海量资金“涌”古城

——“喜庆十九大·筑梦古城”系列报道之二

　　本报通讯员 王哲
　　初秋的早晨，水光潋滟的护城河沐浴在柔和的阳光里。市民周京涛漫步在老城曲折的街巷中，昔日他曾居住过的地方如今正等待着一场新生……
　　站在一眼望不到头的施工现场，思绪穿越时光隧道：气势宏伟的莒王宫、鳞次栉比的古商铺、肃穆华美的城阳王府……传统文化触目可及，古韵古风扑面而来，商贾迤逦，夜不罢市的繁盛景象在脑海中浮现。
　　棚改政策与民生梦的“碰撞”
　　老周的憧憬道出了广大市民的心声。
　　“有这么好的资源，古城建好后，来旅游的人肯定会越来越多，咱们百姓也跟着沾沾光，做点小买卖，发个‘旅游财’。”
　　“虽然居住的地方是县城中心区，但一年四季都怕下雨，夏天蹚水回家蹚怕了，冬天积水上冻摔怕了。什么时候能住上楼啊！”
　　民生呼唤改善，莒城渴望涅槃。
　　去年9月21日，全县新型城镇化动员大会召开，吹响了“老城做文化、新城现代化”的“冲锋号”。
　　中央棚改政策，给古城建设提供了千载难逢的历史机遇。建设古城被提上日程。这既是改善老城区居住和营商环境的民生工程，更是加快推进新旧动能转换、对历史文化保护传承的生动实践。
　　梦在前方，路在脚下。
　　古城片区征收工作的重头是房屋的合理补偿和安置，莒县县委、县政府坚持把百姓的利益放在首位。从1月份开始，对片区内的住宅楼房、沿街商业用房、办公用房所涉及的户数、用途、业主情况进行了深入细致的摸排、分析和汇总，预先掌握了拆迁工作的基本情况。在此基础上，通过市场调研，参照同等区域房地产售卖价格，让利于民，准确定位房屋价格的补偿标准。
　　坚持群众利益至上，让群众真正得到实惠。结合入户调查，对片区内的2000余户进行了走访，先后召开 16次讨论会议，对《征收安置补偿方案》修改完善，并多次邀请群众代表、律师、法院、检察院等部门参与方案讨论制定，对实施进行监督。
　　“坚持一碗水端平、一把尺子卡到底。”拆迁组工作人员王成刚说。征收过程中，以方案中的具体政策为标准，群众自由选择评估机构，安排专人对政策逐户讲解，做到人人知晓、户户皆知，并对补偿金额、面积等内容在显要位置张贴公示，接受群众的比较、监督、评判。
　　“心里跟明镜似的。”老周说，他选的安置房分配在绿城·沭东花园，签完约的那天，他拿着沭东花园的规划图看了又看，“站在楼上一眼就能看见沭河，真气派！”
　　好故事引来投资“大腕”
　　“古城梦”“民生梦”正以古城为载体涅槃重生。
　　从规划入手，深入挖掘“毋忘在莒”等历史故事，打造古城墙、护城河、古作坊、古街区等亮点、经典，将莒文化精髓与古城建设充分融合。让“活”起来的文化带动商业“火”起来，群众富起来。
　　600多公里外的首都北京，华灯初上，夜色阑珊。
　　听到山东莒县建设古城的消息时，中建三局一公司投资建设公司市场投资部副经理吕军伟兴奋地从椅子上“蹦”起来。
　　当天晚上，即召开通气会讨论这条消息，大家对古城项目产生极大兴趣。把手头工作交接完后，吕军伟带着助理赶赴莒县，就古城项目进行洽谈。
　　听报告、看现场、问情况、查资料，吕军伟在莒县的这十多天里一刻也没闲着。
　　“项目推进效率如此之快，群众拥护率如此之高，让我们‘叹服’，在莒县的满满收获，更加坚定了我们的信心。”
　　“我们做项目的标准是你的故事必须好。文化是旅游的根与魂。莒县是历史文化名城、千年古县，莒文化历经数千年的传承与积淀，是一笔宝贵的财富，我们看好这个项目。”吕军伟表示。
　　像吕军伟所在的中建三局一样，还有中建一局、中铁十八局等70多家国字号、中字号大型企业集团对古城项目表示出极大兴趣。
　　“古城建设融资保障问题群众最关心，我们对这项工作下手早、行动快，通过积极争取，将古城片区拆迁列入棚改政策性融资。前期拆迁补偿资金已经全部兑付到位。”融资组负责人张庆伟告诉笔者。
　　“采用PPP模式可以有效减少政府财政负担，同时拉入社会资本也可以提高资本运作效率。”
　　通过逐步筛选符合边界条件的企业进行市场测试和实施方案反馈，已与其中9家企业初步达成合作意向。正在积极推进古城建设PPP项目入财政部项目库手续，下一步古城建设将通过公开招标的方式确定该项目的社会资本方。
　　老瓶如何装“新酒”
　　“资金的前期募集只是个开始，而解决后期资金回笼的最有效也最快速的办法便是古城商用。”古城建设指挥部招商组负责人赵西全说，“古城建造的最终目的就是让旅游‘火’起来，群众得实惠。”
　　古城建设融入文化产业业态，实现业态的融合发展，真正把文化资源转化为经济资源，把文化优势转化为发展优势，造福全县百姓。
　　古城招募公告中的“业态定制”让人耳目一新：具有鲜明的地域特色，能够充分体现莒地饮食文化，具有一定的历史文化内涵，具有较高的知名度、美誉度。
　　根据特色餐饮为主、精品主题客栈为辅、文化景点和休闲购物为补充的业态布局思路，制定出台了古城业态准入目录清单、有关招商政策，发布招募公告，面向全国广泛开展招商活动，同时把招商与规划有机结合，力求达到“业态定制”的效果。光明的前景、先进的理念，吸引了580多家商户报名。
　　浮来青茶业有限公司董事长卢宝春看到公告后，第一时间就来到古城建设指挥部报了名，“古城的建设，将极大提升莒县的营商环境。”
　　一直关注古城建设的非物质文化遗产传承人唐立果也很快报了名，“作为锔瓷传承人，我报了一间200平方米的商铺，用于工艺展览与展示，将这门古老的手艺发扬光大。”
　　特色餐饮、精品客栈、旅游购物也将成为在古城商业区中的“时髦”业态。
　　这片土地承载着千千万万个“老周”的梦想和期待。如今，正孕育着崭新的希望，焕发着勃勃生机……