“项目管家”帮办服务

2024年6月，日照市行政审批服务局采取全生命周期“项目管家”帮办服务，为项目落地投产开通“绿色通道”，最大限度压缩办证时限，保障项目快速落地建设。2024年9月，依托日照市工程项目审批系统，市行政审批服务局打造线上建设项目开工“一件事”专区，将建筑工程施工许可等开工前审批事项整合、分类、简化为一张电子事项审批表单，实现一次申报、并联办理、一次批复。今年以来，我市已为500余个项目提供帮办服务，办理100多张施工许可证。

企业有话说：山东国科生物制药有限公司总经理曹金党：这个项目的快速推进离不开行政审批局的高效服务，从事前指导、过程审批、事后跟进，都让我们的申报工作少走很多弯路。接下来，我们将紧抓设备调试工作，争取早日试生产。

项目盼落地，企业急开工，流程卡半路。这是许多企业在推进项目建设时常遇的“进度焦虑”。一边是市场主体抢抓机遇、渴望项目早开工早投产的迫切需求，一边是复杂的建设项目需要分批审批、环节衔接不畅导致的进度迟滞，如何破解分批审批带来的堵点，让项目建设跑出“加速度”，成为行政审批服务提升的关键课题。

在日照市经济技术开发区，山东国科生物制药项目正在快速推进，该项目总投资1.6亿元，计划建设12个生产单体，专门生产治疗骨质疏松的骨化二醇系列产品。依托企业自己的核心专利技术，项目建成后，将打通从原料药到制剂的完整产业链，大幅提升生产能力和市场竞争力。

然而，项目落地过程中却遇到了一些烦恼。国外市场变化快，产品必须尽量满足多样化的需求，这也意味着生产工艺要及时优化升级。“该项目包含12个生产车间，每个车间可能涉及不同的生产工艺。比如，新优化的设备可能对厂房的高度、承重有新的要求，相应的车间设计也得跟着改。”山东国科生物制药有限公司总经理曹金党坦言，要抢抓国外市场份额，在项目建设时期就要未雨绸缪。

厂房是“壳”，先进的生产工艺才是“魂”。但是这种适应市场的必要调整，给企业带来了审批上的难题。无法实现一次性报批，意味着要分批去申请施工许可证，复杂的审批程序成了项目快速落地的“绊脚石”。

面对项目优化过程中提出的材料变更需求，日照经开区行政审批局“项目管家”团队主动靠前服务，精准施策，全力保障项目顺利推进。

“项目管家为我们量身定制了‘变更材料清单’，将重复性材料固定化，避免了每次变更都要‘从头再来’，还主动帮我们协调规划、消防、住建等相关部门。每次工艺调整方案一确定，便提前‘把脉’材料合规性，并精准告知我们需要补充或调整的细节。”曹金党介绍，自国科生物项目立项起，经开区行政审批局工程科科长李春华便化身“项目管家”，与项目建立联系，从环评、安评、规划许可到施工许可，全程提供“帮办”服务。

“项目分批审批过程中，企业不清楚流程、材料不规范是最大的‘拦路虎’。”市行政审批服务局工程建设科马飞介绍，我市常态化开展了“审批服务进园区进企业进项目”活动，推行了全生命周期“项目管家”服务，就是为扫清这些障碍。为了给不同项目场景提供个性化服务，我市还专门编制了项目开工服务指南和操作手册，并拍摄工程建设项目开工“一件事”帮办指导视频，旨在让企业办理手续更加省心省力、有章可循。

“材料齐全的，当天必办结；材料有瑕疵的，立刻指导修改，绝不让企业空等。”李春华介绍道，“随时在线、秒回响应”的服务模式已成为常态。

这种高效在国科生物项目上得到生动印证。“上午上传材料，下午批文在线生成，行政审批局不再是我们‘跑’的窗口，而是追着我们跑的‘管家’。”山东国科生物制药有限公司办事员赵考睿感慨道。

有了“项目管家”全程护航，国科生物项目进展顺利，目前已进入设备调试阶段。该项目自2024年10月开工建设，计划于今年国庆前投入试生产。届时，打破国际垄断的骨化二醇系列产品将从这里走向全球市场。（日照报业全媒体记者 孙晓梅）