中国共产党五莲县第十四次代表大会隆重开幕

　　带着全县4万多名共产党员的嘱托，肩负着全县人民的期望，1月17日，中国共产党五莲县第十四次代表大会在县委党校礼堂隆重开幕。
　　这次大会是在五莲县全面建成小康社会的决胜阶段，实现富民强县的关键时期召开的一次重要会议。会议应到代表238名，实到228名。列席人员列席会议。
　　大会主席团成员在主席台就座，主席团成员马维强、朱贵友、郝善双、马学生、袁利强、迟玉国、高子孟、孙蕾春、谢霁晓、郑军、马先升、王华鹏、古茂林在主席台前排就座。
　　朱贵友同志主持大会开幕式，并宣布大会开幕。
　　在热烈的掌声中，马维强同志代表中共五莲县第十三届委员会作了题为《聚焦富民强县 扛起使命担当 为决胜全面小康建设魅力五莲而奋斗》的工作报告。报告共分为五个部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年的奋斗目标；三、咬定工业强县生态富县发展主线；四、着力构筑跨越发展新动能新支撑新格局三个关键；五、从严从实全面抓好党的建设。
　　马维强在报告中首先总结回顾了过去五年的工作。他指出，五莲县第十三次党代会以来的五年，是五莲取得重大发展突破的五年。在省委、市委的坚强领导下，承接历届县委打下的良好基础，团结带领全县干部群众，深入贯彻落实中央和省市重大决策部署，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，持续打基础利长远惠民生，各项事业全面进步。
　　五年来，综合实力迈上新的台阶。生产总值由145.06亿元增加到230亿元（预计，下同），五年增长66.2%；一般公共预算收入上升到10.79亿元，是五年前的2.5倍；固定资产投资达到158亿元，五年翻了一番；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到23489元、13342元，五年增长70.4%和77.4%；三次产业比例由11.3∶62.7∶26调整为9.7∶54.6∶35.7。产业结构实现升级突破。项目争引建设成效显著，累计争引上级资金74.56亿元，招引千万元以上项目224个。工业振兴加快推进，规模以上企业达到228家，主营业务收入过亿元企业74家。大力发展全域旅游，旅游直接收入和消费总额均是五年前3倍多，新增AAA级旅游景区7个。传统服务业不断膨胀。实施两轮“森林五莲”“果乡五莲”规划建设，高标准推进林水会战，五年新增造林18.3万亩，林木绿化率提高8.3个百分点，果树总面积达到48.8万亩。农田水利设施建设完成投资21.5亿元，实施水利工程2593项，龙潭沟水库建成使用。城乡面貌发生巨大变化。城区规划实现全覆盖，五年投资107亿元实施337项城建工程，成功创建省级园林城市。美丽乡村建设加快推进，在全市率先实现城乡环卫一体化全覆盖，成为全省首批生态文明乡村建设先进县。重点领域改革取得丰硕成果。启动192项改革事项，其中163项基本完成。加快行政审批制度改革，审批事项、审批时限分别压减34 . 6%和64.1%。创新投融资机制，组建水务集团等5家国有企业，累计融资43.9亿元。在全市率先建立县级群众服务中心。农村土地承包经营权确权登记基本完成。农村信用体系建设试验区、县域金融创新发展试点县、全域化旅游改革试点县等一批国家级、省级改革试点工作顺利实施。民计民生有了全面改善。实施53项为民办实事项目，民生支出占一般公共预算支出的78.2%，群众满意度连续六年位居全市“两区两县”第一。连续提高机关事业单位职工工资及津贴补贴。企业退休职工工资实现十年连增。教育事业优质均衡发展。医疗卫生事业稳步发展。持续推进“四德”工程建设，争创为省级文明县、文化强省建设先进县。脱贫攻坚深入推进，全县95.4%的贫困人口实现脱贫。社会保持和谐稳定，群众安全感和治安满意度连续7年位居全市第一。党的建设得到切实加强。县委把抓好党建作为最大政绩，与经济工作同谋划、同部署、同考核。深入贯彻落实中央八项规定精神，从严教育管理监督干部，党风廉政建设进一步加强。县人大及常委会依法行使重大事项决定权、监督权、任免权，民主政治建设实现新发展。县政协积极发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，巩固扩大了团结和谐的良好政治局面。
　　马维强指出，回顾五年的奋斗历程，我们在实践中积累了宝贵经验，为今后加快发展提供了有益启示。一是始终推进思想解放。必须不断破除思想障碍，持续更新思想观念。二是始终坚持发展为要。发展是解决所有问题的关键，必须扭住发展不放松，始终保持发展上扬态势。三是始终恪守生态优先。必须持续厚植生态优势，增强五莲发展比较优势。四是始终牢记群众第一。只要把群众作为想事情、干工作的原点，就一定能得到群众的信任、理解和支持。五是始终凝聚团结干事的正能量。只要团结协作，思想同心、目标同向、事业同干，就能凝聚起发展的强大正能量。
　　马维强在报告中深入分析了今后五年五莲县面临的发展形势，指出，今后五年，是五莲县全面建成小康社会的决胜阶段，是实现富民强县的关键时期，我们必须有“慢不得”的危机感、“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感，科学把握大势，积极抢抓机遇，主动应对挑战，向富民强县的目标努力奋进。
　　马维强在报告中明确提出了今后五年全县工作的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府“一个目标、三个导向、五大战略”，聚焦“富民强县”这一核心任务，咬定“工业强县、生态富县”两条主线，着力构筑跨越发展“新动能、新支撑、新格局”三个关键，强化全面加强党的建设这个根本保障，坚决甩掉“穷帽子”，决胜全面小康，建设独具山水魅力、人文魅力、发展魅力的新五莲。
　　马维强强调，今后五年全县经济社会发展的具体奋斗目标主要体现在五个方面。一是实力强。经济综合实力在省市争先进位，到2021年主要经济指标达到全省中游水平。生产总值达到400亿元，年均增长11.6%。一般公共预算收入突破20亿元，年均增长13.1%。固定资产投资五年累计超过1200亿元，年均增长15%以上。镇域经济实力明显增强。三次产业比例达到9∶50∶41，产业结构进一步优化。二是百姓富。城乡居民人均可支配收入达到全省平均水平，年均分别增长15%和11%以上。城乡居民人均储蓄达到3.2万元，年均增长10%以上。社会就业更加充分，创业氛围更加浓厚。群众物质文化生活更加丰富，群众生活质量显著提高。全面完成脱贫攻坚任务。三是生态优。生态优势进一步扩大，林木绿化率达到60%，林更多、山更绿、水更清、空气质量更优。建设“全景五莲”，创建国家园林县城，建设一批生态旅游特色小镇，70%以上的村庄达到省定美丽乡村标准。四是民风淳。社会主义核心价值观更加深入人心，“五莲精神”持续发扬光大。群众思想道德素质普遍提升，社会文明程度明显提高。公平正义得到保障，遵纪守法成为习惯，“信用五莲”品牌凸显，社会持续和谐稳定。五是党风清。全面从严治党务实有力，党风、政风持续好转。各类社会诉求渠道畅通，问题解决及时到位，群众安全感和满意度继续保持省市领先。干群同心同向，社会充满活力，各项事业欣欣向荣。
　　马维强强调，未来五年，必须咬定工业强县生态富县发展主线，综合研判五莲发展方位，要不负“富民强县”的历史使命，全力推进工业强县、生态富县。突出抓好以下两大重点工作。一是奏响工业强县最强音。要把发展工业作为富民强县的“第一方略”，围绕工业突破园区、加快转型、强化服务。五年内规模以上工业增加值突破200亿元，主营业务收入超过1000亿元，新增规模以上工业企业100家，打造一批百亿级产业集群。突破园区，做强工业发展主阵地。着力转型，打造工业发展核心竞争力。培植壮大主导产业。做大做强汽车及装备制造业，形成600亿元产业板块。深化“双改一联”，五年内完成技改投入300亿元以上。助推现有企业做精做强，培育20家过10亿元的领军企业。打造100家销售收入过亿元的企业群体。推进企业规范改制和挂牌上市。以“工匠精神”培养产业工人，为企业发展提供人才支撑。做实服务，优化企业发展环境。把服务企业作为一项政治责任，做企业发展共同体。建立“首席服务员”制度，实行网格化包联，强化“亲、清”关系，发扬“店小二”精神，甘心为企业跑腿，真心帮企业办事。加大资金扶持力度，帮助企业降低成本，做好金融风险化解和防控，协调银企加强合作、增进互信。构建企业信用体系，加强金融风险预测预警，维护良好金融生态。二是高扬生态富县主旋律。要积极践行“两山”理论，更加珍爱这一方可持续发展的绿水青山，打响生态品牌，培育生态产业，推动绿色富民。围绕“生态生财”，做强全域旅游。构建以“山水禅心、康养五莲”为品牌，“两山”山岳游为龙头，礼佛、泡泉、太极、狩猎、登山、健身为支撑，乡村游全覆盖的旅游格局，创建国家全域旅游示范区。聚合生态资源，培育健康产业。积极谋划推进养老养生和文化体育产业发展。推进产业融合，提升现代农业。以生态为轴线，带动一二三产和旅、养、文、体、康、农加快融合。推动农业生态化，打造绿色优质农产品基地。创建区域性绿色生态品牌，推动农业品牌化、标准化发展。立足供给侧改革。推动农业电商化，交易额突破100亿元。依托现代农业综合体，加深产业融合。带动传统服务业发展。厚植基础优势，提升全域生态。高标准开展林水会战，新造林10万亩，林木绿化率提高2.5个百分点。致力突破“莲西”，加强公益造林、工程造林，补齐生态短板。坚持资源集约节约利用，大力实施生态修复工程。加强水生态环境整治。深入推进城乡环卫一体化。落实国家级重点生态功能区建设规划，为生态富县奠定坚实基础。
　　关于构筑发展新动能新支撑新格局三个关键，马维强指出，无论抓工业强县还是抓生态富县，按部就班实现不了跨越发展，必须把突破招商引资作为增强发展动能的关键，把冲破要素制约作为打造发展支撑的关键，把加快统筹协调作为提升发展格局的关键，助推富民强县。一要突破招商引资，汇聚发展新动能。要以更大的决心、更高的境界推动招商引资。把招商引资和项目建设作为主业、主战场和主抓手，列为“一号”工程和“一把手”工程。要以更新的办法、更实的服务加快招商引资。突出抓好产业链招商、以商招商、展会招商和委托招商，对重大工程、重大项目、重大事项实行“县领导+部门”包联。要以高端优质项目驱动经济超常规发展。每年筛选20个左右的大项目好项目作为“重头戏”，集中发力，重点突破。二要冲破要素制约，打造发展新支撑。完善载体建设，建成出行便捷、四面通畅的路网体系，加快融入半岛一小时经济圈。推进基础设施建设，逐步实现城乡公共服务一体化。创新融资机制，抢抓国家扩大有效投资机遇，做好融资文章。大力招贤纳智，突出“高精尖缺”引才方向，积极引进发展急需的紧缺性人才，吸引高层次人才创业，加强对企业家教育培训。三要加快统筹协调，构建发展新格局。统筹城乡发展，以“城乡一体、同步小康”为目标，加快城乡空间布局融合、基础设施对接和重要资源共享。建设精致县城，构建新型城镇，打造美丽乡村。统筹民生事业发展，更加关注群众“衣食住行、安危冷暖”，确保民生支出占财政总支出的80%以上。办好民生事业，提升文明程度，加强社会治理，发力脱贫攻坚，确保2018年实现现行省定标准贫困人口全部脱贫。
　　围绕从严从实全面抓好党的建设，马维强从突出政治引领，强化思想建设；着眼干事创业，加强干部队伍建设；立足固本强基，夯实基层基础；加强党风廉政建设，确保风清气正四个方面进行了重点阐述，他强调，实现未来五年的奋斗目标，关键在人，关键在党。各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任，真管真严、敢管敢严、长管长严，营造“山清水秀”的政治生态，为实现富民强县提供组织保障。
　　马维强最后强调，蓝图已绘就，奋进正当时。我们以居弱图强的勇气赢得了五莲上一个五年的巨大变化，也一定能用务实苦干的韧劲实现富民强县。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和市委的正确领导下，以敢为人先的魄力、善谋新篇的智慧、勇于担当的精神、“干”字当先的作风，继往开来，团结拼搏，为决胜全面小康建设魅力五莲而努力奋斗！
　　按照会议议程，中共五莲县纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会进行审议。

（通讯员 于晓）