人才兴市，让“第一资源”成为发展“硬支撑”

——日照“一、三、五”总体发展新思路观察与思考之六

　　本报记者 宗瑞凯 刘新英 王帅

　　科技进步、社会发展，人才缔造城市发展高度；
　　创新驱动、转型升级，人才决定城市发展质量；
　　生态立市、工业强市、旅游富市、开放活市，人才支撑日照城市振兴战略宏图……
　　在国家大力实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略的今天，谁能更快更好更多地拥有高层次人才，谁就能在新一轮发展中抢得先机，赢得主动权，对渴望发展的日照更是如此。
　　于是，在“十三五”开局之年的关键节点，市委、市政府以更高站位、更宽视野，坚定地把“人才兴市”列为日照发展的“五大战略”之一。与“开放活市”一起，组成“五大战略”中的动力源，为日照远航装备了“活力”双引擎。
　　“为什么要坚持‘人才兴市’？因为人才是第一资源，没有人才，发展就是一句空话！”市委书记刘星泰一语中的。
　　从城市的决策者，到普通岗位上的工作人员，举全市人才之合力，才能让城市巨轮扬帆起航。随着新的发展征程的到来，人才，作为生产力中最为活跃的要素，早已不仅仅是锦上添花的“软实力”，更是经济社会突破瓶颈、扶摇腾飞的“硬支撑”。一
　　在区域竞争日益激烈的形势下，一个地区的核心竞争力越来越表现为对人才的培育、拥有和运用能力。
　　知其事而不度其时则败。近年来，日照经济发展遇到前所未有的考验与挑战，面临的困难增多。越来越激烈的区域竞争，结构调整、动力转换的“阵痛”，拉动经济增长的大项目偏少，创新驱动机制体制不完善……细细分析原因，人才匮乏，在相当长的时间里，一直是制约日照发展的最大瓶颈之一，高层次人才特别是创新创业领军人才不足、人才平台载体少、高新技术产业规模小集聚度不高、招才引智工作有待进一步深入推进等等不一而足。
　　目前，我市人才资源总量仅为30.92万人，而城市规模和我们差不多的连云港、威海，人才数量均大大超过日照。
　　发达地区之所以发达，是因为头脑“发达”的人多。而日照由于缺少国际化的人才、高科技人才、创新创业人才和企业家，即便有大好发展环境，却因内生动力不足而时有掣肘之感。
　　知之愈明，则行之愈笃。“追赶、摘帽”的目标振奋人心，但也困难重重，若不把准脉、下对药，人才匮乏仍是前进道路上的绊脚石。因而，日照下定决心猛药去疴、刮骨疗毒，把“人才兴市”列入“五大战略”之一，着力化短板为长处，搞规划、出政策、搭平台，为各类人才创造施展才华的舞台，激发事关城市长远发展的智慧动能。
　　国以才立、政以才治、业以才兴。“十三五”时期，技术革命和产业变革孕育新突破，经济发展需要加快转换发展动力，人才对于创新驱动的核心作用愈发突出。“人才兴市”战略的提出，恰逢其时，在日照前行的关键时期、关键节点，为城市的提速提质注入催化剂：催生以人才为核心的、源源不断的内生动力。二
　　做好人才工作，离不开“招引”二字。要有“求贤若渴”之迫切，有“一沐三握发，一饭三吐哺”之态度，还要有“筑好碧梧巢，引来金凤凰”之决心。
　　事实上，去年以来，在“人才兴市”战略指引下，日照把加强人才队伍建设作为强市之基、发展之本、转型之要，以高层次、高技能人才队伍建设为先导，以急需应用型人才队伍建设为重点，以各类科技创新平台为支撑，力图最广泛、最大限度地激活人才资源这个生产力中最活跃、最能动的因素。
　　2016年4月16日上午，第十四届中国国际人才交流大会在深圳开幕。会上，日照双港活塞有限公司聘任的德国专家孔纳德教授，获颁“千人计划”高层次外国专家项目中国国家特聘专家证书。在孔纳德的帮助下，双港活塞的模具研发周期由原来的2个月缩短到2周，直接节省费用50万欧元左右。此外，孔纳德还大力推广活塞余热处理工艺创新技术，仅此一项每年又为公司节约成本560万元以上；
　　2016年9月25日上午，日照航空院士工作站落户日照职业技术学院。中国工程院院士、沈阳航空航天大学校长杨凤田教授及其团队，在日照职业技术学院开设专业课，开展围绕日照航空产业发展过程中的技术、人才、信息资源等方面的战略咨询、科技攻关和成果转化等工作，将为日照市航空产业发展提供高端智力人才支撑和智能技术人才培养；
　　同样的，在五征集团，引进培养的3名享受国务院特殊津贴专家、3名“泰山学者”、6名博士、9名海外专家等优秀人才，正推动企业实现由传统制造业向现代制造业的转变；
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　　伴随着“突破园区、聚力招引”的号角吹响，类似的“三招三引”成果不胜枚举，引来“金凤凰”的频率也越来越高。仅2016年，全市就已招引创业人才团队36个、创新团队54个、创新人才460人。
　　当科学的规划引领，当具有吸引力的政策出台，当能够大展身手的平台搭就，人才，日益成为撬动转型发展的杠杆支点。
　　“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。”对日照而言，人才变引擎，不是零敲碎打地招引几个人而已，而是努力形成的有利于人才干事创业、发展成长的环境，犹如春风化雨，让各类人才活力竞相迸发，真正成为发展的强劲动力。为此，日照专门创建了人才创新发展院和企业发展研究院两个人才“蓄水池”，解决引进人才在社会保险、职称评聘等方面的后顾之忧，让他们在优质的创新创业环境中尽情释放才能。
　　包括“三招三引”工作在内，近年来，日照直面短板、查漏补缺，人才工作颇具成效：党管人才工作格局日益完善，人才政策体系更加开放务实，各类人才队伍建设稳步推进，人才创新创业环境进一步优化，“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的良好氛围已经形成。
　　在全市上下引才聚才育才用才的高度共识中，“第一资源”历经着一次次的凝聚与裂变，为城市转型发展积蓄能量。三
　　大海之中夤夜行舟，纵使风猛雨大、骇浪惊涛，但只要岸边灯塔光芒明亮，便不会迷失方向，最终会顺利靠岸。
　　“到2020年，人才发展制度体系和治理体系更加完善，科学的人才管理体制初步建立，市场配置人才的决定性作用显著增强，建成一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，人才红利充分释放，服务创新驱动、转型发展的智力支撑能力显著提高。”“十三五”时期人才工作的目标，正是灯塔明光。
　　以此为目标，日照明确了突出引进培养“高精尖缺”人才以及统筹推进各类人才队伍建设两大战略任务。两大任务，一引“外援”，一塑“自身”。
　　——围绕我市重点领域、重点产业的发展需要，突出“高精尖缺”导向，重点引进培养一批拥有独立知识产权、掌握核心技术、引领新兴产业发展的高层次创新创业人才，一批国外人才，一批经济社会发展急需紧缺的人才，一批大众创业人才。
　　突破瓶颈，有时要不拘一格，吸引外援，为我所用，常常能获得事半功倍的效果。为吸引“高精尖缺”，我市将实施高层次创新创业人才（团队）引进计划，国外人才引智行动计划，急需紧缺人才开发计划及大众创业人才开发计划，作为支撑。
　　——统筹推进各类人才队伍建设。实施党政人才素质提升工程、企业经营管理人才培育工程、专业技术人才培育工程、高技能人才培育工程、农村实用人才开发工程及社会工作人才发展工程。提升人才素质，激发人才创业干事的潜力。
　　外力固然重要，练好自身“内力”更是根本。面对目标，只要千方百计、戮力同心，激发人才活力，便能释放更大的潜力，为迅猛发展再生一股强势动能。
　　“不拒众流，方为江海。”展望2020年，人才队伍规模壮大，人才结构进一步优化，人才竞争比较优势明显增强，人才环境进一步优化，把握城市前行的脉络，我们有理由相信，人才这个“第一资源”，必将成为日照经济社会发展的“硬支撑”。
　　逝者如斯，不舍昼夜，转眼间2017年已经到来。新的一年，新的形势，新的开端，号角不变，目标不变，动力不变。
　　可以预见的是，未来发展形势不会一帆风顺，无数风浪、无数荆棘，等着我们去挑战。同样可以预见的是，在“五大战略”的指引下，日照将手握坚实盾牌，冲风破浪；挥舞锋利宝剑，披荆斩棘。
　　凝望前方，一个“美丽富饶、生态宜居、充满活力”的新日照，正沐浴在朝阳之中……