解放思想，善于更新观念，多走出去学习“取经”，理清发展思路，对乡村振兴、产权改革、土地合作等，要认真研究、大胆探索、闯出路子。县委将抓好“领头雁”培育工程，提升农村党支部书记带领群众致富奔小康的本领。
　　做群众的贴心人。农村党支部书记是群众的“主心骨”，最清楚群众冷暖疾苦，是不是真心实意为群众办事，大家看在眼里、记在心里，一定要想方设法为群众办实事、办好事。切实抓好农村矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解工作，把矛盾纠纷解决在基层。
　　做公道的清白人。群众最讲“公道”，办任何事都要一碗水端平、一把尺子量到底，讲原则、讲公平。学习借鉴岳家村“公心”文化，用好“议事·学习日”“两公开一会审”等行之有效的制度，加大党务、村务公开，以公开、公平、公正赢得群众的信任和支持。
　　弄潮儿向涛头立。今天的莒县，从来没有像现在这样面临千载难逢的发展机遇，从来没有像现在这样离重振辉煌的梦想如此接近，从来没有像现在这样对莒县人民美好的未来充满信心。
　　新的使命正在召唤，激情跨越正当其时。