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刘星泰在中国共产党日照市第十三次代表大会上的报告

发布时间:2017-02-21 12:11:05


  放大旅游业的综合带动作用,推动服务业转型升级。开展服务型制造行动计划,加快企业主辅业务分离,促进研发设计、创意咨询、商务会展等生产性服务业发展。优化提升住宿餐饮、批发零售等传统服务业,加快发展健康健身、养老养生、电子商务等新兴服务业,满足个性化、多样化消费需求。加强物流园、公路港规划建设,扩大第三方物流规模,支持大宗商品交易中心创新发展,建设区域性国际航运物流中心。丰富金融业态,发展普惠金融,提高金融业发展水平。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,综合运用金融、土地、财税、投资等手段,保持房地产业平稳健康发展。
  坚持“开放活市”,增创区域竞争新优势。坚持“双港带动、多园支撑、三外融合”,着力强龙头、建平台、调结构、拓渠道,构建对外开放新格局。到2021年,全市进出口总值突破1000亿元,累计利用外资30亿美元。增强“双港”带动功能。加快日照港转型升级和布局优化调整,深化集团内部改革和整顿,规范引导各类港口经营主体加强合作、有序竞争,实现箱、油、商、工、金“五子登科”,推动由“大港”向“强港”的
跨越。争取空港口岸尽快开放,加快申建肉牛、冰鲜水产品等指定进口口岸。深入实施“大通关”工程,积极复制推广国内自贸试验区制度创新经验,提升贸易便利化水平。构建高层次开放平台。争取获批设立日照综合保税区,加快建设中澳(日照)产业园、日照空港新区,创建国家通用航空产业集聚示范区;推动日照中韩产业园升级强链,力争到2021年聚集外资企业过200家。促进“三外”融合发展。进一步拓宽利用外资渠道,在巩固传统区域的基础上,加快突破澳洲、欧美等区域,实现利用外资量质双升。大力实施“境外市场开拓计划”,调整优化进出口产品结构,强化外贸品牌建设,培育跨境电商、综合服务、公共海外仓、海外商城等外贸新业态,培植外贸新增长点。支持优势企业到境外开拓市场。树立全方位开放新理念,主动融入“一带一路”国家战略,加快中亚陆海联运通道日照出海口规划建设,打造陆上海上“双桥头堡”。积极营造重商、亲商、安商的营商环境,让人流、物流、资金流、信息流竞相向日照奔流汇聚。
  坚持“人才兴市”,增强发展内生动力。牢牢把握培养、招引、用好人才三个关键环节,加快建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。坚持以人才链驱动创新链、以创新链提升产业链,深入实施“专项招才引智行动”,围绕钢铁、石化、海洋、旅游等重点产业,国企、港口、园区、规划、投融资等重点部位纳才聚才。力争五年累计引进高层次创业人才(团队)100个以上、创新团队200个以上、创新人才2000名以上。深入开展“人才行业建功行动”,实施高端创新人才延揽、领军拔尖人才选拔、急需紧缺人才引进、行业骨干人才锻造、实用技术人才培育、青年创新人才扶持等重点工程,统筹抓好各类人才队伍建设。坚持党管人才原则,全面深化人才发展体制机制改革,加快完善人才引进、培养、评价、流动、激励、保障机制,让各类人才政治上有地位、经济上得实惠、社会上受尊重,努力把日照建设成为各类人才干事有舞台、发展有空间、事业能出彩、梦想能成真的人才高地。
  实施“五大战略”,必须抓住“突破园区、聚力招引”这个“牛鼻子”。聚力突破园区基础设施配套,争取用3年时间,基本补齐基础设施欠账。按照园区“二次规划”调整优化产业布局,推进“腾笼换鸟”“退二优二”,推动具备条件的园区向城市综合功能区转型。调整园区财税、投融资、土地、人才、科技等政策体系,在省级以上园区全面推行职员制和薪酬制度改革。力争到2021年,日照经济技术开发区经济发展进入全省国家级经济技术开发区前5位;日照高新区、岚山经济开发区创建为国家级园区;山海天旅游度假区创建为国家级旅游度假区;莒县经济开发区、市北经济开发区进入全省30强。改革招引机制,突出钢铁及配套、石油化工、综合旅游、汽车及零部件、现代物流、航空六大产业招商,分别组建专门班子,出台专门政策,实行重点突破。坚持高层推动、专业招商,发挥企业招商主体作用,用好产业链招商、资本招商、订单招商、特许经营权招商等市场化招引新模式。建立重点项目推进机制,对投资额10亿元以上的项目实行台账式管理,对特别重大的项目,实行“领导小组+办公室”推进机制,确保项目引得来、建得好、投产快,为日照发展不断注入新的生机和活力。

编辑:佘宗花
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