区县传真｜1301份“儿戏合同”被纠正

卧龙山街道严明村集体经营行为，两个多月收回陈欠1300余万元，44个村打开集体经济“清零倍增”突破口

　　主流日照讯　10月27日，卧龙山街道秦家官庄村多年搁置的民生工程停车场建成。“幸亏清理村集体经济合同，清收了欠款17万元。”村党支部书记刘帅介绍，村集体资源规范承包租赁合同后，村里每年能收入10万元，后续发展有了保障。

　　今年6月，山海天旅游度假区卧龙山街道对辖区44个村的村集体经济合同情况全面摸底。结果显示，1301份合同履行不到位，因不按规定履约，合同到期未续约、拖欠款，未按规定签订合同但占用集体资源等问题，导致村集体应收未收款1640万元。

　　“经营合同当‘儿戏’，资源资产被个别人霸占，如何‘清零倍增’？小陈家村一村民租赁村集体房屋31年分文未交，还有村民承包土地多次转包，甚至承包村集体土地30年未履约。”街道党委书记相昊昌意识到问题的复杂程度。

　　拖欠款能否依法公正回收，考验着基层党组织的执政能力。摸清底子后，街道党委态度鲜明，涉及其中的村“两委”干部和党员，必须带头解决，拒不交清欠款的，给予相应的组织纪律、党纪党规处分。刘东楼村上午开完党员群众代表会，党员当场带头，54个欠款户排队交款42.5万元。

　　依法依规，公开公正，群众才信服。该街道邀请法律顾问全程参与，由村党员代表大会商讨回收欠款方式，街道逐村讨论研究后，在村内公示，并设立公开举报电话，接受监督。其中有3个欠款人家庭特别困难，经村“两委”提出，党员和群众代表大会通过，暂时作不清收处理。对无理由拒不按规定执行的，街道坚决通过法律手段维护村集体权益，卸甲村等村庄的4名长期占用村集体土地拒不交费的村民，被移交公安机关处理。

　　“没想到，这些‘钉子’问题能解决！”村民拍手称快。自8月16日欠款清收至10月底，该街道所有问题合同清理完毕，订出7种合同范本。除正走法律程序所涉金额外，共清欠1300余万元。

　　全街道44个村由此打开了“清零倍增”的突破口。大沙沟作为纯农业村，利用本村和周边八九个村上万亩果园资源，计划启动建设果木交易市场；任家台村发挥沿海旅游村优势，建起海鲜交易市场，年可为村集体增收140余万元。目前，卧龙山街道因村制宜，指导各村分别制定了未来三年发展规划。（日照报业全媒体记者 曲亚平 张文豪）