开放活市，放飞海阔天空的梦想

——日照“一、三、五”总体发展新思路观察与思考之五

日照新闻网讯（记者 宗瑞凯 刘新英 孙向阳）在“时间进程”中把握过去与现在，在“空间格局”中审视自身与世界，从狭小封闭的海边小城，长成“一带一路”主要节点城市的“表象”背后，开放，是日照最鲜亮的气质底色。
　　习近平总书记说：“不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”党的十八届五中全会更是将“开放”列入五大发展理念。
　　开放是国家繁荣发展的必由之路。对一个城市而言，亦是如此。于是，面临“三期叠加”的压力，遭遇挑战却顽强向上的日照，重担在肩却充满激情的日照，更加坚定地选择了开放。
　　这是运筹帷幄的智慧，这是勇往直前的决心。“开放是日照的最大优势，也是最大短板，更是最大潜力，日照的出路在开放”，2016年11月25日，在市委十二届八次全体会议上，市委书记刘星泰的一席话让很多领导干部豁然开朗。
　　以更加开放的思维寻求发展，以更加开放的姿态融入世界。在提前全面建成小康社会的决胜阶段，“开放活市”的发展战略，成为引擎未来发展的动力源，让日照有勇气、有信心放飞自己海阔天空的梦想。一
　　“日照是个小地方，如果不开放，在中国就是一个偏居一隅的边陲小市；一开放，就会小市变大市”。
　　面对市域面积狭小、本地资源有限的现实，日照人从建市之初就意识到，只有开放才能“放大日照”。
　　让世界了解日照，让日照走向世界。回首城市发展之路，正是对外开放，让日照这个没有厚重积累的沿海新兴港口城市，打通了发展的快速通道。
　　然而，历史的发展从来不是一条直线。没有比对比照，就没有科学定论；没有交流交锋，也难有普遍共识。
　　过去的日照，极大地受益于开放发展带来的变革与机遇；如今的日照，却无奈地徘徊于城市在开放发展大潮中的现实坐标———
　　日照，是新亚欧大陆桥东方桥头堡和“一带一路”主要节点城市，海、空两港齐备，对外开放条件优越，但我们的外向度与拥有的优势却不相称。
　　这意味着，日照开放发展层次不高、水平较低，不是输在客观条件上，关键在于我们的主观因素。
　　那么，直面对外开放的发展短板，日照如何弯道超越？
　　于是，对发展方位有新判断、对发展路径有新思考，城市的决策者在变与不变之中摆脱既有格局的困囿，把握科学发展的要义，提出“开放活市”战略，加快构建“双港带动、多园支撑、三外协调”新格局。
　　不仅如此。“要千方百计走出去、引进来，争引世界500强项目，努力扩大外资规模”，“实施‘开放活市’战略，不光是经济要开放、城市要开放，我们的思维方式也要开放”，扭转乾坤的新局面、豁然生动的新气象，正孕育在这锐意进取的变革之中。二
　　对外开放改变了日照，开放的日照也在真诚地向世界张开怀抱。
　　从抢抓“一带一路”国家战略机遇，被列为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市，到中亚合作论坛的成功举行，让世界又一次发现了日照之美；从“突破园区 聚力招引”，打造经济园区这一对外开放的桥头堡，到设立外经贸发展专项资金，鼓励企业境外开拓市场；从效能革命刮出声威，到千方百计招才引智……
　　这一切，都是一个明确的态度：开放的日照欢迎您！
　　思想的力量，总能穿透迷雾，标定前行的方向。当日照打开“世界之窗”，将脚下的开放之路不断向外延伸，我们对开放便有了更加深刻的理解，有了更加自觉的行动。
　　依托区位、交通和产业优势，刚刚过去的2016年，站在“十二五”“十三五”交会的节点上，日照这座很多人眼中的“小城”，正以“聚山纳川”之姿，站在时代前沿，触摸更为广阔的世界———
　　这一年，日照被省政府认定为全省5个跨境电子商务综合试验区之一，成为鲁南地区惟一获批城市；
　　这一年，日照在深入巩固传统市场的同时，积极引导带领企业“走出去”开拓澳洲、中亚、中东、东南亚、南美等新兴市场，1—11月份对沙特、越南、马来西亚等出口分别增长105.3%、95.2%、28.8%；
　　这一年，日照引导鼓励优势企业融入“一带一路”战略，并购境外优质资产、知名品牌和国际营销网络。其中，岚桥集团并购巴拿马玛格丽特港项目投资2.8亿美元，成为我市又一个投资过2亿美元的境外并购项目；
　　这一年，日照不断深化与韩国、日本、澳大利亚、新西兰、德国等有关城市友好交流，接待了重要外宾23批298人来访；
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　　拉伸这一年日照的对外开放长镜头，与澳大利亚的交流合作显然是主动扩大开放、打造开放型经济升级版的生花妙笔———
　　2016年4月14日，澳大利亚总理访华期间，我市与北领地签署《日照市与北领地经贸合作交流协议》，提出“两国双园”合作模式的设想；5月4日至10日，刘星泰率团出访澳大利亚；9月27日，中澳最快集装箱班轮航线开通；11月3日至5日，中国日照———澳大利亚联邦北领地经贸合作交流会举办，开启双方多领域合作新篇章：签署《日照市与北领地关于进一步扩大经贸交流合作协议书》，签订达尔文临港产业园、山东厚生牧业、国际教育交流和山东华澳食品等项目协议。
　　目前，两地合作的代表性成果中澳（日照）产业园建设正快速推进，已按照“一园三区”的总体布局，完成可行性研究报告和产业规划，招引6个项目，其中2个已开工建设。
　　开放，更加开放，日照从开放中获得了经济发展和社会进步的不竭动力；交流，更多交流，日照在交流中开拓着国际的“朋友圈”和财富圈。
　　2016年8月底，外贸出口终结了连续15个月以来下降局面后，逐步实现恢复性增长，1—11月份，全市累计出口251 .7亿元，同比增长8.8%；1—11月份，新批外资项目26个，同比增长100%；2016年，预计全市累计实际使用外资5.78亿美元，对外投资2.3亿美元……
　　新变化来自新理念，新理念引领新境界。所有的这一切，都意味着日照在开放发展中新的迸发。三
　　开放，厚植梦想肥沃的土壤；开放，集聚梦想实现的力量。
　　40万旅客吞吐量，国内16个重点城市航线……2016年12月25日，日照机场通航一周年。对日照而言，机场带来的不只是交通的便捷，更是进一步扩大开放、打造开放型经济升级版的又一个硬指标———
　　招商引资中，它是更多的自信和筹码；旅游推介中，它让“非来日照不可”的理由多了一个；临空产业，是以机场为突破口，日照市积极打造的又一经济增长极。
　　不仅如此。青日连铁路将于2018年6月建成通车，鲁南高铁2019年将同5条国家干线铁路实现互联互通，日照机场正积极争取开通到韩国、日本和台湾地区航线……借力不断完善的立体交通网络，放大城市的区位优势，为开放型经济带来了更大的发展空间。
　　输出已有的，引进更好的。当“走出去”“请进来”二者的走势恰似如椽巨笔，将日照和世界紧密相连；当“越来越开放”的举措，表明了日照融入世界、互利共赢的决心，城市的决策者再一次以更高站位、更宽视野、更广角度来考量日照的对外开放，用“开放活市”来突破新的历史隘口———
　　着眼点在于加快培育国际合作和竞争新优势，更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，在全市形成“双港带动、多园支撑、三外协调”的全方位开放新格局。
　　新战略高瞻远瞩，新目标催人奋进。加快综保区和五大指定口岸申建步伐，积极争取空港开放和海港扩大开放，下大气力抓好中澳产业园、中韩产业园等特色园区建设，多方开辟国际集装箱航线，为扩大开放提供有力支撑，成为当前日照义不容辞的责任担当。
　　开放活市，为砥砺前行的经济，构筑一块更为广大坚实的地基；为破浪前行的城市，寻找一片更为开阔悠远的水域。站在新的起点上，日照将不断以开放的广度和深度，提升发展的速度与高度。