日照市公路局：创新深化改革 激发发展活力

本报通讯员 张守军

　　五年看开头，开局最关键。2016年，是“十三五”规划的开局之年，市公路局以“五大战略”为统领，始终把党建工作放在首位，把纪律和规矩挺在前面，把作风建设抓在手上，全力落实“突出两个重点、实施三大工程、抓好四个保障”的“234”发展理念，争引项目10个，争引建设、养护资金53.25亿元；国省道在建项目16个，累计完成投资24.5亿元，圆满完成了年度各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。

加快深化改革行业管理事权清晰
　　发展之道，改革为先。2015年下半年，按照省政府和市政府关于事业单位改革的相关要求，在原公路局的基础上，进行了两次经营性事业单位改革。目前，除高速公路划归齐鲁交通发展集团外，市公路局负责全市境内国省道干线公路的规划、建设管理、养护管理、路政执法等其他职能未变。
　　事企分开后，市公路局管理事权更加清晰，监管更加有力，有效化解了原先公路部门“既是运动员，又是裁判员”的问题，为公路事业持续健康快速发展注入了活力。

聚焦重点项目工程建设稳步推进
　　按照“突破园区，聚力招引”的要求，市公路局抢抓“十三五”全国交通基础设施连线成网，以及部、省资金向普通国省道倾斜的重大政策机遇，全年共争引项目10个，其中国省道改建工程2项，养护大中修工程3项，国省道新改建和养护大中修前期项目5项，争引资金53 . 25亿元。
　　其中，204国道、313省道绕城改建工程获省批复，目前，204国道日照段绕城项目已开工建设。613省道疏港路黄墩至夏庄段新建工程，已列入交通运输部疏港路项目库，路线方案论证工作已完成。国省道干线公路在建项目共16个，累计完成投资24.5亿元，圆满完成了年度各项目标任务。
　　在实施过程中，市公路局建立“一个项目、一个领导、一抓到底”的工作机制，对班子成员逐一分解目标任务，建立工作配档表，明确责任人和完成时限、完成进度。采取“日报告、周调度、月督查”的督查方式，全力加快工程建设进度。派驻“质量监督专员”和委托第三方检测制度，加强工程监管。

优化升级改造路况质量显著提升
　　按照“畅安舒美山东路”创建活动要求，投资2.72亿元，相继完成了225省道莒县城区至日兰高速段改建工程、613省道日照北连接线（山海路）工程、206国道莒县牛家官庄至李家官庄段改建工程等养护大中修项目。
　　在管养过程中，市公路局突出重点，建立安全隐患台账，实施分类治理。按照“统一设计、统一招标、统一施工”原则，采取预防性养护、重点养护和全面养护相结合的方式，进行全面治理，进一步优化和提升了干线公路服务水平。

加强路域整治助力创建文明城市
　　在创建全国文明城市过程中，市公路局充分发挥全国文明单位的先锋模范作用，勇担社会责任，加强路域环境综合整治，积极参与创城活动，高标准完成了335省道城区段（海曲路）、220省道城区段（青岛路）、山海路（青岛路以西204国道以东路段）、上海路等路段的路面保洁、小修保养和路政管理工作。
　　积极落实包联工作，提供帮扶资金6万元，到石臼街道和香河街道开展义务劳动13次；动用挖掘机等机械设备12台次，清运垃圾1000余方、清理公路边沟1万米，制做公益类广告宣传片。会同住建部门对丹阳路跨海曲路立交桥下卫生死角进行专项整治，确保创建工作顺利实施。

打好林水会战创新建设生态公路
　　围绕“林水会战”工作要求，结合“旅游富市”部署，按照“一路一方案、一路一特色”的原则，把公路工作与生态环保相结合，先后投入1450万元，在204国道、206国道、335省道、334省道、225省道等沿途，实施路肩组团式绿化，打造“三季有花、四季有景、上树下草、乔冠结合”的立体公路景观带，美化和优化路域环境，努力打造富有地域特色的“生态公路”，助推全市旅游业发展。

聚力精准扶贫打好“输血”造血”组合拳
　　据了解，为深入贯彻落实市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《关于组织开展第九轮包联工作的实施意见》精神，市公路局第一时间选派李星会到包联村———莒县寨里河镇季家车沟村担任“第一书记”，开展帮扶工作。
　　自担任“第一书记”以来，他多次入户走访，访贫问计，与村“两委”深入交流村里实际情况，确保真正“扶到点上、扶到根上”。市公路局先后帮扶资金16万元，建设集党员活动室、农家书屋、电商孵化中心等功能于一体的文化大院；协调资金22.4万元，完成硬化村道路3条，共计3500平方米。针对村居现状，历经数次研究论证，采用“集体+农户”的发展模式，利用扶贫资金10万元，建冬暖蔬菜大棚2座，2017年争取产业扶贫资金20万元，建冬暖蔬菜大棚6座，项目全部实施后可确保贫困户每年人均增收600元，村集体每年增收4万元。同时，结合当前农村淘宝，与村“两委”确定以“寨里农夫”为品牌的电商扶贫项目，开展杂粮初加工、精包装，提高产品附加值，目前已销售近9万元。
　　“精准扶贫要在扶智上下功夫，既要重‘输血’，更要重‘造血’。”市公路局党组书记、局长滕厚军说道。下一步，“第一书记”要带着责任和感情，充分利用资源优势、政策优势，围绕贫困户和村级经济长期获利发展的思路，因地制宜发展产业扶贫，进一步提高贫困户的经济收入，让更多更大的发展成果惠及当地老百姓，确保精准扶贫目标任务早日实现。