以只争朝夕精神 推动住建系统效能大提升

　　日照讯（通讯员 李申华）11月14日，从市住建局效能建设大会上获悉，市住建局将进一步贯彻落实市委、市政府效能建设大会精神，全面加强住建系统效能建设，将其作为转变政府职能的有力抓手，作为践行“三严三实”的重要举措，作为推动事业改革发展的强大保障，切实抓实抓好。
　　近年来，住建系统深入贯彻落实市委、市政府的要求，积极加强效能建设，特别是今年以来，主动适应新常态，紧跟市委、市政府工作部署，不断提高工作效率，在行政审批服务、城中村改造、深化改革等方面取得了较好成效，制定的政策、出台的文件、采取的措施，富有针对性、开拓性和创新性，为全市效能提升、发展环境优化创造了良好条件。
　　下一步，市住建局将准确把握新的工作要求，以只争朝夕、时不我待的精神，以解决问题、提升效能、优化环境、推动发展为目标，积极作为、务实创新，力争在效能建设上实现新的突破。
　　以深化行政审批改革为着力点，全面转变职能、提升效能。一是进一步理顺市与区县的事权划分。梳理与区县在行政审批、行政处罚、行政监督等方面的事权划分，提出调整和理顺的意见，最大限度激发各级干事创业的积极性。进一步厘清市、区、街道、社区在城市管理、物业管理等方面的权责，建立统一、协调、高效的层级工作机制。二是在权力下放上有新进展。结合“突破园区、聚力招引”工作，积极征求各区县及园区的意见，再推动下放一批审批事项，确保真放权、放实权。三是加强对下放权力的监管。积极与区县、园区对接，确保该下放的事项尽快下放到位。对于已明确下放的事项，严格按规定执行，切实做到范围明晰、依据清楚、定性准确、程序规范，确保可执行、可操作。同时，对下放工作跟上后续监管和政策指导。四是不断优化内部审批流程。规范行政审批事项要素内容，细化梳理建设工程审批“一表通”流程，能够纳入“一表通”系统的全部纳入，全面实现网上推送、资料共享、联合办理。严格落实首问负责制、限时办结制等制度，压缩承诺办理时限，进一步提高办事效率。
　　以体现公开公平公正为着力点，全面规范服务、提升效能。一是加强“电子政务”系统建设。整合住建系统内部资源，通过电子化、信息化手段，开发建设住建系统平台，及时与市平台无缝隙对接，实现“让群众少跑腿，让数据多跑路”。二是推进“阳光行政”。深入推进办事流程公开、收费依据公开、收费标准公开，及时将行政审批事项受理、进展情况等有关信息予以公开。加强行政审批服务标准化建设，加快编制行政审批业务手册和服务指南，严格按业务手册办事。三是提升执法能力。全面梳理执法事项，编制执法目录，细化执法程序和具体操作流程，确保公正公平执法。坚持“法定职责必须为”，着重抓好工程质量安全监管、房地产开发及建设市场监管、城市管理等方面的专项执法检查，坚决杜绝执法不严、有案不查、违法不究等现象。四是加强监督检查。对保留、取消、下放、转移的审批事项，按照不同类别制定完善具体监管措施，依法依规履行好监管职责。加快推进建设行业信用体系建设，强化行业自律，建立守信激励、失信惩戒机制，营造公平竞争的市场环境。
　　以狠抓执行落实为着力点，全面加快工作、提升效能。一是做好各项城建重点工程的收尾工作，同时及早谋划明年工作，为明年工作开好局、起好步争取主动。二是加快推进城中村改造步伐。积极与各区对接，协助解决城中村改造中遇到的困难和问题，形成市区两级工作推进合力。三是进一步加强物业管理。从理顺职能、健全机构做起，加强市、区、街道、社区四级联动，逐步建立起层级管理体制，调动起街道办事处、社区居委会参与物业管理的主动性和积极性。筹备召开全市物业管理工作会议。四是加快推进创城突出问题综合整治，严格按照时间节点加以落实。五是健全完善城市管理体制机制。落实好《日照市城市管理暂行办法》、“门前三包”管理办法的贯彻执行，加强宣传，充分调动社会力量参与城市管理。六是深入推进城乡环卫一体化。年底前各区县都要实现环卫一体化市场化运作全覆盖，建立长效管理机制。七是加强对上争引工作，集中力量申报并争取成为国家、省海绵城市和地下综合管廊建设试点城市。筛选储备一批重大城市基础设施建设项目，通过PPP模式运作，吸引社会资金参与城市基础设施建设。八是坚持不懈抓好安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”原则，真正做到安全检查全覆盖、治理隐患零容忍。
　　以强化纪律约束为着力点，全面改进作风、提升效能。牢固树立纪律意识、责任意识，以高昂的士气、良好的状态，积极投身到改进作风、提升效能攻坚战中，做到岗位职责、工作任务与纪律要求相统一，自觉接受各方面监督。认真落实新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强监督检查，严肃查处违规违纪案件，及时通报情况、警示教育，不断改进作风、提升效能，树立住建系统为民务实清廉的良好形象。制定了市住建局政务环境和效能问责办法，规定了需要问责的情形、方式、程序，对不担当、不作为、慢作为、乱作为的典型，发现一起查处一起，以铁的决心掀起“问责风暴”，让问责办法成为带电的“高压线”，让作风痼疾无处藏身。