山区发展滞后，并非资源不足，而是村域分割形成无形壁垒，压缩了发展空间。单个村庄财力有限、地块分散，难以完善基础设施、形成规模优势，长期单兵作战，只会陷入低水平发展循环。固化的行政边界，阻断了生产要素流通，让优质山地资源无法产生聚合效应。

机制革新不宜推倒重来，柔性整合才是盘活资源的有效路径。龙山镇跨村联建，在保持土地权属、基层治理体系不变的前提下，以片区统筹优化资源配置，整合零散地块、统一建设公共设施，实现资源效能倍增。这表明，山区振兴先要打破地域与思维双重壁垒，以片区统筹释放闲置资源价值。