主流日照讯 12月26日下午，市政协主席杨留星代表政协第十一届日照市委员会常务委员会，向市政协十一届二次会议报告工作。

2022年工作

　　今年是中共二十大胜利召开之年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央决策部署、省委工作要求，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，深入实施生态立市、创新兴市、产业强市、开放活市战略，团结带领全市人民知重负重、勇毅前行，开启了现代化海滨城市精彩蝶变新篇章。

　　今年也是十一届市政协的开局之年。一年来，市政协常委会在省政协有力指导和中共日照市委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以迎接中共二十大、学习宣传贯彻中共二十大精神为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，秉持“参与又尽责、助力又添彩”履职理念，聚力打造“阳光协商”工作品牌，充分发挥专门协商机构作用，实现了本届政协良好开局。

一、坚持党的全面领导，在加强党建引领上实现新提升

　　常委会始终把坚持党对政协工作的全面领导作为最高政治原则，旗帜鲜明讲政治，强化思想政治引领和创新理论武装，团结引导参加政协的各党派团体、各族各界人士忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　着力提高政治站位。始终把政治建设摆在首位，坚决贯彻中共中央重大决策和省委、市委部署要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。中共二十大召开后，市政协及时组织传达学习会议精神，作出《关于深入学习宣传贯彻中国共产党第二十次全国代表大会精神的决议》，在全市政协系统迅速掀起学习宣传贯彻落实热潮。自觉维护市委“总揽全局、协调各方”的领导地位，全年共向市委请示报告重大事项13次。

　　持续加强思想武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和省委、市委重要会议精神，始终坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。健全完善以政协党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，推动理论学习广泛、多层、制度化开展。市政协党组全年开展“第一议题”学习19次，党组理论学习中心组集体学习和研讨12次，组织“阳光协商讲堂”“学而讲谈·书享汇”等集中学习活动25次，团结奋斗的共同思想政治基础进一步夯实。

　　全面推进党的建设。充分发挥市政协党组在政协工作中“把方向、管大局、保落实”的重要作用，全面落实市委《关于进一步加强全市政协系统党的建设工作的实施意见》和市委全面从严治党“四责协同”机制，主动扛起主体责任。建立党组成员同政协各方面经常性联系、党员委员联系党外委员、政协委员联系服务界别群众制度机制。在市政协专委会分别建立功能性党支部，在政协重要会议、重大活动中建立临时党组织，指导机关党组建立健全制度体系，打造“阳光协商·党旗领航”党建品牌，推动政协党的组织和工作实现“两个全覆盖”。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，开展委员走访、谈心谈话200多人次。

二、坚持守正创新，在打造政协特色履职品牌上取得新成效

　　常委会始终致力于探索履职新形式、寻求履职新载体、推出履职新举措、谋求履职新突破，推动全市政协事业在继承中发展、在发展中创新、在创新中前进。

　　创新打造“阳光协商”工作品牌。深入学习贯彻习近平总书记“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”重要指示、发展全过程人民民主重大理念，结合省政协“五大平台”建设要求，着力创新打造“有事多商量·阳光协商”工作品牌。依托各类党群服务中心、新时代文明实践中心、社会治理服务中心、委员工作室等现有资源，创新建立市县一体、履职共推、品牌共育机制，在全市分层级搭建以“协商议事室、社情民意信息站、人才智力库、法律服务团”为架构的“阳光协商”平台100余个，开展“阳光协商”活动360余场次，累计参与3万余人次，汇集反映意见建议280余条，助推解决400多个群众身边的困难和问题，充分展现了品牌的地域性、协商的公平性、平台的包容性。“阳光协商”工作品牌已经成为全市政协系统发挥专门协商机构作用的重要抓手、实现人民民主的重要形式、参与基层社会治理的重要渠道、服务人民群众的重要实践和体现委员价值的重要平台。相关经验做法被“学习强国”、《人民政协报》、《大众日报》、《联合日报》等新闻媒体多次宣传报道。省政协主席葛慧君来日照调研时，给予“有声有色、有质有效”的肯定和评价。

　　创新搭建“学而系列”读书落实机制。秉持“崇尚读书、善读好书”理念，认真落实省政协“学而系列”读书要求，创新搭建“阳光协商讲堂、书享汇、界别悦读”三位一体读书落实机制，特别是创新打造的具有日照特色的“书享汇”读书品牌，依托有条件的城市书房搭建“学而书房”“学而书吧”等读书平台，开展读书交流活动39期，参与委员和界别群众3600多人次。省政协和市委、市政府主要领导分别作出批示，《省政协工作通报》专刊推广，《联合日报》头版头条予以宣传报道。同时，依托山东通“学而书院”读书平台，先后以“深学笃行《习近平谈治国理政》第四卷”“学习贯彻中共二十大精神”为主题开展线上读书活动，市、县政协委员齐聚读书平台，学理论、悟思想、谈体会，形成了市、县政协联动读书的工作格局。

三、坚持服务中心大局，在助推日照精彩蝶变上展现新作为

　　常委会始终把市委工作中心作为政协履职重心，在服务现代化海滨城市精彩蝶变中彰显了人民政协作为专门协商机构的独特优势。

　　围绕中心商大事。紧扣助推全市绿色低碳高质量发展，建诤言、谋良策、出实招。围绕“加快培育‘专精特新’企业，促进新旧动能转换”“多渠道增加农民收入，促进城乡共同富裕”，召开专题议政性常委会会议，协商形成建议案，提出意见建议15条。围绕“实施‘苗圃培育’计划，推动海洋经济创新发展”“发挥金融机构作用，加大小微企业支持力度”“全市文旅融合发展”等，开展对口协商、界别协商。部分协商成果得到市委、市政府领导批示肯定，并纳入决策或被相关部门吸收借鉴。积极参与省政协“体育产业发展”“实现共同富裕”“为港口一体化发展助力赋能”等重点调研活动，今年9位省政协领导先后来我市调研视察，对我市相关工作给予有力指导、充分肯定。

　　聚焦重点议要事。发出“在助力现代化海滨城市精彩蝶变中展现政协新作为”的倡仪，动员全市各级政协组织、广大政协委员紧紧围绕市委新部署新要求履职尽责、开拓进取。围绕“纵深推进‘无证明城市’建设，助力营商环境优化提升”“持续推进农村人居环境整治提升，助推乡村振兴战略深入实施”“推动‘城中村’村改社区融入城市社区，提升城市治理能力”“推进生活垃圾分类，助力‘精致城市’建设”等议题，深入调查研究，积极建言献策，助力市委、市政府相关工作有效开展。

　　紧盯问题督实事。注重发挥协商式民主监督优势，先后就应急保障和救援能力建设、绿色低碳高质量发展、古籍文物抢救保护、法援惠民生等工作进行专题视察监督，在参与中监督、在监督中服务。持续深化委派民主监督工作，先后应邀推荐29名市政协委员担任特邀监督员，就信访事件听证、12345热线、招生录取等工作开展民主监督；支持市政协委员积极参与座谈听证、立法等民主协商活动，助推市委、市政府决策部署落地见效。

四、坚持履职为民，在助力增进民生福祉上作出新贡献

　　常委会始终坚持人民至上，把促进民生改善作为重要着力点，真心为了群众、真诚依靠群众、真干服务群众，切实把“人民政协为人民”落到实处。

　　协商议事解民忧。围绕“深入实施‘阳光敬老’系列行动，促进‘老有所养’目标任务落到实处”“强化校内服务提质增效，推动义务教育‘双减’落地落实”等群众“急难愁盼”的民生问题深入调研协商，务实反映群众诉求，聚力增进民生福祉。围绕“持续推动为民办实事项目落地见效，为‘生活在日照就是幸福’助力加油”开展专题协商，主席会议成员分别带领工作组，深入各区县和功能区，对2022年市委、市政府15件为民办实事项目的40余个现场进行实地调研、民主监督，邀请参加调研的委员和项目承办部门负责人面对面协商，助力为民办实事项目落细落实。

　　提案协商助民生。强化质量导向，严格立案标准，增加集体提案比重。创新建立党政点题领办、政协联络服务、办理督查评议机制，出台《市党政领导同志领办阅批督办政协重点提案工作制度》。充分发挥提案在保障和改善民生中的重要作用，今年的提案立案314件，其中推动民生改善的提案149件，占比47.5%。坚持主席会议成员督办重点提案和“两上网一公开”“回头看”等举措，持续开展“四方联动”提案办理阳光协商，今年的所有立案提案全部办结，办复率、面办率、委员满意率均为100%，助推了一批群众关心关注的民生问题有效解决。

　　畅通渠道聚民意。注重发挥社情民意信息“直通车”作用，反映社情民意信息426篇，其中“关于2022年秋粮收购工作存在的问题及建议”等90余篇信息被省政协采用，转报全国政协和有关部门参阅。建立委员联系服务界别群众和身边群众制度，协助市委、市政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。深入细致做好常态化疫情防控、“双包一联”、“包保重点项目”、“包案化解信访事项”等工作，展现了人民政协为人民的责任担当。

五、坚持思想政治引领，在广泛凝聚共识上开创新局面

　　常委会始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，以共同的理想追求凝聚人，以共同的奋斗历程团结人，汇聚助推全市经济社会高质量发展的共识、智慧和力量。

　　推进多党合作实践。认真落实市政协党组成员经常性联系各民主党派、无党派人士和非公有制企业机制，市政协与市各民主党派、工商联、党外知识分子联谊会秘书长联席会议等制度。畅通党派、团体发声发力渠道，支持各民主党派、人民团体以党派团体名义大会发言、提交提案。密切同非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，积极为各民主党派、工商联和人民团体在政协履职建言搭建平台、创造条件。

　　拓展对外联谊交往。主办“喜迎二十大”书画作品展，组织委员书画家和界别群众深入基层，开展联谊采风活动，广泛征集232件作品，精选110件优秀作品在全市巡回展出，并通过举办报上展、线上展、网络展，展现了我市各界群众同心向党、喜迎盛会的崭新时代风貌。组织开展“庆七一、翰墨行”、庆八一建军节书画进军营、“翰墨映初心、书画颂盛世”书画联谊笔会等活动，广泛汇聚正能量。积极推进“初光艺心·界别同心汇”试点创建工作，切实发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用。

　　加强宣传和文史工作。召开全市政协宣传思想专题工作会议，聚力打造报、网、端、微、屏五位一体“阳光协商”全媒体立体宣传矩阵。提升市政协会刊、门户网站、微信公众号等自办媒体功能，分别在《日照日报》、广播电视台、大众网·日照等媒体设立“阳光协商”专版、专栏、专题，全年策划报纸专版和电视专栏24期、新媒体专题36期，全方位讲好政协故事、传播政协好声音。同时，注重发挥央媒、省媒和政协融媒平台作用，在省级以上新闻媒体刊发稿件282篇，被人民政协报社和省政协表彰为宣传工作先进单位。召开全市政协文史工作座谈会，搜集整理《丁肇中家国情怀》史料，推动市政协文史馆面向社会开放，制作《日照政协协商民主史话》系列纪录片，有效发挥政协文史存史资政、团结育人的功能作用。

六、坚持固本强基，在加强自身建设上取得新进展

　　常委会全面落实市委“政治上要坚定、学习上要加强、工作上要担当、作风上要过硬、党建上要从严”的要求，全面增强政协系统合力，充分展现了新时代人民政协的新样子。

　　创新优化制度机制。深入贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》、市委《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》，坚持制度创新、流程再造，修订完善反映社情民意信息工作评选表扬办法等规章制度24项，制订出台委员读书活动实施细则等新制度20项。注重加强对区县政协的联系指导，邀请区县政协负责同志列席参加市政协重要会议、重要活动，市县政协联合开展调研协商、联谊交流，有效提升了政协工作整体效能。

　　着力建强“两支队伍”。认真落实市委关于加强政协专委会建设要求，在全省率先实现委员全员入委，开展“一委一品牌”建设，着力提升专委会工作专业化、特色化水平；组织新任委员集中培训，通过线上线下联动、讲课与现场提问互动等方式，培训市县政协委员1000余人；制订委员履职考核细则，规范推进委员履职量化考评，引导委员积极投身经济社会发展和疫情防控，委员主体作用充分发挥。创新组建五个市政协机关工作“互助组”，组织实施干部能力提升工程，精心举办素质能力提升培训班，扎实开展“双学双提”岗位练兵活动，用心用情做好离退休老干部服务工作，机关干部政治素质、精神状态、服务水平和工作效能进一步提升。

　　持续抓实纪律作风。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则和省委、市委实施办法精神，大力加强“清廉政协”建设。主动接受市纪委监委监督，积极支持派驻组工作。召开市政协机关作风建设会议，提出“一讲、双创、三勤、三严、五抓”工作要求(讲政治，创新创优，勤学勤业勤友，严以立德、严以修身、严以律己，抓团结、抓执行、抓服务、抓制度、抓队伍)，出台《关于以党的政治建设为统领 加强机关作风建设的实施意见》，机关作风持续向好，有关做法在全省市政协秘书长工作交流座谈会上作典型发言。

　　各位委员！一年来成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省政协有力指导和中共日照市委高度重视、坚强领导的结果，是市人大、市政府及有关方面大力支持的结果，是各位老领导老同志倾情关心、各级各部门单位和社会各界热情帮助的结果，也是全市各级政协组织、政协各参加单位、广大委员和政协工作者共同努力的结果。在此，我代表十一届市政协常委会表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些问题，主要是：“阳光协商”平台功能还需要进一步拓展，民主监督工作力度还需要进一步加大，凝聚共识的针对性和实效性还需要进一步提升，“两支队伍”的履职能力建设还需要进一步加强，等等。对此，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

2023年工作

　　2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是奋力谱写现代化海滨城市精彩蝶变新篇章的关键之年，做好政协工作意义重大。市政协常委会工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大精神，在中共日照市委坚强领导下，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极践行全过程人民民主，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，秉持“参与又尽责、助力又添彩”履职理念，一切向实干聚焦、一切向实干聚力，持续擦亮“阳光协商”工作品牌，更好发挥专门协商机构作用，为全市经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。

一、以深入学习宣传贯彻中共二十大精神为引领，大力加强政治建设

　　把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务，通过多种形式，组织系列活动，团结引导各族各界人士用中共二十大精神统一思想、凝聚力量，把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的高度政治自觉。持续深化党的创新理论武装，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，把牢正确政治方向。坚决落实党对政协工作的全面领导，大力推动政协党的建设高质量发展，善于通过民主协商程序把党的主张转化为社会各界的高度共识和自觉行动，引导政协系统广大党员干部弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”。常态化、多形式开展委员读书活动，在读书交流中加强思想政治引领，让读书成为委员的自觉追求，让书香成为政协浓浓的味道。

二、以助力现代化海滨城市精彩蝶变为主线，着力深化协商议政成效

　　深入贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》，完善以全体会议为龙头，以专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座谈会为重点的常态化协商议政格局。认真制订并落实年度协商工作计划，有序拓展专项集体民主监督，积极开展提案办理协商，更好发挥“专”的优势，提升“商”的水平。围绕“加快建设幸福社区，提升城市基层治理服务水平”“强化科技孵化载体建设，高质量推进国家创新型城市建设”等议题，开展专题协商。紧扣“强招引、抓项目、拼经济”，围绕提升贸易投资合作质量、以互联网应用推进新型工业化建设等开展对口协商和界别协商。聚焦“人才、科技、教育”，围绕推动高新技术企业量质双升、助力产业转型升级等开展提案办理协商。情系人民群众“急难愁盼”，围绕持续推动为民办实事项目落地见效开展协商式民主监督。坚持“小切口、大文章”，围绕社会保障、教育医疗、养老托幼、创业就业、文化体育等群众切身利益问题，综合运用调研视察、提案、社情民意信息等形式，反映群众诉求，助推民生改善。

三、以更好凝聚共识为中心环节，广泛汇聚团结奋斗正能量

　　拓宽思想政治引领渠道，深化落实谈心谈话、党员委员联系党外委员等机制，深入开展“阳光协商讲堂、书享汇、界别悦读”三位一体读书活动。进一步完善委员联系界别群众制度机制，结合贯彻落实中共二十大精神，广泛开展“到界别群众中去”系列活动，切实当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。围绕在发展全过程人民民主中更好发挥政协作用加强理论研究，更大力度支持各民主党派、工商联、无党派人士在政协履行职能，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士诉求表达渠道，汇聚同心同向、同力同行、共促发展的强大正能量。

四、以深化改革创新为动力，积极推动政协工作提质增效

　　深入落实《市党政领导同志领办阅批督办政协重点提案工作制度》，健全完善党政点题、领办、督办等机制，提高集体提案的比重，提升提案办理与年度协商重点的融合度，进一步增强提案围绕中心、服务大局的精准度和时效性。继续推动协商民主实践创新，深入开展“阳光协商”活动，优化提升“阳光协商”平台功能，持续做实“阳光协商”工作品牌。全面贯彻落实市委《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》，推动工作制度化、规范化、程序化，进一步构建更加成熟、更加定型的制度体系。推进联动机制深化创新，健全完善市县政协重要学习培训一同参与、重点履职活动一体开展的互动机制，不断增强上下联动、协同推进的整体合力。支持各功能区积极搭建“阳光协商”平台，进一步拓宽协商渠道，扩大“阳光协商”工作品牌影响力。

五、以加强自身建设为抓手，深入推进专门协商机构建设

　　坚持改革创新，扎实推进履职能力建设，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。深化市政协专委会“一委一品牌”建设，更好发挥专委会基础性作用。加强委员队伍建设，强化责任担当，教育引导委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，真正做到在政协工作中履职尽责、在本职岗位上建功立业、在界别群众中示范引领。坚持“一讲、双创、三勤、三严、五抓”工作要求，持续推进政协机关各项建设，打造高素质专业化机关干部队伍，为新时代政协事业高质量发展提供有力支撑。

　　各位委员！实干成就事业，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共日照市委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加豪迈的激情，锚定新目标、扛起新使命，履职尽责、团结奋斗，为现代化海滨城市精彩蝶变作出新的更大贡献！（日照报业全媒体记者 陈潇 报道）