“门前三包”已成创城短板

本报记者 孟凡虎
　　“门前三包”工作，涉及面广，影响范围大，既关系到广大沿街店家和单位，也和城市道路上的市民密切相关，最能考验一座城市的管理水平，也是一座城市是否文明宜居的重要体现。当前我市“门前三包”工作管理还不到位，是创建全国文明城市的短板，严重制约了全市创建全国文明城市的开展。
　　为维护良好的环境秩序，充分调动社会力量参与城市管理，完善城市管理机制，提升城市管理水平，2015年，我市出台了《日照市城市建成区“门前三包”责任制管理暂行办法》。但目前情况来看，“门前三包”虽有制度但管辖却一直流于形式，存在落实难、监管难度大、难以抓现行、处罚难落实等现象。
　　日前，记者在太阳城市场内看到，不少商家门前的货物堆成小山，过往行人需绕行通过，而太阳城市场的管理人员给出的解释则是疏于管理。“门前三包明白纸都发了，没让统一制作门前三包责任牌，也实行了区域包保，可能这个区域今天没干。”太阳城市场管理人员介绍说。
　　而在太阳城市场北侧沿街的一些商户，出于一时之便，直接将货物摆放在店外经营；也有的商户跟执法人员“打游击”“躲猫猫”，管理人员一来赶紧收拾，管理人员一走立马货物出摊。“刚来了货，还没顾上往店里弄，这就往里搬着。”沿街商户说。
　　在日照汽车站附近，不少车辆随意停放在道路沿街商户门前，商家的货物穿插在车辆中间，使本不宽敞的街道显得更加拥挤。据商家介绍，自己知道有“门前三包”的责任，但是门前停放的车辆多数是无证黑出租，他们经常停放在此，遮挡门头，让客户没法看到自家门头，只好把货物摆在外面招揽顾客。
　　此外，在山海天路、连云港路、烟台路上的一些商场、沿街商铺门前也都存在乱摆乱放、道板破损的现象，经过记者的走访调查，发现这种反弹现象不是个案，全市多个区域都普遍存在，在部分商家眼里“门前三包”成了一纸空文，这其中除了商家意识不强、素质不高，没有养成良好的环境卫生习惯外，还与有关部门的宣传、监督、检查力度不够有关。
　　根据《日照市城市建成区“门前三包”责任制管理暂行办法》，所谓“门前三包”责任制，是指在城市建成区沿街单位住所、经营场所划定责任区，由责任单位对责任区范围内环境卫生、绿化美化和市容秩序承担管理维护责任的制度。“门前三包”责任区范围，是指单位（个人）所有、使用或者管理的临街建（构）筑物（设施、场所）前的地面、墙面、空间整体周边环境。横向，建（构）筑物左右至毗邻单位分界线（无毗邻单位的该侧延伸3米）；纵向，建（构）筑物（包括围墙）的墙基至道路红线；立面，建（构）筑物的外立面。市场、停车场等场所，从场所边缘外延30米处为责任区域。
　　当前，日照创城进入决战阶段，落实“门前三包”责任制，是每个市民义不容辞的责任，从某种程度上说，创城没有局外人，做好“门前三包”工作恰恰体现了市民对创建全国文明城市所做的贡献。只要上下同欲，其利断金，决战之年方可完美收官。