日照日报/日照新闻网讯 在东港区秦楼街道山东体育学院东门威海路，沿街66家商铺与3000余名学生交织出的烟火气，曾是一道令人头疼的“治理难题”。中午和傍晚时分，流动摊贩抢占道路、车辆行人寸步难行、垃圾随意丢弃的场景，让这条街成了“脏乱差”的代名词。

　　以往，秦楼街道整合执法、志愿者轮流蹲守，效果甚微，沿街商铺群起拨打12345政务热线，月均投诉量达50余件，但因缺乏有效治理手段，一直处于围追堵截状态，屡被诟病，被列为街道“治理难点”。如今，这里却实现了从“无序混乱”到“共治有序”的华丽转身，秦楼街道以党建引领破题，探索出一条“门前五包+商户自治”的社会治理新路径。

　　面对流动摊贩屡禁不止、商铺与居民矛盾尖锐的困局，秦楼街道意识到：单靠职能部门“单打独斗”，难以打破“整治—反弹—再整治”的怪圈。今年2月，一场别开生面的“吐槽大会”拉开治理序幕。沿街商户代表一口气抛出流动摊贩占道、僵尸车挡路、环境卫生差等12类问题，山东路社区社区党总支现场建立议事群，将矛盾摊开说、对策共同议。线上议事、线下协商的双向通道，让商户们感受到“自己的事自己说了算”的尊重，也为后续治理凝聚了共识。

　　要让商户从“被动管理”转向“主动参与”，关键在赋能。社区党总支成立“治理微课堂”，邀请行政执法人员解读《日照市城市管理办法》和“门前五包”政策，让商户明晰权责；联合市场监管、高校、志愿者等多方力量，组建起一支“社区工作者+城市服务队+商铺志愿者+党员+大学生”的巡查队伍，形成多元共治格局。

　　更具创新的是“商铺文明积分榜”制度——每月评选“最美店铺”，积分挂钩“门前五包”落实、诚信经营等指标，流动红旗和年底表彰的激励下，商户参与率从20%飙升至85%，自发整改占道经营、僵尸车等问题25处。

　　4月，治理迈入“深水区”。由商户推选7名代表组成的“自治委员会”正式成立，《商户公约》明确垃圾分类、“门前五包”等细则，66家商铺每家出一名志愿者，统一身着“红马甲”轮班巡查。短短四天，盘踞街边多年的18处流动摊贩消失无踪；四个月内，清理3台僵尸车、拆除2处临时建筑，市容市貌类投诉量断崖式下降。商户王女士感慨：“从前总抱怨管得严，现在自己参与进来才明白，好环境是大家的‘金字招牌’！”

　　一条街的蜕变，映射出基层治理现代化的生动实践。秦楼街道以党建引领凝聚合力，用“吐槽大会”找准痛点，以“积分制”激发内力，依托“自治委员会”构建长效机制，让政府“独角戏”变为社会“大合唱”。正如秦楼街道党工委负责人所言：“治理不是‘一刀切’，而是激发群众内生动力，让文明与烟火气共生共荣。”

　　眼下，秦楼街道正将这一模式向更多街区推广。从“山东路经验”到全域治理升级，从“运动式整治”到可持续发展，党建引领下的共建共治共享之路越走越宽。当商户从“局外人”变身“当家人”，当“政府管”转向“共同治”，一座城市的精细化治理便有了最坚实的底座。这场由“乱”到“治”的变革，不仅擦亮了城市文明的底色，更为新时代社会治理写下充满温度的注脚。

　　（日照报业全媒体记者 郑笃凯）