改善农村人居环境，是事关广大农民群众根本福祉的民心工程，也是推进乡村全面振兴的基础工程。2021年以来，日照市各级、各部门认真贯彻落实中央、省市有关部署要求，深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，深化拓展“三清一改”，持续推进村庄“三清三整三提升”。以“三清”治脏、以“三整”治乱、以“三提升”立制，久久为功，圆满完成了农村人居环境整治提升五年行动各项重点目标任务，村容环境面貌显著改善，农村人居环境水平明显提升，为加快农村各项事业发展、推进乡村全面振兴打下坚实基础。五莲县、岚山区先后获评全国村庄清洁行动先进县，东港区涛雒镇易腐垃圾处理模式、五莲县“垃圾桶工程”等经验做法入选全国典型案例。

深化“三清”治脏

夯实乡村环境基础

　　五年来，我市聚焦农村人居环境短板弱项，统筹推进农村厕所革命、农村生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重点任务，接续开展村庄清洁行动系列活动，全面清理农村生活垃圾、清理河塘沟渠和农村生活污水、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，推动农村人居环境发生根本性改善，实现了从“局部美”到“全域美”的跨越式转变，夯实了农村人居环境整治提升的坚实基础。

　　农业生产废弃物资源化利用水平不断提高。深入实施农牧循环工程，以畜禽养殖和农业种植有机废弃物资源化利用为重点，推进农业生产废弃物收集、转化、应用三级网络建设。提高秸秆综合利用率，完善秸秆收储体系，全市农作物秸秆综合利用率达到95%以上。狠抓粪污处理设施装备配套，提高畜禽粪污资源化利用水平，全市畜禽粪污资源化利用率达到90%以上。将改厕作为重要民生工程，坚持质量优先、实效为重。全市累计完成农村户厕改造46.8万户，新建农村公厕805座，卫生厕所普及率达91%以上。户厕后续服务管护机制持续健全，探索形成专业化公司为主、个体经营户为辅、政府兜底的网格化管护服务体系。五莲县实施整县制后续管护模式，全县331个村实现厕污一体化治理。

　　污水治理稳步推进。坚持“一村一策”分类破题，紧密结合村庄地理位置、人口规模、集聚程度和地形分布等情况，逐村确定治理方案，实现精准治污。探索形成“纳管入厂、建设处理设施、集中收集拉运、低能耗生态处理”相结合的多层次治理体系，全市农村生活污水治理率稳步提高，1329个村庄完成生活污水治理工作，治理完成率达到56.6%，提前完成省定任务目标。

　　垃圾处理体系日趋完善。科学规划并优化分类、收集、运输、处理及资源化利用设施配置，推动城乡收运处置体系、再生资源回收和有害垃圾处理体系有效衔接。全市2515个村实现生活垃圾收运全覆盖，其中1105个村开展垃圾分类工作。累计建成生活垃圾收集点5204个，配备垃圾桶7.1万余个，日均清运垃圾约1100吨。生活垃圾终端处理能力持续提升，焚烧处理能力达2400吨/日，农村生活垃圾无害化处理率达100%。

推进“三整”治乱

优化乡村空间格局

　　五年来，我市坚持以村庄规划为引领，结合村庄清洁行动系列活动，大力整治私搭乱建、系统修整残垣断壁、全面整治乱写乱画。以整治为抓手，重塑乡村整体风貌，带动村庄基础设施与公共服务的持续完善，实现村容村貌的根本改善。

　　规划先行，优化乡村布局。分类推进村庄规划编制，对于有条件有需求的村庄，以解决实际问题为导向，指导编制村庄规划，确保村庄规划“应编尽编”。对于暂时不需要编制村庄规划的，在乡镇级国土空间规划中明确村庄规划管控通则。目前，已在全市47个乡镇级国土空间规划中全面开展，可确保经批复后直接作为实施国土空间用途管制、核发乡村规划许可的法定依据。同时，着力构建乡村社区生活圈，遵循“地域相邻、产业相近、人文相亲”原则，配套完善公共服务设施，持续推进农村人居环境整治与公共空间品质提升，农民生活便利性与幸福感持续增强。

　　精雕细琢，提升乡村颜值。坚持“立足清、聚焦保、着力改、促进美”，紧盯房前屋后、背街小巷、沟边塘边等死角盲区，持续开展整治私搭乱建、残垣断壁、乱写乱画等行动，全市2515个村实现清洁村庄全覆盖。大力推行“微改造、精提升”理念，立足乡土特色，实施村庄绿化美化提升行动。通过“低投入、微介入、渐进式”的改造模式，精雕细琢提升整体风貌，实现乡村“颜值”与“气质”同步提升。全市983个村实施绿化美化工程，累计打造节点公园、口袋公园、小广场等347处。莒县洛河镇坊前村巧妙利用老树、池塘、巷道等元素，打造“榆树王”“聚德塘”等特色景观，既保留了乡土记忆，又扮靓了乡村颜值，激发了内生动力。

　　筑牢根基，巩固整治基础。将农村人居环境整治提升与农村基础设施网建设、农村基本公共服务紧密结合，一起部署、一起落实，不断夯实农村环境基础，不断改善农民生活条件。“四好农村路”通达9647公里，97.2%的建制村实现“户户通”；建设“美丽庭院”15.6万户，覆盖率达52.97%，位居全省前列；建设省级幸福河湖44个，惠及村庄465个；农村集中供水率实现100%。农村基础设施的持续完善，为长效维持整洁有序的村容村貌提供了坚实保障。

聚力“三提升”立制

提升环境整治效能

　　五年来，我市坚持“当下治”与“长久立”相结合，在管理水平、宜居品质和群众环境健康素养水平上持续赋能，推动农村人居环境从“一时美”向“持久美”深刻转型。

　　提升环境管理水平，构建长效机制。成立由市委、市政府主要负责同志任组长的农村人居环境整治工作领导小组，构建起“市级统筹、县区主责、乡镇落实、村庄实施”的四级联动工作格局。制定印发《日照市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》、年度《农村人居环境整治提升工作要点》等，实施专项任务责任落实机制，各职能部门分工负责、协调联动，形成全市一盘棋、层层抓落实的强大合力和长效工作机制。

　　提升村庄宜居品质，打造和美乡村。围绕“让农村基本具备现代生活条件”目标，坚持“以村为基、连片打造”。集中资源打造示范性强、带动效应显著的村庄，加快构建宜居宜业和美乡村新格局。截至目前，累计争创省级和美乡村225个，市级以上和美乡村575个。其中，实施市级和美乡村连片打造项目17个，连片打造市级和美乡村151个。累计谋划打造省市级乡村振兴片区34个，覆盖村庄983个，在全面推进乡村振兴中发挥了重要示范带动作用。同时，基层医疗能力显著提升，全市55%的乡镇卫生院达到国家推荐标准，完成1116个村卫生室智慧化提升改造，实现服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平提升，构筑起城乡均等的公共服务网，乡村宜居品质得到显著提升。

　　提升群众环境健康素养水平，激活内生动力。充分发挥群众主体作用，创新开展“您随手拍、我督促办”活动，加强农村人居环境“随手拍”小程序、举报电话等平台建设，畅通群众问题投诉渠道，让群众成为环境监督的主角。大力推广“积分制”“信用＋”等治理模式，激发群众参与农村人居环境整治的内生动力。全市累计建成“积分超市”593处，岚山区“小巷管家”志愿服务获评全省最佳志愿服务项目，《日照市东港区涛雒镇探索建立村庄保洁长效机制》等做法在省农业农村工作简报上印发。

　　五年来，日照市以“三清三整三提升”为抓手，坚持高位推进、全域谋划、创新手段、强化督导，农村人居环境得到根本改善，圆满完成了五年行动任务目标，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国提供了有力支撑。（日照报业　全媒体记者　马秀萍）