然而，能支持家庭的社会化服务并不是很多。堆积的生育势能释放，引发妇幼保健建档难题。社会支持服务能不能跟上，也成为打算要二孩家庭考虑的因素。

2016年，国家卫计委委托中国人口与发展研究中心，在全国10个城市就3岁以下婴幼儿托育服务情况开展专题调研。结果表明，婴幼儿托育服务供需矛盾较突出，超过1/3的被调查对象表示有托育服务需求，其中家长对2—3岁托儿托育的需求最强烈。幼儿园大多只接受3岁以上的幼儿，而女职工能享受的产假一般为半年左右，家庭承担着长达2年半左右的婴幼儿照料任务。目前，有近80%的婴幼儿都是由祖辈参与日间看护，被调查对象更希望将孩子送往专业托育机构。被调查的已生育一孩而不打算生二孩的母亲，有60.7%出于孩子无人照料的原因。

“生”与“升”的纠结

近1/3全职母亲因为孩子无人照料而被迫中断就业。母婴服务、托幼服务、小学生接送等社会化服务，应该跟全面二孩政策配套，给二孩父母有力的支持

调查显示，有近1/3全职母亲因为孩子无人照料而被迫中断就业。超过3/4的全职母亲表示，如果有人帮助带孩子，将会重新就业。生一个孩子，起码有3年因照顾孩子无法安心工作，如果生二孩，那又是3年，会给女性就业、升职带来影响。

中国社科院人口与劳动经济研究所研究员郑真真说，近年来中国从事非农劳动的妇女因生育中断就业的比例持续上升，有的调查发现该比例已达到35%。如果妇女生育期的就业不能得到保障，在生育政策放宽之后，很可能会损失更多妇女劳动力，尤其是城镇中的高质量劳动力。

全国妇联副主席、书记处书记邓丽建议，要实现全面二孩政策的预期目标，仅仅调整生育政策远远不够，还需要完善相关公共服务政策，特别是建立灵活普惠的托育公共服务体制，解决家庭和妇女的后顾之忧。

南开大学人口研究所教授原新认为，母婴服务、托幼服务、小学生接送等社会化服务，应该跟全面二孩政策配套，给二孩父母有力的支持。母婴硬件方面，民航、铁路等公共场所提供育婴室，单位、企业也可以提供一间房子，只需要简单的设备，如冰箱、沙发、桌子、一些玩具等，让职业女性进行母乳喂养，两头兼顾。小学阶段的儿童两三点就放学，父母要五六点才下班，如果社区提供接送、托管服务，能大大减轻父母的负担。