东港区撸袖奋争“双十增长 跻身百强”

◎ 核心提示
　　2017年，是新一届区委、区政府的开局之年，五年看头年，起步最关键。在全力推动经济转型升级、创新发展的新征程上，东港区“挂挡加速”、阔步前行———
　　“双十增长、跻身百强”，即：地区生产总值、一般公共预算收入年均分别增长10%以上，主要经济指标达到全国百强县水平。
　　固定资产投资、工业增加值分别实现翻番增长，三次产业之比调整为2.5∶34∶63.5。
　　城乡居民人均可支配收入年均增长9%以上。
　　事实上，2016年，意图寻求突破的东港就以精准把脉、大刀阔斧的改革和创新有力的举措，为实现“双十增长、跻身百强”的目标，埋下了沉甸甸的伏笔，积聚了赶超突围的能量。
　　——城中村改造取得新突破。按照“三年攻坚、五年收官”的总体目标，全年改造城中村30个，拆除民房1.15万处，超过过去8年拆迁量的总和。
　　——“三招三引”取得新突破。洽谈推进投资过千万元项目60余个，实际到位资金31.28亿元；新引进高层次人才110名；入库招科引技项目45个。华润万象汇、苏宁广场等一批商贸楼宇项目建成营业。
　　——城乡环境治理取得新突破。开展了新一轮创城突出问题和道路沿线环境综合整治，实施崮河流域治理、畜禽污染整治等环保集中攻坚行动，全面推行了城乡环卫一体化市场化运营。
　　——全面深化改革取得新突破。在全市率先实施了“六证合一”，前置审批事项由168项压减到37项。6家企业完成股份制改造，5家挂牌上市。整合13个部门的执法职责，成立了综合行政执法局，并将执法力量全部下沉到基层一线。
　　——民生保障取得新突破。民生投入持续增加，占地方财政支出的比重达64.7%。解决城镇中小学大班额和农村学校“全面改薄”工程扎实推进，顺利通过了“国家义务教育发展基本均衡区”验收。
　　回望过去，每一步都来之不易、振奋人心；展望未来，每一天都充满希望，意气风发。
　　再出征，从头越！东港正在换个姿势领跑。
★ 定方向奋争“双十增长、跻身百强”
　　2016年，东港区共完成生产总值453.8亿元，比上年增长5.6%；一般公共预算收入38.8亿元，同口径增长16.9%；固定资产投资增长13.6%，居民人均可支配收入增长8.8%。
　　然而，在令人振奋的数字背后，东港干部群众也清醒地认识到“尺有所短”：经济增长动力不足，产业结构不尽合理，新的经济增长点不多，创新能力不强。
　　坚持问题导向，方能行稳致远。面对发展路上的诸多困难与挑战，东港的决策者缜密思考，精准把脉，对形势和机遇作出准确判断，制定了明确的发展方向———
　　坚持稳中求进工作总基调，适应把握引领经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，围绕“双十增长、跻身百强”的奋斗目标，着力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，为提前全面建成小康社会、率先改变沿海欠发达面貌打下坚实基础。
　　主要预期目标为：地区生产总值和一般公共预算收入均增长10%，人均GDP、一般公共预算收入在全省提高3个以上位次；固定资产投资增长15%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长9%，进出口总值增长3%，全体居民人均可支配收入增长10%；其他约束性指标达到省、市要求。
　　记于心，践于行。面对新的发展形势、新的发展要求，东港审时度势，精准“把脉”，对下步工作开展，给出了最新的“建设指南”———
　　发展目标上，要牢牢把握“稳中求进”的工作总基调。稳是主基调、是大局，但稳不是无所作为、不敢作为，而是要在把握好度的前提下奋发有为。要争当“排头兵”、跻身“百强”，就必须多在“进”上下工夫，确保主要经济指标增幅位居全市前列。
　　发展理念上，以“五大发展理念”为引领，推动经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。
　　发展路径上，主动对接市委、市政府“一个目标、三个导向、五大战略”的总体要求，以推进供给侧结构性改革为主线，着力优化经济结构，提高质量效益。
　　发展重点上，突出抓好“突破园区、聚力招引”、城中村改造、项目推进、旅游发展、林水会战、民生改善等重点工作，以重点突破带动整体提升。
　　发展动力上，继续推进改革创新，深入解放思想，主动对标先进地区，以新眼光把握新机遇，以新方法解决新问题，用创新的思维、创新的路径、创新的举措，奋力开创全区经济社会发展的新局面。
　　不为名所惑，不为量所困。东港的决策者在对实现“双十增长、跻身百强”目标的讨论和交流中，涤荡着思想、凝聚着共识，头脑风暴之后方向更加明确，一幅转型升级、创新发展的时代画卷，正在万众一心挥毫泼墨间渐成风景。
★ 重践行
树立惟一实干导向
　　下一步怎么走？如何抢抓新机遇、争当“排头兵”？
　　在东港，不看别的就看干，实干是惟一导向，干出势如破竹的新气势，干出立木为信的好口碑。
　　2月6日，在全区经济工作会议上，东港敲定了2017年全年的发展重点。
　　——全力抓好“突破园区、聚力招引”这个头号工程。在全区唱响“三招三引”主旋律，大力营造“人人都是招引主体，招引没有旁观者”的浓厚氛围。突出领导招商，带头走上招引一线，着力解决好“靶子”和“法子”的问题，提高招商引资实效。大力提升园区承载能力，按照“举全市之力突破高新区”的要求，支持高新区与市级投融资平台建立“一对一”合作机制，组织开展“园区基础设施建设年”活动。
　　——着力稳定经济增长。认真贯彻“五抓”组合拳的要求，用实招、硬招推动经济平稳较快增长。对引进的每一个项目，都要落实包保责任，一包到底、跟踪问效，努力把在手的“项目源”变成现实的“增长点”。把直接融资作为去杠杆、降成本的治本之策，继续抓好股改上市工作，支持海恩锯业到香港主板上市，力争10家规模以上企业完成规范改制、5家在“新三板”或区域性股权交易中心挂牌。
　　——大力发展城市经济。围绕城市经济新业态、生活性服务业提档升级、创新创业平台建设等内容，认真研究城中村改造腾空土地的规划利用，形成集聚发展布局，推动生产、生活、生态“三生一体”。着力发展高新技术和战略性新兴产业，确保年内新增规模以上工业企业10家以上，高新技术产值增长15%以上，占规模以上工业增加值的比重达到10%以上。
　　——全面加强城市建设管理。加快推进城中村改造，力争全年拆除民房1.2万处，完成日照街道山东路以南、香河街道204国道以东区域，以及石臼、秦楼街道辖区的全部拆迁任务，为未来发展赢得时间与空间。实施城区道路优化畅通工程，对莒州路、五莲路等42条道路进行提升改造，同步配套7条综合管廊，推动城市管理向城市治理、城市更新转变。
　　——大力培育旅游支柱产业。按照“沿海旅游抓管理、强服务、出精品，内陆旅游抓提升、创特色、惠民生”的思路，坚持山海联动、城乡互动、多业融合，努力打造鲁东南地区独具魅力的旅游目的地。实施“旅游+”行动计划，加快推动住宿、餐饮、购物、娱乐等生活性服务业转型升级，大力培育休闲度假、文化体验、会展商务等新兴产业。
★ 强作风
打造发展新高地
　　在东港区委区政府一班人看来，“发展上的差距，表象是数字上的差距，根源是干部能力、思想作风上的差距。”为此，东港区以“重担面前责任在我”的气魄，强势开展“强作风树新风促发展”活动，用实际行动化作无声的命令———
　　坚持“干”字当头，切实解决“不愿为、不敢为、不会为”的障碍。树立鲜明的用人导向，把创城集中整治、城中村拆迁改造、林水会战等重点工作，作为“试金石”和“赛马场”，检验干部，建立优胜劣汰、能上能下的选人用人机制和激励、容错机制，为想干事、敢干事的干部遮风挡雨，让能干事、干成事的干部受褒奖，让敢担当、敢创新的干部有舞台。
　　坚持“抢”字当先，切实营造领导带头干、全员拼抢干的浓厚氛围。理出招商引资、服务园区建设等17项重点经济工作，由区领导每人负责一项，一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导压力，倒逼各级干部增强责任心、提高执行力，在全区形成区、镇街、村居社区干部，人人身上有指标，人人抢任务，人人争作为的良好格局。
　　坚持“实”字发力，切实打造动真功、求实效的良好风气。围绕“问题在哪里、症结在哪里、措施在哪里、落实在哪里”展开大讨论，所有区直部门和镇（街道）对标“双十增长、跻身百强”奋斗目标，紧盯作风把自己摆进去，亮问题、晒承诺，在全区党员干部中发起了一场持续不断的头脑风暴、效能风暴。
　　扬改革之帆、谋创新之举、行转型之道，奔跑在从头越的新征程上，东港的昨天，雄关漫道真如铁；东港的今天，人间正道是沧桑；东港的明天，直挂云帆济沧海。
　　再出征、从头越，这个春天，东港意气风发！

（记者 史树梅 王小宁 通讯员 刘惠）