在“时间就是竞争力”的当下,项目审批慢、土地供应难等问题,常成为企业发展的“拦路虎”。然而,在山东五莲县,一种名为“拿地即开工”的服务模式正悄然改变这一局面。政府主动靠前、精准服务,让企业省时省力、快投快产,真正实现了“服务跑在前,企业赢在先”。

创新机制,“土地跟着项目走”
长期以来,项目审批环节多、土地供应速度慢,是企业投资扩产的主要堵点。五莲县直面这一共性难题,转变服务理念,创新推出“拿地即开工”审批模式,实现从“项目等地”到“地等项目”的实质性转变。该模式以企业实际需求为中心,通过跨前服务、并联审批、容缺受理等机制,将土地征收、规划许可、施工准备等环节由“串联”改为“并联”,极大压缩项目启动前的等待时间。
更重要的是,五莲建立“土地要素跟着项目走”的保障机制,由自然资源和规划部门牵头,协同街道与经济开发区,提前梳理可用地块、评估土地适配性,一旦企业提出用地需求,迅速启动绿色通道,完成征地、组卷、报批等一系列流程。这种“事前做细规划、事中加快审批、事后强化监管”的全周期服务,不仅降低了企业的制度性交易成本,更体现出政府在资源配置中的主动性与精准性,从而为项目早开工、早投产奠定坚实基础。

企业受益,审批做“减法” 发展做“加法”
山东莲冠食品科技有限公司的高端预制菜项目,从选址到开工全程享受“跟踪服务”,118.98亩用地快速到位,项目自2023年9月开工至2024年12月便顺利投产,较预期节省近一年时间。企业迅速释放产能,2025年前7个月实现产值4409万元,效益立竿见影。
日照贝安木业有限公司同样受益于“两步走”用地策略:优先启用“批而未供”地块推进一期建设,同步报批二期新增用地,实现“拿地不停工”。项目提前一年建成投产,2025年1—7月产值达7000万元,产品远销海外,成为国际知名企业的稳定供应商。

机制再升级,服务“三字诀”成就
发展“加速度”
五莲县的高效服务并非偶然,而是源于一套成熟且不断创新的服务机制。在实践中,他们凝练出以“预、快、新”为核心的“三字诀”工作法,系统性破解企业发展中的瓶颈难题。
“预”是前提。政府主动前置服务,提前介入项目规划,精准预判企业在用地、审批等环节的需求,变“被动响应”为“主动谋划”,从源头上为企业扫清障碍。
“快”是关键。通过建立土地、审批等要素保障的“快速通道”,最大限度压缩办理时限,着力破解项目推进中的卡点、堵点,以政府效率换取企业效益。
“新”是突破。面对复杂问题,不墨守成规,而是创新运用“两步走”、“存量+增量”组合拳等灵活机制,量身定制解决方案,体现了极高的服务智慧和担当精神。

从“企业找服务”到“服务送上门”,五莲县通过机制创新与流程再造,不仅破解了土地要素瓶颈,更营造出亲商、重商、快商的优良营商环境。这充分表明,只要政府真心服务、高效协同,就能为企业赢得时间、为发展赢得加速度,真正实现地方与经济主体的双赢。