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日照制定实施新一轮高质量工业技术改造三年行动计划

发布时间:2019-09-23 12:33:11

主流日照讯 9月23日,市政府新闻办召开新闻发布会,市工业和信息化局就近期印发的《日照市实施新一轮高质量工业技术改造三年行动计划(2019—2021年)》(以下简称《技改三年行动计划》)相关情况向社会发布。

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技术改造作为一种依靠增量投入引导存量调整的投资方式,是促进企业创新发展、转型升级、提质增效的有效手段,也是深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系的重要途径。

此次实施的《技改三年行动计划》提出了7大重点任务,分别为设备更新基础改造、技术更新智能改造、高端发展融合改造、绿色节能循环改造、研发投入创新改造、要素投入服务改造、产业集群规模改造。其中,围绕重点任务,力争到2021年,全市规模以上工业营业收入达到4000亿元,年均增长15%;实现利税260亿元,年均增长12%;实现利润190亿元,年均增长12%;两化融合发展水平指数达到65;上云企业达到5400家;推动100家企业开展“机器换人”工程等。

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《技改三年行动计划》还围绕传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、跨界融合提潜能、品牌高端提价值,明确了推动新一轮高水平企业技术改造的具体措施和重点领域,实施重大技改项目推进、质量品牌建设、技术创新能力提升、新兴产业培植、产业集群提升、“互联网+”推进、工业强基、“工业绿动力”提升、产融合作、化工产业安全生产转型升级等10大工程。

根据计划,三年内(2019—2021年)我市将完成500亿元技术改造投资,全面提高数字化、网络化、智能化和绿色化水平,推动产业集聚、集约、绿色、智能发展,不断提升技术改造投资绩效,全面提高产业发展的质量和效益。

我市实施新一轮高质量工业技术改造,“新”在哪里?“高”在哪里?市工业和信息化局副局长陈同波介绍,新一轮高质量工业技术改造的“新”和“高”,主要体现在“五个对接”“五个突破”上,即紧密对接先进技术,在创新成果产业化上取得新突破;紧密对接传统制造业,在建链补链强链上取得新突破;紧密对接骨干企业,在做强做优做大上取得新突破;紧密对接市场需求,在供需有效衔接上取得新突破;紧密对接绿色发展,在安全环保上节能取得新突破。

多年来,市委、市政府高度重视实体经济发展,《关于加快工业强市建设的意见》《关于促进新旧动能转换“十大专项”财政政策的实施意见》等文件中,均有一系列大力度支持企业技术改造的政策措施。其中,《关于加快工业强市建设的意见》中明确规定,对市政府公布的百项重点工业项目和百家重点工业企业实施的1000万元以上的技术改造项目,在项目竣工投产或购置的生产性设备投入使用后,按设备机器投入额(以设备购置增值税发票确定数额)的3%给予补助,单个企业最高补助300万元。

请问日照新一轮高质量工业技术改造的“新”在哪里?“高”在哪里?

答:新一轮高质量工业技术改造的“新”和“高”,主要体现在“五个对接”“五个突破”上:

一是紧密对接先进技术,在创新成果产业化上取得新突破。统筹谋划和推动企业技术创新关键点的突破、创新链的延伸、多领域的集成,促进科技创新系统能力整体提升。

二是紧密对接传统制造业,在建链补链强链上取得新突破。鼓励传统制造业深化产业链延伸,对产业链中的关键领域、薄弱环节和基础共性问题等进行整体技术改造,提高装备水平和管理水平,提升产业发展质量和效益。

三是紧密对接骨干企业,在做强做优做大上取得新突破。按照“一业一策、一企一案”的要求,采取“行业抓龙头、分级抓骨干”的办法,实施骨干企业培育工程,形成骨干企业梯队。

四是紧密对接市场需求,在供需有效衔接上取得新突破。主要做好“四个结合”,分别是:技术改造与增品种结合起、技术改造与提品质结合、技术改造与创品牌结合、技术改造与做标准结合。

五是紧密对接绿色发展,在安全环保上节能取得新突破。充分考虑安全生产和节能减排的要求,强化问题导向,扎实抓好专项技术改造,加快补齐安全、环保、节能等领域的弱项和短板。

请问新形势下,日照推进新一轮高质量工业技术改造的主要着力点是什么?

答:我们将以《技改三年行动计划》为总遵循,统筹谋划、综合施策,着力在以下几个方面推动落实。

一是牢牢把项目建设抓在手上。推进技术改造,必须抓好项目建设这个载体。我们将定期精准筛选实施一批质量效益高、创新能力强、发展前景好、牵引作用足的大项目好项目,跟踪服务,持续推进,确保项目及时投产达效,带动全市工业加快质量变革、效率变革、动力变革。

二是进一步加大政策支持力度。多年来,市工信局按照市委、市政府的工作部署,联合有关部门出台了一系列支持企业技改的优惠政策,在要素供给、金融支持、财政扶持等方面,同等条件下优先向重点企业、重点项目倾斜。下一步,将进一步提高政策支持的精准度,着重在以下几个方面用力:一是充分利用好财税政策工具。引导企业用足用好固定资产加速折旧、进口设备免税等普惠政策,采用财政专项资金奖励、补助、贴息等方式,鼓励和支持企业加大技改投入。二是抓好中央、省政策争取工作。充分利用国家、省带动投资、激发企业主体活力的专项政策,把更多代表日照制造业水平的好项目选出来、推出去,纳入到国家和省层面的支持范围。

三是强化对技改工作的服务管理。技术改造,企业是主体,政府的角色是引导、组织、服务和保障。我们要建立“亲、清”新型政商关系,健全直接联系服务企业机制,千方百计帮助企业解决遇到的难题。认真梳理各项扶持政策,主动送政策、送服务到企业。帮助企业做好技术改造规划,策划新上项目,推动实施技术改造。创新和加强对技改项目核准、备案的事中事后监管,按照深化“放管服”改革的要求,把该放的放到位,该管的管到底。

请问项目建设作为推进技术改造的载体,今年全市重点工业项目推进情况如何?

答:1-8月份,全市百项重点工业项目累计完成投资188.6亿元,当年完成投资92.5亿元,占全年计划的60.7%;项目整体开工率达到95.2%。

从各区县看,莒县、日照经济技术开发区、高新区项目开工率高于全市水平,其中,日照经济技术开发区、高新区项目开工率达到100%。岚山区、莒县、日照经济技术开发区投资进度快于全市水平。

从大项目看,计划投资过亿元的44个大项目已开工建设42个,当年完成投资70.4亿元,占百项重点工业项目完成投资的76.1%。日照钢铁5#ESP无头带钢生产线项目完成投资15亿元,日照华泰纸业有限公司浆纸搬迁升级改造工程和山东海右石化有限公司100万吨延迟焦化联合装置项目完成投资超过4亿元。

(日照报业全媒体记者 秦钊)

编辑:郑君瑶
审核:侯庆萍
统筹:许静