林水会战，水墨丹青写意日照

　　秋到港城，漫山遍野，依旧满目苍翠。
　　犹如一幅水墨丹青，绘不尽港城秀美山川河溪，随着林水大会战的首战告捷，这幅画卷正在日照人手中徐徐舒展开来，一路壮丽。
　　林水大会战实施近一年来，全市上下行动之迅速、态度之果敢，“赢得了干部群众的广泛赞誉”；而其谋划之细、步子之大、效果之实，也让期待做实绿色发展的日照收获了一份欣喜，几多自信。
　　林立景致，绿色崛起。林水会战开展以来，截至9月21日，全市“八绿六水工程”总投资32.7亿元，造林绿化16.3万亩，人均新增林地37平方米；建设各类水利工程项目1632项；改善了251个村、18.29万农村群众饮水条件……
　　这一组组数据，有力度，有温度，更有态度。近一年来，从黄海岸边到西部山区，从繁华城市到广大乡村，日照人民用“苦干三年，打好林水大会战”的决心与行动，为加快建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的新日照抒写出精彩的开篇命笔。
（一）
　　水墨蕴神，丹青言志。
　　既是发展定位，又是发展优势；既是战略资源，更是立市之本。生态情结，在日照人心中恒久弥新。
　　曾经，日照依靠生态优势抢得了许多发展先机。然而，随着城市规模的扩大和经济社会的发展，全市生态环境承受力和水资源保障力矛盾凸显，“到了非解决不可的时候”。
　　但是谈何容易。社会对生态的期待，水涨船高；公众对生态的利益诉求，多元多样。新一轮“生态赶考”，有着更为复杂的语境。
　　令人欣喜的是，日照已“成竹在胸”，旨在“保”生态的林水大会战成为必然选择。
　　2015年11月17日，日照召开建市以来最高规格、最大规模的林水会战动员大会，作出了从2016年到2018年连续3年开展林水会战，建设山清水秀美丽日照的重大决策，并成立了由市长亲自挂帅的指挥部，拉开了大会战的帷幕———
　　这是一个“基准音”。践行绿色发展理念，5359平方公里跳动着同一脉搏，港城大地将奏响一首政、企、军、民同心共建生态文明的绿色赞歌；
　　这是一声“冲锋号”。到2018年，森林覆盖率达到45%，城市供水能力实现翻一番，政府民间，上上下下，需要全力以赴；
　　这是一张“路线图”。“八项绿化工程”、“六大兴水工程”，聚力聚智，合众攻坚……中央的指引，省委的部署，民生的期盼，共同汇聚为一条条操作性极强的举措和办法。
　　比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。
　　“建设山清水秀美丽日照，让全市人民在获得更多物质财富的同时，享受到更加优美的生态环境”，这是市委、市政府对全市人民作出的庄严承诺。
（二）
　　挥毫泼墨青山绿水间。绿色，在港城大地晕染铺陈。
　　这绿，美化了人们的生活环境；这绿，给整个城市的发展注入了源源不断的活力；这绿，更凝聚了日照人的智慧与汗水。
　　如此大规模的会战，钱从哪里来？管护机制怎样理顺？良好愿望与科学态度怎么结合？组织领导如何保障……这是林水会战的方程式，也是林水会战的必答题。
　　中流击水，唯勇者进。现在，这个方程式早已有了答案———
　　这是凝聚的共识。规划引领，挂图作战，各级各部门把林水会战作为“一把手”工程，层层成立由主要领导挂帅的会战指挥部或领导小组，逐级细化量化任务；
　　这是创新的尝试。各级财政资金引领，撬动社会资本、工商资本、金融资本不同渠道的资金投向林水会战，形成“政府主导、市场主体、多元投入”的投融资机制，目前，工商资本、金融资本、企业融资等的投资占总投资的67.9%；
　　这是智慧的实践。积极创新举措，突破土地、资金等瓶颈制约。在通道绿化、水库绿化过程中，推行由政府统一流转土地、企业大户承包造林、成林后按比例分成收益的做法，取得“城市得绿、企业获利、农民受益”的良好效果。
　　自上而下的顶层设计、自下而上的大胆探索，构成了林水会战的筋骨支撑，为其攻城拔寨注入强大动力：坚持生态治水，合理减少工程措施，河道治理后的防洪安全、水系生态等功能明显加强；坚持“栽管并重”，推行大规格苗木和专业队造林模式，提高造林质量和成活率；统筹“人、机、水、路”资源，融防火、抗旱、育林于一体，建立森林公安、森林消防和乡镇护林员3支队伍；探索实施公益性水利工程管护“政府购买服务”路径和办法……去冬今春，林水会战造林成活率达到96%以上，建成的水利工程项目也都及时发挥了作用。
　　当青山翠微，当绿水长流，一个山清水秀的美丽日照正款款走来。
（三）
　　习近平总书记曾经说过：绿水青山就是金山银山。
　　总结梳理林水会战之路，既在于会战过程中“做了什么”，更在于其“改变了什么”。
　　在林水会战的如椽巨笔下，日照山更绿了，水更清了，天更蓝了。不仅实现了生态环境的历史性巨变，生态环保的理念更加深入人心，也为这座城市加快转型升级、推动科学发展提供了更为广阔的路径。
　　实践证明，林水会战，是绿色发展理念的实践，更是对绿色发展理念的创新，全市上下从会战开始，就普遍将林水会战融入经济社会发展大局，与市委、市政府其他重大决策统筹考虑，聚力突破。
　　这些创新带来的改变正在为我们所见———
　　与生态文明建设结合，环库、环河亲水造林3.5万亩，其中46条河流上下游、左右岸新增绿化面积9295亩；
　　与旅游富市结合，山水林田路综合治理，林造到哪里、路修到哪里、水配套到哪里、景建到哪里，造林与造景、造富相辅相成；
　　与农业结构调整、脱贫攻坚结合，整合林水会战和涉农政策、资金、项目等要素，集中投向“莒北、莲西、港西、岚西北”贫困区域，发展大樱桃、黄桃以及种苗花卉等特色经济林6.6万亩，高效节水灌溉面积7.1万亩，建设高标准农田12.1万亩；
　　与“三招三引”结合，出台优惠政策，整合片区开发，鼓励吸引社会工商资本投资林业建设，全市共招引投资过千万元的林业项目18个，其中过亿元项目4个；
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　　且行且创新，林水会战开展以来，港城大地增绿、生态增量、农民增收、社会增彩，依托得天独厚的生态资源后发赶超，日照正迸发出跨越发展的无限活力。
　　从增量扩张跨入转型升级，林水会战的全新战略阶段即将开启。近一年的探索，近一年的奋战，已累积了丰厚的物质基础、实践经验、组织保障，以更高层次、更高水平、更高标准谋划今后的会战进程，日照信心十足。
　　生态立市，方向已明；美丽日照，正在启航。后记
　　“日照经济社会发展热点追踪”系列报道到今天告一段落了，在采写稿件的过程中，记者顺履寻踪，对城市的发展脉络细细梳理、深入思考，发现当前的日照，已经站在了新的历史起点上。
　　新起点上的日照，确立一个什么样的发展战略和工作导向，以什么样的姿态和作风引领更好更快发展，更好地为全市人民造福，社会各界都在关切。
　　牢固树立“问题导向、目标导向、用人导向”，大力实施“生态立市、工业强市、旅游富市、开放活市、人才兴市”五大战略，建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的新日照———这是站在新起点上日照的铿锵回答。
　　全市上下正戮力同心、攻坚克难，锤炼新作风、塑造新形象、展现新作为，在荆棘遍地中斧开前路、从问题挑战中排云而上，谋在新处、干在实处、改在真处，使市委市政府一系列重大举措落实成为一场“接力赛”，确保直抵远方。
　　以行动实效，托举日照未来。时间已是“十三五”开局之年的最后冲刺阶段，日照将交出怎样的答卷，我们信心满怀！

（记者 管锡云 刘新英 李敏）