抓落实的穿透力，是贯通顶层部署、中层推进、基层落地的能力，目的在于打通、融通、贯通各种有助于目标落实的有效力量、调动一切有助于目标落实的积极因素、夯实一切有助于目标落实的责任环节，既横向整合，又纵向聚合，形成面上一盘棋、线上一股劲、立体抓落实的工作局面。日照市“十五五”规划紧扣时代发展大势，锚定“强支点、育特色”，擘画了建设社会主义现代化海滨城市的宏伟蓝图。站在新的发展起点，唯有持续强化抓落实的穿透力，以坚定意志、系统思维、务实举措推动各项规划部署落地落细、见行见效，才能将美好蓝图稳步转化为高质量发展的生动现实。

一、充分认识强化抓落实穿透力的重大意义

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是日照积极因素加速集聚、巩固拓展比较优势的重要机遇期。高质量发展任务艰巨繁重、战略机遇集中叠加，强化抓落实的穿透力具有根本性、全局性、战略性意义。

　　强化落实穿透力，是坚定政治引领、践行初心使命的必然要求。抓落实是最直接的政治担当。习近平总书记对山东、对日照发展寄予殷切嘱托，为全市高质量发展指明路径、提供遵循。日照“十五五”各项规划部署，是对党中央、省委重大决策部署的细化落地和市域延伸。全市广大党员干部不断增强抓落实的穿透能力，就是以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终把政治标准贯穿发展全过程，确保全市发展始终沿着党中央指引的正确方向稳步前行。

　　强化落实穿透力，是赋能高质量发展、激活市域动能的重要支撑。日照“十五五”全面激发产业焕新、科技创新、经略海洋、市场供需、改革开放、城乡融合、生态宜居、文化“两创”、民生幸福、社会治理等十个方面活力，无论是传统产业绿色低碳转型、新兴产业集群培育，还是重大基础设施布局、全域文旅融合升级，都需要一以贯之、一抓到底的落实能力。以强大落实穿透力贯通战略部署、贯通产业培育，能够最大限度释放区位优势、产业优势、生态优势，持续夯实全市高质量发展的坚实根基。

　　强化落实穿透力，是厚植民生福祉、践行人民至上的现实举措。日照“十五五”规划始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕优质教育、健康医疗、宜居环境、公共服务、基层治理等领域系统布局民生工程。民生事业没有终点、落实工作贵在长效，只有持续提升抓落实的穿透力，推动各项惠民政策精准直达、民生项目落地见效、民生服务提质增效，才能持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

二、强化抓落实的穿透力，需统筹把握好三对关系

　　抓落实是系统性工作，绝非简单照搬执行，推动日照“十五五”规划高效落地，必须树立辩证思维和系统观念，统筹平衡全局与局部、重点与全面、当下与长远三对关键关系，实现落实工作精准高效、有序有度、提质增效。

　　统筹全局与局部的关系，坚持胸怀大局、协同共进。全局统领局部，局部支撑整体。全市“十五五”总体规划是统领各区县、各部门、各领域工作的总纲领、总遵循，所有专项工作、板块发展、行业推进，都必须置于全市发展大局中统筹谋划。各级各部门要立足自身禀赋、职能职责，找准服务全市战略的切入点、发力点，主动融入全市发展大局，才能实现局部工作服务全局、全局部署赋能局部，形成同频共振、同向发力的发展格局。

　　统筹重点与全面的关系，坚持纲举目张、整体跃升。发展工作千头万绪，抓落实的穿透力贵在既需要统筹兼顾、全面推进，也需要聚焦重点领域、突出矛盾。推进“十五五”发展落实，既要坚持重点突破、以点带面，也要坚持系统推进、全面提升。聚焦港口提质扩容、产业迭代升级、科技创新攻坚、重大项目建设、生态品质提升、民生事业提质等重点工作，集中优势资源、集聚精干力量攻坚突破，以重点领域的率先突破带动整体发展提速增效。同时，坚持统筹兼顾、全面推进，同步抓实乡村振兴、基层治理、文化建设等各项工作，做到重点出彩、全面过硬，实现各项事业协调发展、整体跃升。

　　统筹当下与长远的关系，坚持干在当下、久久为功。当下是长远的基础，长远是当下的方向和趋势，二者需统筹兼顾、缺一不可。日照“十五五”规划既是立足当前、解决现实问题的行动方案，也是着眼长远、夯实发展根基的战略部署，必须坚持立足当前、着眼长远，既抓好当下紧迫任务，又谋划长远战略举措。紧扣起步阶段重点任务，紧盯重大项目开工建设、重点产业提质增效、民生实事落地落实，以时不我待的奋进姿态抓实当下工作。同时树立长远眼光、保持战略定力，聚焦产业结构优化、人才队伍培育、营商环境提升、生态底色厚植等打基础、利长远的潜绩工程，持续用力、久久为功，为日照长远可持续发展积蓄充足动能、筑牢坚实支撑。

三、聚焦实干笃行奋进，全面增强抓落实的穿透力

立足日照“十五五”发展新使命、新任务，必须以坚定的政治定力、过硬的能力本领、严实的工作作风、完善的制度体系，全方位提升落实穿透力，推动全市各项发展部署落地生根、开花结果。

　　以政治引领铸忠诚，夯实穿透落实思想根基。始终把政治建设摆在首位，持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化落实习近平总书记视察山东重要讲话精神、视察日照重要指示要求，把学习贯彻全市“十五五”规划纲要作为重要政治任务，推动各级干部深刻领会战略内涵、目标定位、重点任务。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把各项工作融入国家战略、全省布局、全市大局，以绝对忠诚的政治品格、高度自觉的政治担当，不折不扣推动各项规划部署落地落实，确保发展方向不偏、落实力度不减、工作标准不降。

　　以能力提升强本领，锤炼穿透落实过硬素养。适配“十五五”高质量发展新要求，持续推进干部专业化能力提升，补齐专业短板、提升履职能力。强化系统思维、战略思维、创新思维，善于结合市域实际创造性落实上级部署，精准服务发展大局，练就敢抓落实、善抓落实、抓实落实的过硬本领。组织开展干部专业化能力提升行动，引导干部熟练掌握履职所需的专业知识、专业技能、专业方法，克服“本领恐慌”、补齐能力短板。

　　锤炼过硬作风，激活穿透力的动力源泉。作风硬则落实强，穿透力强不强，关键在作风实不实。必须把作风建设贯穿抓落实全过程，大力弘扬务实作风、担当作风、攻坚作风，以过硬作风保障落实成效。弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决摒弃重痕迹轻实效、重部署轻落实、重表面轻内容的不良倾向。深入一线、深入基层、深入现场，察实情、出实招、求实效，围绕企业转型升级、临港产业集群培育、重点项目建设等工作，现场办公、一线推进、跟踪问效，确保各项工作落到实处、取得实效。

　　树立和践行正确政绩观。坚决摒弃“形象工程”“数字政绩”，多做打基础、利长远的潜功。抓落实不能止于开会发文，必须穿透“中梗阻”。要将宏观决策细化为具体“施工图”，建立清单化管理。紧盯关键节点，精准发力、持续发力，确保“十五五”规划从“纸上”落到“地上”。领导干部要既当“指挥员”更当“施工队长”，对重点任务挂牌督战，杜绝“新官不理旧账”。要以实绩论英雄，优化考核“指挥棒”，以钉钉子精神推动各项部署终端见效，真正把“规划图”变成“实景画”。

　　以闭环机制固长效。健全权责清晰的责任落实体系，将“十五五”总体规划目标细化为年度任务、季度清单、具体项目，层层压实责任、逐级传导压力，构建层层负责、人人尽责、层层落实的工作格局。完善常态化督查推进机制，聚焦重大项目、重点任务、民生工程，全程跟踪、动态推进、闭环管理，以常态化督导推动常态化落实。健全正向激励机制，激励干部担当作为，为干事者撑腰、为担当者鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。（王学兴　林虎）