张玉新，男，汉族，1965年9月出生，中共党员，现任日照市卫生健康委员会党组书记、主任。该同志面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的改革发展任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的发展思想，认真落实新时期卫生健康工作方针，冲锋在前、日夜奋战，攻坚克难、锐意进取，为疫情防控取得阶段性胜利做出积极努力，推动全市卫生健康事业迈上新台阶。

一、疫情防控取得重大战略成果。

疫情发生以来，该同志带领全市卫健系统认真落实党中央和省委、市委决策部署，第一时间成立疫情防控组织和工作机构，先后召开20余次党组会、专题会，勇于担当、果断决策、大胆指挥，争取了疫情防控工作主动。全市卫生健康战线238个党组织、6000余名党员参加疫情防控工作；先后选派2200人次参与医疗救治，20人驰援湖北，52人支援新疆、青岛，276人次派驻北京、浙江、青岛等口岸专班。接诊了全省第一例确诊病例、上报了全省第一例无症状感染者、收治了全省第一例境外确诊病例，最早执行集中隔离医学观察，率先科学界定密切接触者判定范围，仅用24天实现了本地新增确诊病例“清零”，47天实现了本地确诊病例治愈出院。加强境外疫情输入性风险研判，认真落实入境人员管理、流行病学调查、医疗救治和终末消杀等工作，对去年2月10日以来境外返回我市的9930人、3月2日以来日照口岸落地船员5253人全部实行全流程闭环管理。稳妥处置“中昌融盛”轮、“科比”轮、“远平海”轮等10起境外输入疫情，追踪密切接触者264人，全部落实集中隔离观察措施。规范基层医疗卫生机构接诊行为，发挥哨点作用。坚持“人物同防、医患同防”，持续加强院感防控。做好“应检尽检”工作，累计核酸检测102.3万人次。根据疫情形势变化，完善与防控形势相适应的防控策略、工作措施，牢牢守住疫情防控底线，日照市卫生健康委被表彰为全省抗击疫情先进集体。有序开展新冠疫苗接种，启用固定接种点89处，配备流动接种服务队83支，实行二级以上综合医院分片包干，开设绿色通道，确保接种安全。

二、医药卫生体制改革成绩显著。

该同志创新谋划深化改革方向思路，围绕体制机制痛点难点堵点，以制度创新驱动资源要素整合，承担的县域医共体、城市医联体改革国家试点取得明显成效。组建8个紧密型医共体，以共享为基础，以信息化为支撑，“三四五六”工作模式不断完善，“五大中心”全部建成，“六项机制”有效运作，推动工作重心下移、优质医疗资源下沉、基层医疗服务能力提升，县域就诊率达92.3%，基层诊疗量占比68.4%。医共体在疫情防控中发挥积极作用，国务院深化医药卫生体制改革领导小组印发简报予以推广。实行公立医院包区包段，推进“卫生机构联镇街、知名医师进社区”，参与基本医疗、基本公卫和家庭医生签约服务。以市人民医院、市中医医院为依托，组建仁济、国济2个医疗集团。以市场为导向，以资本、管理、技术为纽带，整合不同层级、不同性质、不同所有制的医疗资源，打造了政府办医为主、社会办医为辅、医防康护养融合发展的“健康共同体”。综合监管制度开拓创新，“智慧卫监”平台荣获省卫健委“智慧服务品牌”，实现对127家医疗卫生机构、38家A级宾馆等远程监管、在线执法，副省长孙继业现场调研时充分肯定。推进全国卫生健康“信用＋综合监管”试点市建设，开展医疗废物、饮用水、尘毒污染等七个专项执法行动，综合监管水平显著提高。2020年，日照市被国务院办公厅表彰为“公立医院综合改革真抓实干成效明显地区”，并多次在全国医联体工作会议上作典型发言，探索出深化医改的“日照路径”。

三、基层医疗服务能力明显提升。对乡镇卫生院和社区卫生服务中心实行“一类事业、二类管理”，基层医疗卫生机构空编补齐和编制核增，进一步提升了保障水平。按照“两个允许”的要求，增加奖励性绩效工资，调动基层医疗卫生队伍积极性。为乡村医生办理灵活就业人员养老保险、购买人身意外伤害保险；对获得执业资格的乡村医生给予岗位补助，具备专科及以上学历或执业助理医师及以上资格的乡村医生占比达47.4％，走在全省前列；乡村医生基本药物补助由每人每月500元提高到1500元，稳定了乡村医生队伍。成立山东第一医科大学乡村医生继续教育学院日照分院，每年投资360余万元，累计对全市2885名乡村医生进行培训。投资4.2亿元实施基层医疗机构标准化建设三年行动，新建、改扩建业务用房9.16万平米，配备医疗设备2096台件，全市55处乡镇卫生院、社区卫生服务中心，房屋、设备、科室设置标准化建设全部达标。全市基层医疗服务供给质量不断提升，群众就医条件和就医环境显著改善。省对市医疗卫生群众满意度调查，由2018年的全省第六、2019年的全省第三升至2020年的全省第一。