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刘星泰同志在市委常委扩大会议上的讲话

发布时间:2016-02-17 10:39:18

刘星泰同志在市委常委扩大会议上的讲话
(2016年2月14日)


  节后上班第一天,市委召开这次常委扩大会,进行专题学习,部署开展“开局之年怎么干”集中学习讨论,非常及时、非常必要。这既是一次节后“收心会”,也是一次“打紧板会”,目的是让大家迅速从节日氛围走出来,立即进入到紧张有序的工作状态。刚才,杨军同志讲了重要意见,各级各部门要认真学习贯彻。下面,我讲两点意见:


  一、关于开局之年怎么干


  “十三五”是我市奋力赶超,改变“沿海后发展、欠发达”面貌的关键时期。五年看头年,开局最关键。如何干好开局之年的工作,各级各部门必须结合这次集中学习讨论,进行认真思考,做出明确回答。总的要求,就是要苦干、实干、大干、干好。关键要把握好“四个环节”。


  (一)要拉出单子,建好台账。对于今年工作的目标任务,全市经济工作会和“两会”已经安排得十分明确了。市政府办公室也对政府工作报告确定的目标任务进行了分解立项,各位分管同志和区县、部门的负责同志要根据职责分工,切实抓好目标细化、责任分解和措施落实,对每一项工作,都要明确“谁来干,干到什么程度,什么时间干完,完不成怎么办”,不能“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。


  (二)要深入研究,拿出实招、硬招、新招。毛主席说过:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话”。现在,全年工作的任务书已经有了,接下来就要精心设计实施路径,对每项工作都认真研究怎么干的问题,找到有效的工作抓手,拿出管用的招数,画出清晰的“施工图”。


  在这方面,要把握好两点:一是要解放思想。思想落后是一切落后的根源。各级各部门要把这次“开局之年怎么干”集中学习讨论,搞成一次思想解放的大讨论,搞成一次“头脑风暴”,以思想的大解放,推动经济社会的大发展。二是要抬高标杆。“取法于上,仅得为中;取法于中,故为其下”。对于市委、市政府安排部署的工作任务,各级各部门不仅要立足于干成,而且要对标一流、瞄准先进,干出特色、干出水平。要向先进发达地区看齐。市政府准备近期组织小分队,到重庆、南昌等地就产业转型、城市建设等工作开展有针对性的学习,各区县、各部门也要结合学习讨论,到一些先进发达地区学习取经。


  (三)要率先垂范,带头实干。喊破嗓子,不如甩开膀子。“领导”二字,首先是“领”。领导干部要走在前、干在前,身先士卒,领着大伙干。就像指挥打仗一样,不能光喊“给我上”,要大声喊出“跟我上”。一个“给我上”,一个“跟我上”,一字之差,体现的是两种完全不同的境界。


  从我市情况看,经过去年的深入发动,各级干部的工作热情已经烘起来了,但有些地方、有些部门、有些干部仍然存在领导带头不到位、压力传导不到位的问题。有的领导干部满足于当“甩手掌柜”,有的部门“效能风暴”没有刮起来,中层干部和一般人员对市委、市政府有关部署要求不了解、不掌握,“中梗阻”问题仍然存在。下一步,各级领导干部特别是一把手要带头践行“三严三实”,要求下级做到的,自己首先做到做好,做出看得见、摸得着的成效,让下级信服。还要层层传导压力,把各级干部的思想和行动进一步统一到市委、市政府的部署要求上来。今年各部门都要进行流程再造,加快打造“干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优”城市;要进一步把区县、部门、企业都烘起来,把领导机关、领导干部的工作热情变成全民全社会的热情。只有全市上下、各行各业都动起来、干起来,日照的发展才有希望。


  (四)要加大督查力度,让各项决策落地生根。大家常说,领导者的责任,主要是出主意、用干部。我看还要“抓督查”。实践证明,完成任务靠落实,推动落实靠督查。市委、市政府确定,今年要组织两次现场观摩,观摩就是督查。各级各部门一把手都要用好督查这把利器,常念“紧箍咒”,常打紧板,常上螺丝。市委和市政府“两办”、纪委、组织部都是重要的督查部门,要围绕大局抓好工作督查。要用好督查结果,干得怎样要有个说法,干与不干、干好干坏不能一个样。


  二、关于当前的重点工作


  一年之计在于春。往年的经验告诉我们,一季度主动,全年主动;一季度被动,全年被动。现在二月份已经过去一半,有些方面的工作还没有开起头来。各级各部门要切实增强紧迫感,从现在起就要把各项重点工作抓紧抓实,确保实现一季度开门好,为半年过半、超额完成全年任务争时间、争主动。


  具体工作中,要大力弘扬“三严三实”、勇于担当的精神,按照“坚持问题导向,立足积极主动,分清轻重缓急,加强协调统筹,实现重大突破”的指导原则,突出“生态立市、工业强市、旅游富市、开放活市、人才兴市”五大着力点,紧紧咬住年度任务目标,集中兵力打好歼灭战。


  一是“突破园区、聚力招引”要集中攻坚。近期,我们要召开“突破园区、聚力招引”领导小组第三次全体会议,并把3月份作为“集中招商月”。六条工作线及16 个产业招商组、各区县要抓紧制定行动计划,于2 月18日前报领导小组办公室。各位市级领导,各区县、部门主要负责同志要带头走出去,发挥引领示范作用。4月份,要对“集中招商月”行动情况和成果进行通报。


  二是巩固提升“五抓”成效,推动经济运行持续向好。根据国家统计制度规定,1 月份,工业、投资、消费等主要经济指标都是免统免报的。但从现有的几个指标看,稳增长的压力依然较大。1月份,全市一般公共预算收入增长10.1%,但国税收入(含海关代征)下降46%,地税收入仅增长4.8%。工业用电量增长17.9%,但扣除日钢同期用电量未纳入统计因素,实际下降5.6%,其中日钢用电量下降11.2%。港口货物吞吐量增长4.2%,比去年同期低0.3个百分点。所以,要克服松口气的思想,坚持“五抓”不放松,促进经济运行持续回暖,确保实现年度增长目标。市发改委要牵头落实市级领导和区县、部门包保大项目责任,并加强调度督导,发挥好投资对稳增长的主引擎作用;市经信委要牵头开展涉企问题排查化解行动,发挥好稳企对稳增长的骨干作用。市金融办、财政局、人社局要牵头落实好抓融资、抓增收、抓“双创”各项措施。


  三是积极研究对接国家“三去一降一补”政策。现在,钢铁、煤炭行业“去产能”方案已经出台,房贷首付新政也已颁布实施,还有一大拨政策将陆续出台,各级各有关部门要及时搞好研究对接。比如,在钢铁产业“去产能”方面,国家设置了环保、能耗、质量、安全、技术“五条红线”,有一项不达标,就必须退出。市经信委、发改委、国资委要抓紧拿出对接方案,努力实现危中寻机、弯道超越。对去库存、去杠杆、降成本,市住建局、金融办、经信委也要抓紧研究落实有关政策措施,务求快见成效。


  四是尽快掀起旅游业大发展热潮。实施“旅游富市”是推进供给侧改革的重大举措。在市“两会”上,各位代表、委员对“旅游富市”的重大决策讨论非常热烈,一致表示赞同。我们要趁热打铁,抓紧召开旅游大会,把任务部署下去,让各方面迅速行动起来。


  五是务实推进县域经济。对突破县域经济的必要性,各级已经达成共识。但发展县域经济不能光喊口号,要有具体动作。市政府将采取现场办公的形式,把市长办公会搬到区县召开,对各区县发展问题逐个进行集体会诊,帮助区县理清发展思路,解决重大问题。市政府办公室和市发改委要提前和各区县对接,抓紧做好筹备工作。市发改委要在深入调研的基础上,抓紧制定支持县域经济发展的意见,力求方向要明、目标要硬、措施要实、可操作性要强,争取3月底前出台。


  六是加大开放平台争取力度。对中澳产业园建设,市商务局要会同岚山区及有关部门、单位积极做好对上争取工作,同时加紧同澳方联系协商,争取尽快进入实质性合作阶段。对综合保税区申建工作,要继续靠上盯紧,加强对口联系,争取上半年获批。对日照、岚山口岸整合和空港开放工作,口岸办等部门、单位要靠上做工作,争取尽快落地。


  七是抓住有利时机,掀起林水会战高潮。要抓紧筹备召开林水会战现场会,对会战成果进行检查观摩,动员各地抓住春季有利时机,实现林水会战新突破。


  八是狠抓安全生产不放松。春节期间,安全生产形势稳定,全市人民过了一个欢乐祥和的节日。春节过后,大量人员返城返校,人流车流集中,放假企业陆续复工,春季渔业生产启动,元宵节临近,都给安全生产工作带来了新的考验。特别是全国“两会”将于3月份召开,抓好安全生产责任重大。各区县及各级安监、交通运输、公安交警、海洋渔业、林业消防等有关部门要严加防范,严防各类事故发生。


  对深化改革、“三农”、脱贫攻坚、民生保障、创城集中整治、城中村改造、化解贸易融资风险、社会稳定、效能建设等各项重点工作,都要抓紧推进落实。需要强调的是,按照惯例,春节过后将进入会议“旺季”,各系统、各部门都要召开例行的专业会,耗费大量时间和分管市领导的精力。对这类会议,市委、市政府“两办”要严格控制,提倡合并召开一揽子会议,最大限度减少领导陪会,腾出时间和精力抓落实。


  千里之行,始于足下。完成新一年的发展任务,实现“十三五”的良好开局,需要我们从眼下做起,从一件件实事抓起,一步一个脚印往前奔。“没有比人更高的山,没有比脚更长的路”。只要我们卧薪尝胆,苦干实干,就一定会早日改变日照面貌,让日照人民生活更加富庶安康,让世人对日照刮目相看。

编辑:李正秀
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