日照市河长制湖长制工作情况

近年来，日照市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实河长制湖长制工作要求，持续加强水利工程建设，不断探索创新管护机制，在全省率先推出河湖长制六项长效制度，全市河湖长制工作取得显著成效，水安全、水生态、水民生、水供给保障能力迈上了新台阶。去年10月，全省河长制湖长制现场推进会议在我市召开；今年水利部将我市列为国务院2020年度河湖长制工作激励市，全国共有10市10县获得激励扶持。

领导高度重视，全面建立四级河长湖长体系

市委市政府高度重视河湖长制工作，市委书记、市长先后发布了6次市总河长令，市政府常务会议多次听取河湖长制工作汇报，召开全市河长制工作推进会议，推动各级河长在巡河中发现问题、解决问题。为进一步督促各级河湖长切实履行好巡河巡湖责任，协调解决河湖管理保护问题，印发了《日照市推动河长制湖长制从“有名”到“有实”实施方案》，建立三项制度、推动三项创新，加快建立河长制湖长制长效工作机制。截至目前，全市已建立了市、县、乡、村四级河湖长体系，共落实河长2585名，其中市级河长8人、县级河长91人、乡级河长438人、村级河长1882人，树立河长公示牌2139块；共落实湖长1170人，其中市级湖长7人、县级湖长63人、乡级湖长522人、村级湖长578人，设立湖长公示牌586个。

抓好河湖四乱清违整治，确保河湖管护长效运行

按照省河长办统一部署，持续开展“清河行动”、“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动等，加强河湖日常执法管护，从严从紧遏制侵害河湖生命健康的高压态势。特别是2019年，在省水利厅统一部署下，全市上下深入开展“深化清违整治，构建无违河湖”专项行动，累计清理河湖问题1620处。今年以来，持续开展河湖“清四乱”，每月聘请第三方对市、县、乡三级河道进行一次问题排查，针对排查出的问题及时下发督办通知，督导区县抓好整改。

完成岸线规划和划界确权，为依法管理奠定基础

组织编制了67条县级以上河流岸线利用管理规划，其中市级负责的7条河流（傅疃河、崮河、川子河、巨峰河、绣针河、浔河、潮白河）；县级以下河湖岸线保护与利用规划编制工作，编制完成95条河流“一河一策”整治方案、575座水库“一湖一策”综合整治方案，实现了所有河湖全覆盖。从2017年起，开展河流划界确权工作，对总长度10公里或流域面积20平方公里以上的62条河道，划定管理范围、保护范围，去年又完成201条农村河湖划界，为依法管理打下基础。全面建立河管员制度，落实河管员1266名，负责河道日常管护。

抓好汪塘门前河治理，推动全域治理、城乡共享

高度重视农村水系综合整治，实施清清河流行动，以水系清淤疏浚、水体净化、生态护岸、层层拦蓄为主要内容，采取工程措施和非工程措施相结合，加强河湖日常管护，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态景观水系。到目前，已治理重点河流900余公里，完成水系绿化25.34万亩，河道生态治理率达到85%，建成河道拦蓄水工程400余处，新增蓄供水能力3800万方。实施“千塘整治、千河清洁”工程，推动水系治理由重点河道向乡村汪塘、门前河延伸，累计治理乡村汪塘、门前河1109处，让城乡居民共享生态福祉。开展美丽示范河湖建设，2020年创建7条（座）省级美丽示范河湖。今年，高质量修编完成286条镇级以上河流、560座水库的“一河（湖）一策”，计划创建12条省级美丽幸福河湖、280条市级美丽幸福河湖，用三年时间，到2023年全市所有河湖全面创建成为美丽幸福河湖。继续推进水利工程标准化管理，2021年东港区争创国家级小型水库管理体制改革样板县。

探索建立六项制度，完善河湖管护长效机制

出台《县乡河湖长工作评估办法》，抓住河湖长这个“关键点”。通过科学设计评估标准，按照管护实际工作量分A、B两类，对县、乡级河长进行评估排名，并将评估结果直接挂钩各区县管护资金，调动了河湖长积极性。出台《河湖管理员管理办法》，抓好河湖管护最后“一公里”。加强河道管护队伍建设，明确河管员聘任制度、培训制度、考核办法、经费保障，让河管员真正专下来。出台《四级联席会议制度》，实现上下沟通“直通车”。充分发挥市县级河湖长协调解决能力强，乡镇和村级河湖长掌握情况多的优势，切实做到问题“早发现、早处理、早解决”。出台《河湖长述职制度》，既让县级河湖长履职情况得到全面呈现，又让河湖长自身履职情况得到梳理。出台《河长制湖长制重点工作通报制度》，强化督查“合力管”。市政府将河湖长制作为三项重点工作之一，实行每季度一通报，通报内容包括河湖长履职情况、发现问题解决问题等情况。出台《群众监督举报奖励办法》，实现全民管护“大联合”。公开举报方式，细化举报奖励金额和奖励标准，确保每一件举报都能查实处理，实现人人都是监督者，实现长效监督机制。