山东：将旅游业纳入17市科学发展综合考核

　　山东省科学发展综合考核培训班9月2日在济南召开,在济南、青岛等先行试点城市经验基础上,旅游业纳入科学发展综合考核的做法将推广至全省。

　　“将旅游纳入科学发展综合考核,还在于形成倒逼机制。”山东省旅游局副局长岳滨表示,旅游业带动系数大、就业机会多、综合效益好,但因回收速度较慢等特性,在我省部分地区尤其县一级政府部门,还存在着旅游资源开发动作迟缓等情况。

　　为解决上述问题,充分发挥考核对创优争先的鼓励作用,记者了解到,按照国家统计局、国家商务部联合推荐的评价方法及《2015年度17市科学发展综合考核工作实施细则》,考核将采取既考查总量又考查增长幅度的办法,其中:旅游消费总额占6分,增长率占4分。兼顾基数大、小不同的地市实际。省旅游局综合协调处王建华分析称,其中透露的信号在于考核“不看老本”,一些地区过去有优势,不努力提升,投入的项目迟迟不开工、不开业,形成不了新的旅游消费额,考核照样落后。

　　在济南、青岛等先行试点城市,旅游业纳入科学发展综合考核所引发的变化已开始惠及万千游客。青岛市旅游局副巡视员王淑娟告诉记者,过去,青岛旅游环境秩序中欺客宰客及脏、乱、差等现象较为突出,每年受理的涉及旅游的投诉较多,强化旅游考核后,各区市落实属地监管责任,投诉案件查处力度不断加大,在去年中国旅游研究院发布的全国游客满意度报告中,青岛全年总排名位列全国第三,达到历史最高水平。

　　不过,考虑到旅游统计基础薄弱,起步较晚,要真正发挥好相关数据对地区旅游发展的反映、评价、指导作用,仍存在诸多问题。山东省统计局副局长左振华指出,旅游业纳入科学发展综合考核加速了旅游统计由部门统计向综合统计的转变,这需要旅游部门进一步发挥好综合协调作用,同时加强对大数据等技术手段的应用来保证数据的说服力。

　　记者了解到,我省目前已建立起13部门涉旅大数据协作机制,每月取得分市交通客运数据、分市持证登记住宿人数以及移动、联通、电信三大运营商手机用户在各市的漫入漫出数据,这为综合评价各市旅游数据提供了第一手资料和可靠依据。另据了解,从今年起,省旅游局还将会同省统计部门推进省、市两级协调一致的旅游统计体系,实施省、市两级独立调查、相互印证,防止一家之言、工作偏颇。

　　据介绍,以旅游业纳入科学发展综合考核为基础,我省有望在与GDP关联度更高、代表性更强的旅游业增加值指标核算方面成为先行先试省份。届时,旅游在经济发展中的地位将获得更有说服力的体现。大众日报