政协委员孙方金：发挥港口引领城市发展的龙头作用

本报记者 于立伟通讯员 陈常青 代平
　　1月7日，市长齐家滨代表市政府作《政府工作报告》引起广泛而强烈的反响。8日，初雪刚过，冬寒料峭，各位代表委员学习《政府工作报告》如饥似渴，讨论得热火朝天。在市政协委员下榻的海景宾馆，利用会议间隙中午休息时间，市政协委员孙方金接受记者专访，对报告进行了解读。
　　孙方金认为，这是一个求真务实的报告、为民发展的报告、催人奋进的报告。报告最大的特点是用数字说话，客观真实反映了全市2017年的发展成就，彰显了市委、市政府的大担当。尤其是“突破园区、聚力招引”等一系列创新改革，引领带动了日照发展的“加速度”，成为领跑全省工作的着力点。更重要的是通过上一年的工作总结，提升了全市干部群众奋发有为、争先进位的精气神，这对我市今后的发展是一笔宝贵的财富。
　　作为日照口岸港航系统的一员，孙方金对口岸港航事业不仅有深厚的感情，更是将其当成了使命。他认为，报告中第一部分“经济运行持续向好”中提到，“我市港口货物吞吐量突破4亿吨，机场旅客吞吐量73.7万人次”；在“改革开放深入推进”部分，报告指出：“主动融入‘一带一路’，对外开放迈出新步伐。综合保税区申建进入海关总署审批程序。岚桥集团巴拿马玛岛港扩建工程开工建设。集装箱粮食指定口岸、进境木材检疫处理区建成启用，肉类和冰鲜水产品指定口岸建成待批，6个新建泊位正式对外开放。日照港改革整顿成效显著，新开通日照至欧洲、至中亚、至越南集装箱国际班列，至澳大利亚、至中东、至东南亚、至日本关东关西航线，成功实现对巴基斯坦卡西姆港管理输出，全年实现利润10.1亿元，创建港以来最好水平”。这是报告对全市口岸航系统的充分肯定和高度认可。
　　这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果———
　　2017年6月23日，日照市委在日照港召开常委会会议，将市委常委会开到港口生产现场，这是地级日照市建市以来的第一次！旨在举全市之力加快港口改革发展；2017年9月12日，市委书记刘星泰到日照港调研，就推动全市沿海港口资源整合、全力推动港口做优做强做大、加快新旧动能转换、促进全市经济社会更好更快发展作出明确指示。市长齐家滨多次到一线现场调研，就日照港的改革整顿作出部署。市委、市政府主要领导的高度重视、社会各界尤其是各位代表委员的大力支持，全市口岸系统广大员工共同奋力拼搏，使得港口的货物吞吐量从2013年的3亿吨，用了4年的时间跨越到了4亿吨，迈出了历史性的一步。
　　对于报告提出的2018年口岸港航系统的工作重点，孙方金进行了更为深入的思考。
　　《政府工作报告》指出，“发挥港口和海洋资源优势，建设海洋强市。以港口为龙头，坚持做好‘港产城海’融合发展文章。发挥港口引领城市发展的龙头作用，提升港口要素集聚和资源配置能力，打造国际一流大港强港。开展港口发展战略研究，优化港口发展规划。巩固日照港改革整顿成果，提升港口经营管理水平和盈利能力，促进港口转型升级、创新发展，建设诚信、智慧、高效、绿色港口。规划建设临港商务区，培育发展邮轮经济，实现港口与临港工业、现代化服务业、集疏运体系协同发展。投资50亿元，实施东煤南移、LNG码头、岚山港深水航道二期等15项重点工程。实行岚山港危化品作业区封闭运行。加快推进中岚铁路、岚罗高速、疏港路西延等项目建设，构建高效便捷集疏运体系。实施新增船舶扶持和外流船舶回归计划。进一步拓展国际航线，加快实施内陆无水港、国际物流园等项目，打造”一带一路”结合性枢纽港、示范港。全年完成港口货物吞吐量4.2亿吨，集装箱吞吐量400万标箱。”
　　孙方金委员表示，这个目标，完全符合2018年中央经济工作会议提出的“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”精神，我市把2018年港口货物吞吐量目标定在4.2亿吨，也是从调整优化资源方面考虑，主要还是注重港口建设的内涵外延。
　　对此，孙方金委员从口岸港航角度提出了六点努力方向和打算：
　　一是解放思想、提升标杆。日照作为“一带一路”的港口枢纽城市，一定要跳出日照、跳出国内，用世界眼光和国际视野，发挥港口的龙头带动作用，立足开放活市的最前沿，整合优化放大一切优势资源，持续发力，打造“一带一路”上的“日照航母”，努力把日照的口岸港航发展引向深水区、向着国内国际一流大港强港迈进。
　　二是以规划为引领，紧紧扭住发展的“牛鼻子”，搞好内部结构调整，解决大型码头不足的问题，建设新能源码头，破除瓶颈制约，尽快实现LNG码头项目的落地、开工建设，推动一系列大项目立项申建验收等，为日照发展提供强有力的支持。
　　三是在提质增效上下工夫，研究落实港口的转型升级，整合市内港口优势资源，通过放大集装箱、原油码头的作用，全面提升日照港的效益增速。认真落实十九大以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局的精神，转变港口发展思路。
　　四是扩大口岸更加开放，推动全市经济发展。2018年，有许多工作和问题迫切需要解决，比如说港口的扩大开放验收工作，指定口岸申建申报工作等。要加快建设肉类、肉牛、水果等指定口岸，为中澳产业园建设打下坚实的基础，为全市的进出口搭建平台。同时，加快海港口岸扩大开放验收和日照空港口岸临时开放的审批工作，为我市旅游、招商引资、开放搞活打通国际通道。
　　五是继续优化通关一体化，加强对综合保税区、跨境电商等外贸业务的配合，加大协调力度，推动口岸通关改革，减少审批环节，降低通关成本、加快通关速度。加强口岸跨区域合作，全力拓展内陆无水港。积极参与“一带一路”建设，更加广泛地参与国际合作，增开国际航线，加速日照港与达尔文港的全程对接，在提升口岸开放水平上做出新的更大贡献。
　　六是确保安全运营和环境保护，落实绿色发展要求，对危化品重点区域加大封闭式监管力度，完善安全措施，做到万无一失。同时转作风，强素质，抓好队伍廉政建设，进一步提升服务水平。
　　孙方金委员表示，面对过去，我们心潮澎湃，放眼未来，我们豪情满怀。口岸港航系统将在十九大精神的指引下，在市委市政府的领导下，认真落实《政府工作报告》，“追赶”“摘帽”促发展，且持龙头舞海天。