创城进行时，更要创制度

　　静笃

　　我们的创城工作取得了很好的成绩，城市方方面面发生了较大的变化。道路通畅了，街道整齐了，空气清新了，绿地增多了，脏乱差的地方少了，人们的精神面貌比过去也有了较好的改变。这是创城的成果。特别是，在过去创城的基础上，今年以来，我们的力度不减，文明城市创建持续深入推进，我们的城市会越来越好。在此之际，要让我们的文明城市建设上新台阶，一定要有自己的制度支撑。要以现代城市文明的系统管理制度，来推进、维持和深化文明城市的全面发展。
　　在文明城市建设过程中，往往重视硬件的建设，重视看得见摸得着的建设，重视考评体系的达标建设，忽视制度，忽视城市科学文明的管理制度建设。一个城市外表的光鲜是很重要的，但这个光鲜的外表要有科学文明的管理制度来支撑。没有了这个制度支撑，就失去动力，丢掉了灵魂。从某种意义上说，文明城市的制度建设比硬件建设还重要。因为制度是文明城市建设形上的东西。
　　没有文明城市的制度建设，我们原有的创建成果可能都保不住。往往是，随着创城活动的结束，又故态复萌，文明城市的创建结果又被不文明的惰性所吞噬。如果创建了文明城市的管理制度，既可以把原有的创建成果固化下来，又可以为新的创建目标增添基础性的支持和动力。
　　文明城市制度建设要全面系统，既有硬件管理的制度，又有软件方面的制度建设。这些制度建设属于社会建设、社会治理方面的内容。这既需要政府部门在城市管理方面的制度建设，也需要社会组织的城市文明制度建设。这里还要说明的是，这些制度是管用的制度，有执行力的制度，与城市发展水平相适应的制度。我们的制度质量要高，制度建设的要求，需要以开拓创新的精神去创建优质的管理制度。
　　在城建和创城中，积累了一些制度，这是我们重要的财富积淀。要对这些制度进行梳理，进一步修改完善，激发出制度的新活力。时代发展了，文明城市要赋予新的内涵，我们还要与时俱进，创建与之相适应的制度。
　　当前国内区域发展的竞争更加激烈，城市发展的竞争、文明城市的创建可以说是竞争的具体表现。我们要在竞争中胜出，要保持强劲的文明城市的竞争活力，在做好一些具体工作的同时，一定不要忘记，制度最宝贵，创城进行时，更要创制度。