“没想到我六十多岁了，还能在社区‘上班’。”9月15日，东港区石臼街道银海社区的陈玉玲一边利落地为顾客理发，一边与老邻居们唠着家常。“我算了算，上个月来理发的邻居得200多人，孩子比较多。”

　　这家藏身于社区党群服务中心楼梯一侧的便民理发店，是以“空间换服务”模式搭建，价格实惠，深受居民喜爱。更令人惊喜的是，陈玉玲的热情健谈，让这个小小的理发店变成居民交流的“能量站”——邻里纠纷在“拉呱”中化解，社区政策这里口口相传，甚至还给未婚青年牵起了“红线”。

　　无独有偶，云海社区针对居民缝补高频刚需，利用闲置空间搭建的“针心针意”便民生活角，同样人气颇旺。65周岁以上老人、困难居民可每年免费享受服务，普通居民收费低于市场价，所得收益按比例注入社区基金。

　　理发店、缝补角，看似微不足道，却给社区治理注入了源源不断的生机。

　　在城市化进程加速的当下，面对居民日益多元化的服务需求，石臼街道以“经营社区”理念破题，探索“空间+”资源可持续发展利用模式，让有限空间释放无限的服务效能。

空间+公平性供给
政府保障筑牢普惠底线

　　“阵地建得再好，居民用不到那就是摆设。真正把空间服务落到群众心里，才是社区建设的初心。”云海社区党总支书记宋艳的话，道出了石臼街道空间运营的底色——普惠优先。

　　云海社区沿街商铺密集，常年活跃着120余名外卖骑手和快递小哥，却缺少一处固定的休息补给点。聚焦新业态从业者服务空白，社区在党群服务中心一楼建设了24小时“暖新驿站”，饮水、充电等设施一应俱全，让奔波的新业态从业者有了一处推门即入的“暖心港湾”。

　　同时，社区全面梳理辖区公共资源，盘活锦华广场等户外空间，常态化开展邻里联谊、文明实践活动；林家滩村居闲置沿街变身为科普教育阵地，推出“行走的课堂”，深化家校社协同育人。

　　“阵地最小化改造、功能最大化利用”望海社区紧扣这一理念，将30平方米办公场所让渡给居民，与街道卫生院合作，引入专业医疗力量，孵化“空间赋能·健康相伴”项目，为辖区居民提供健康诊疗服务，补齐了老旧小区民生健康短板。

空间+专业化增值
市场参与激活造血动能

　　普惠是底色，要让服务可持续，还需要市场这只“手”来添柴加火。石臼街道引入市场机制，让空间资源“活起来”、社区“口袋”鼓起来。

　　银海社区党委联合观海苑建材市场党委孵化了“工友创业园”，提供创业指导、政策咨询等服务4场次，协助开办个体工商户11家，引进的九牧售后客服岗位帮助15名辖区妇女就业。“咱社区明确了收益反馈机制，入驻项目按约定比例将部分收益注入社区基金，定向用于空间微更新，形成可持续‘造血’闭环。”银海社区党委书记王文文告诉记者。

　　海景社区党总支则与“鲁智深求职平台”合作，盘活闲置场地建起了“家门口”就业服务站，累计为300余名居民提供岗位匹配服务，其中“妈妈岗”帮助40余名女性实现灵活就业。

　　津海社区银丰小区联合党支部创新“空间换收益”模式，协调开发商移交空置住宅、地下室统一运营，清理5套房源对外招租，租金专项用于大门整体翻新。同时梳理快递柜、道闸、广告位等经营性资源，重新签订标准化合同，建立动态公共资产台账，形成稳定的小区治理资金池。

　　“市场化机制，盘活社区闲置资源，也破解了资金短缺的问题，激活社区内生‘造血’动能。”津海社区党委书记杨淑一表示，市场化赋能，让社区实现公共资源保值增值、民生服务长效升级，让基层治理可持续、有温度。

空间+参与式治理
自治共管培育熟人社区

　　空间盘活了，服务落地了，如何让居民从“旁观者”变成“当家人”？石臼街道把答案写在“参与”二字里。

　　林海社区将物业移交的配套用房建设成“邻礼中心”，设置业委会办公区、“老张有话说”调解室、邻礼学堂等功能空间，常态化开展政策宣讲、科普教学、文化惠民活动。

　　在此基础之上，社区党委探索“空间+参与式治理”自治共管模式，推动小区党支部书记依法担任业委会主任。依托“邻礼说”民主议事品牌，搭建“说、议、办、评”全流程一体模式，实现居民事“居民议、居民管、居民办”。

　　去年，34号楼居民褚永琪发现燃气管道被车辆撞断，第一时间上报避免重大事故发生，业委会授予其“社区最美守护者”荣誉称号，并奖励100积分——可抵3个月物业费。如今，他已成长为志愿服务骨干力量。

　　居民主动参与，小区治理才有内生动力。银海社区铁路站前小区党支部，面向居民征集改造“金点子”，将闲置门卫房改造为集党员活动、议事协商、便民休闲、矛盾调解于一体的小区党群驿家，破解老旧小区“无场地议事、无阵地服务”的难题。

　　更值得点赞的是，党员还自发组建“老铁管家”志愿服务队，开展巡逻、整治、帮扶等服务，实现“有人管事，有人干事。”小区还盘活公共资源、拓宽收益，反哺设施运维，筑牢“有钱办事、长效办事”的治理保障。

　　在荣安社区日照港第四生活区，“空间”的意义不止于新建阵地，更在于把楼栋、广场等这些日常空间变成治理现场。小区党支部牵头，会同业委会、物业服务企业建立协同联动机制，党员责任岗覆盖每栋楼。

　　广场长椅开裂，6天修缮一新；汛期断枝隐患，几天内协调消除；居民反映蚊虫多，第二天全小区喷药消杀……去年以来，该小区累计召开三方议事会48场，落地惠民举措18项，收集诉求76件、办结75件。连续两年，小区实现12345热线零投诉，物业收费率稳定在96%，居民从“旁观者”变成了“当家人”。

　　以“空间换服务”破题，以“参与式治理”聚力，石臼街道让方寸之地成为服务居民的“温暖驿站”。截至目前，全街道累计盘活各类闲置空间数10处，引入服务项目30余个，让闲置角落升腾起“烟火气”，邻里亲如一家。（日照报业全媒体记者　姚彩虹）