日照市扶贫开发工作会议：协力打赢脱贫攻坚战

坚决打赢脱贫攻坚战 确保提前全面建成小康社会

杨军刘星泰讲话 刘加顺黄金华孟庆斌出席

　　全市扶贫开发工作总的要求：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，全面贯彻落实中央、省扶贫开发工作会议精神和有关要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提前完成脱贫攻坚任务为总目标，以增加农村贫困人口收入为核心任务，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，充分发挥政治优势和制度优势，坚持精准扶贫与区域扶贫相结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障衔接，大力实施“十大精准扶贫行动”，以科学理念、过硬办法、创新手段，切实解决好“扶持谁、谁来扶、如何扶、怎么退”的问题，稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”和贫困村“五通十有”，确保与全市人民同步迈入小康社会。

　　日照讯（记者 侯庆萍）1月8日，全市扶贫开发工作会议召开，深入贯彻落实中央、全省扶贫开发工作会议精神，分析形势，部署任务，落实责任，动员全市各级各部门，齐心协力打赢脱贫攻坚战。
　　市委书记、市人大常委会主任杨军讲话，市委副书记、市长刘星泰主持会议并讲话，市政协主席刘加顺，市人大常委会第一副主任黄金华，市委副书记孟庆斌出席会议。
　　杨军在讲话中指出，各级各部门要准确把握打赢脱贫攻坚战的新形势，紧密结合我市实际，用心学习、用心领会、用心把握，以高度的思想自觉和行动自觉抓好贯彻落实，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫这场攻坚战。要深刻认识到打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重大政治任务，立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，打赢脱贫攻坚战，补齐全面建成小康社会的最大短板。要充分看到打赢脱贫攻坚战现有的政策环境更好、发展基础更实、扶贫开发力度更大等有利条件和坚实基础，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。当前，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段，进入了倒计时，要直面矛盾和问题，对症下药、精准施策，争取脱贫攻坚的主动权。
杨军要求，要全力落实打赢脱贫攻坚战的重点任务，明确扶贫对象、脱贫标准、脱贫时限，精准务实推进脱贫攻坚。要精心规划，增强脱贫措施的针对性、实效性，打好脱贫攻坚组合拳。要精准施策，打通重点区域脱贫路径、基础设施建设脱贫路径、产业开发脱贫路径、统筹推进脱贫路径、政策兜底脱贫路径。要源头发力，善于抓根源、抓主要矛盾，找准脱贫攻坚的难点和突破口，扶志气、扶能力、扶健康，突破脱贫攻坚难点。要最大限度地挖掘、整合、运用好各方政策资源，形成推动脱贫攻坚的政策合力，强化脱贫攻坚保障。
　　杨军强调，要切实加强对打赢脱贫攻坚战的组织领导，按照市抓推进、县乡抓落实的工作机制要求，强化协调推进，构建市县乡村四级书记抓脱贫的新格局。要加大脱贫攻坚宣传力度，凝聚起上下同步调、社会全参与、内外齐发力的脱贫攻坚强大合力。要严格落实脱贫攻坚责任，建立责任到人、任务上肩、横向到边、纵向到底的责任体系，层层压实责任，逐级传导压力。要创新完善体制机制，按照财政投入与扶贫任务相适应的要求，进一步调整优化支出结构，减少“三公”经费支出，压缩一般性资金，集中用于脱贫攻坚。要落实资源整合机制，深化拓展党群“双向直通”机制，建立减贫脱贫的动态长效机制。要把脱贫攻坚成效作为科学发展考核的重要内容，健全完善绩效考核办法，既看减贫数量、更看脱贫质量，把导向立起来，把规矩严起来，切实调动各级各部门的主动性。要在脱贫攻坚中考核考验干部，以抓铁有痕的举措，以滴水穿石的韧劲，以“不破楼兰终不还”的拼劲，坚决完成脱贫攻坚任务。
　　刘星泰要求，各级各部门要把脱贫攻坚作为重中之重的政治任务，作为“十三五”时期第一位的民生工程，自觉履职尽责，苦干实干，确保如期兑现脱贫承诺。要大力实施产业和就业扶贫行动，把促进产业发展作为民生之本、脱贫之要，因地制宜引导和扶持贫困乡镇、贫困村、贫困户大力发展特色种植业、养殖业、林业，并积极探索电商扶贫等扶贫开发的新路子。大力实施基础设施建设扶贫行动，统筹项目、资金、政策，加大投入，着力改善贫困区域交通条件，切实强化水利基础设施建设，全面推进电网升级扶贫专项工程，切实增强贫困地区自我发展能力。
　　刘星泰强调，要大力实施教育扶贫行动，全面落实对贫困家庭学生的教育托底政策，加强贫困地区义务教育薄弱学校建设，鼓励优秀教干教师到贫困乡镇学校从事教育教学工作，提升贫困家庭学生受教育水平，遏制贫困的代际传递。大力实施医疗健康扶贫行动，通过改善贫困地区医疗卫生条件、促进基本医疗公共卫生服务均等化、落实大病救助制度等举措，减少因病致贫返贫现象的发生。
　　刘星泰要求，要大力实施社会保障兜底扶贫行动，加快推进农村低保线和扶贫标准线“两线合一”，提高农村特困人员供养水平，筑牢脱贫工作的最后一道防线。大力实施生态保护扶贫行动，把加强生态保护建设，作为当前治贫之举、长远固本之道，对生态建设领域的项目和资金，优先向贫困地区和贫困户倾斜。同时，大力实施易地搬迁扶贫、财政金融土地政策扶贫、社会力量参与扶贫、党员干部带头扶贫等行动，努力形成强大的工作合力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保提前全面建成小康社会。
　　会上，东港区、岚山区、莒县、五莲县、日照经济技术开发区、山海天旅游度假区、日照国际海洋城党政主要负责同志签订《脱贫攻坚责任书》，印发了市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》。
　　市委常委，市政府副市长，市中级法院代院长、市检察院检察长；市人大常委会、市政协秘书长；各区县委(工委)和政府(管委)主要负责同志，农业局局长；市直各部门、国家和省属驻日照各单位、有关企业主要负责同志等参加会议。