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【党性熔炉 思想阵地】夯实平台加快推进创新驱动发展

发布时间:2015-10-23 08:46:59

    李宏
  科技创新平台既是“招科引技”的重要载体,也是推动企业成为创新主体的重要依托。近年来,我市围绕企业发展需求,不断加快创新平台建设步伐。随着经济发展进入新常态,日照面临经济下行压力加大,各类要素资源制约严重等发展困境。加快建立完善现代创新平台体系,激活区域创新资源,对推进日照经济转型升级,实现创新驱动发展具有重要的现实意义。
  一、集聚提升创新创业平台。随着“中国制造2025”和“互联网+”时代的到来,我市工业发展将迎来新一轮信息化、智能化、高端化浪潮。在立足打造钢铁、石化、汽车及零部件优势等优势产业集群的基础上,我市正积极争取信息通信技术、航空装备、3D打印等高端新型产业布局日照。但与此相适应的高水平项目研发、高协同技术攻关、行业内企业共享的创新创业专业服务平台比较欠缺。应着力提升我市七大园区在集聚资源、扩大产出、建设各类创新载体和公共服务平台等方面的作用,构建跨区域创新创业生态系统。积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。以园区标准化厂房及配套服务设施为载体,发展创客空间、创新工场等众创空间,使园区成为“双创”的示范区和集聚区,成为促进高端新型产业发展和传统产业转型升级的产业平台。
  二、加快构筑科技研发平台。随着资本和劳动力投入对经济增长的贡献逐步下降,提高全要素生产率已成为经济内涵增长的关键,而加大研发投入是提升全要素生产率的重要途径。2014年,我市R&D经费支出占GDP比重仅为1.1%,低于全省平均水平。现有企业研发机构规模偏小、层次不高。基于此,一是加快企业研发平台建设。进一步拓宽科技研发平台产业领域,将研发平台向规模以上企业延伸。二是加强研发平台梯队培育。鼓励吸引跨国公司、国内科研院所和大企业前来日照设立研发和设计中心。依托市内实力型民营企业和中外合资企业建立企业研究院或将区域研发总部设在日照。大力吸引海外工程师共同参与研发平台建设,加快建设市级研发机构。
  三、深入搭建科技合作平台。深化重点及特色高校院所合作机制。实施科技创新“走出去”、“引进来”战略,鼓励我市企业到高校、科研院所建立实验室和研发中心。支持高校院所以智力投入、技术转移、团队合作等多种形式与企业开展多层次合作。充分发挥驻京、驻沪、驻韩等驻外办事联络机构招商引资职责和任务,积极开展驻点招科引技活动。加强与京津沪等地的创新合作,携手共建资源共享、风险分担、协同发展的区域产学研创新联盟。
  积极探索科技合作“日照模式”。按照“政府主导、市场运作、社会参与、公益办学”的原则,由政府、企业、高校三方通过PPP模式合作,设立日照创业大学暨公共创业孵化基地,发挥辐射带动和引领示范作用,在全市形成“一中心、多基地”的创业服务格局。
  积极搭建各类创新载体。鼓励企业借助院士专家、高校院所的科研力量联合共建、或者整合共享研发设备、检测设备、人才优势等方式加快建设各类创新载体,争取联合共建创新载体。
  四、做精做强科技孵化平台。推进科技孵化基地建设。依托现有2家国家级和1家省级科技企业孵化器,加快建设一批市级孵化器,把各区县经济园区培育成为新型科技孵化器,发展体现各区县特色产业的专业孵化器,并根据各孵化器产业导向安排企业入孵,推动全市科技孵化基地向(专业)特色孵化器转型,打造“日照品牌”和“国字号”孵化基地。
  加大孵化基地招引力度。营造良好创业环境,重点拓展海外引才和高层次人才创业平台,把好引进企业入驻关、在孵企业培育关和毕业企业成长关。三是完善科技孵化服务体系。依托日照高新技术产业开发区等重点园区,大力实施文化产业“金种子”计划,建设小微文化企业孵化器,推动文化产业集聚发展。
  五、重点打造科技金融平台。大力引进创业投资机构。充分发挥市创业风险投资引导资金作用,加快引进股权投资和创业投资机构。重点强化对初创型科技企业的投资。
  创新科技金融产品。依托我市科技金融特色支行,设立当贷款出现风险时用于风险代偿的“风险池基金”和用于科技支行、担保公司、贷款企业补贴的“科技金融专项资金”,引导市内外实力型担保公司专业为科技型中小微企业提供担保服务。政府出台相关配套政策对科技支行、担保公司等给予一定的利息补贴、担保费补贴、贷款贴息和风险补偿机制,为科技型中小微企业提供专业、专注、高效的金融服务。
  引导民间资本有序投向高新产业。鼓励民间资本参与设立小额贷款公司、融资性担保公司、股权投资基金、融资租赁公司等各类融资服务组织,并重点投向科技型中小微企业和高新技术项目。
  创新平台建设是一项涉及科技、经济、人才等多个领域的系统工程。应注重创造良好的政策环境,拓宽投融资渠道,发挥科技人才作用,建立健全知识产权服务体系,推动科技平台共建共享,实现运行机制市场化、服务对象社会化、资源条件共享化。
  (作者为中共日照市委党校管理学教研室副主任、教授)

 

编辑:张珊
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