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城市单车“坟场”,到底应该怎么治?

发布时间:2019-07-17 09:27:01

  城市里的共享单车,给居民们带来了日常上班出行的便捷。居民可以不用选择早起乘坐拥挤的公交车,也可以不用忍受上下班高峰期的拥堵车流。

  随时拿取、免费出行、靠边停放等优点为居民提供的了巨大的便利,许多人更倾向于直接骑着共享单车出行。

  但是现在,大城市频现共享单车“坟场”,并有不断向二三线城市蔓延的趋势。粗略计算,全国已有数百万辆的废弃共享单车。它们推积在一起,占用了城市大量的公共资源,造成巨大浪费。曾经备受追捧的共享单车如今也成为城市的一大痛点。

  如何规范城市共享单车市场准入、治理被扣押的违章停放共享单车、处理企业倒闭无人回收的废弃共享单车,是城市亟待解决的一大难题。

  合肥南岗单车“坟场”

  公司破产几千辆单车被随意丢弃

  按照知情人指引,7月11日记者来到位于南岗镇双塘村的一处空地,这里靠近机场高速,几千辆单车密密麻麻被丢弃在此,绵延几十米,看上去十分壮观。这些被遗弃的单车品牌都是酷骑单车,新旧程度不一,有的还是崭新状态,有的已经破旧不堪,车轮钢圈弯曲,坐垫被损坏,车架锈蚀。

  “大概堆在这里有一个多月了”,记者走访了周围的一些村民,据介绍,当时有卡车在白天拉着整车的酷骑单车往这里运,有人从车上将单车卸下,堆放在此,用了两三天的时间,才形成现在的规模。

  从2017年下半年开始,酷骑单车就传出了倒闭的消息,全国多个城市纷纷出现押金难退,员工欠薪的现象,合肥也不例外,曾经在街头随处可见的“酷骑单车”已经消失不见,经常能看到单车被丢弃的路边,慢慢锈蚀。

  单车配件网上卖 车架丢进熔炉里

  登录某二手物品交易平台,搜索“共享单车”关键字,能看到不少的商家,有的销售坐垫、铃铛等物品,有的干脆就是销售整车。

  一户商家这样描述,“大量公司倒闭淘汰共享单车,大量批发零售,正规低价出售,9.5成新。”每辆价格只要65元。在商家贴出的货物图片和GIF图里可以看到,大量绿色的共享单车堆积如山,正是“酷骑单车”这个品牌。

  据有媒体报道,有废品公司承接过几百吨的“回收工作”,“自己开大货车到街上去运共享单车回来,在自己的场地上短暂停留,进行拆卸工作。零配件拿去卖,车架大多直接丢进熔炉里面熔了。”废品公司称。

  据其称,在共享单车公司倒闭潮发生后,有一些承接共享单车公司生产任务的自行车厂联系到他们,让他们对这些已经“无用”的共享单车进行回收。“我们回收的价格按照废品计算,一吨是1100元到1300元不等,一些零配件会拆出来另外出售。”

  2017年11月,合肥市交通运输局曾发布《关于进一步加强我市共享(电)单车管理的通知》,对准入条件、经营行为等作出规定,但没有对企业退出市场后车辆如何处理给出明确方案。

  律师说法:被遗弃的单车不可以随意占有

  公司倒闭,政府部门或者私人能否自行处置这些被遗弃的单车?

  南京市律协合规业务审查委员会委员汪世龙律师认为,根据《民法通则》第七十九条,在单车公司并没有明确将单车抛弃的意思表示,放置在公共场所的共享单车就不能被认定为无主物。虽然现实中有的共享单车公司因为经营不善濒临破产,其单车面临无人管理的状态,但单车无人管理的现状并不意味着单车公司抛弃单车的所有权。

  根据《物权法》第三十三、三十七条,任何人都不得侵占共享单车,无权占有的,权利人可以请求返还原物,造成权利人损害的,权利人可以请求损害赔偿。当然,侵占数额巨大情节严重的,就已触犯《刑法》,涉嫌构成犯罪了。

  但是,大量无人管理的共享单车放置在公共场所,很显然影响了正常的公共秩序,挤占了市民的公共空间,因此,根据《合肥市市政设施管理条例》第四十四条,市政部门可以责令单车公司限期改正,限期不执行的,参照《合肥市市政设施管理条例》第四十七条,市政部门应当对单车进行集中登记保存,所产生的费用最终应由单车公司承担。

  维权律师汪世龙2011年从事法律服务,至今将近8年。办理过许某某涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织等罪一案;张某“套路贷”涉恶案;吴某某挪用资金案,经辩护,侦查阶段撤销案件;林某某涉嫌贩卖毒品,侦查阶段成功取保候审案 ;被告人欧某某涉嫌介绍卖淫,侦查阶段被无罪释放案;被告人金某某涉嫌诈骗,侦查阶段被无罪释放案;被告人欧某涉嫌介绍卖淫,先被取保候审、终获缓刑案 ;被告人于某涉嫌危险驾驶,被取保候审、终获缓刑案;被告人田某涉嫌组织淫秽表演罪,先被取保候审,终获缓刑案;被告人蒋某,变更盗窃罪罪名为非法获取计算机信息数据罪,二审获缓刑案;被告人蒋某,涉嫌提供非法侵入计算机信息系统工具罪,获轻判案;被告人蒋某,涉嫌职务侵占,终获缓刑案。

  坟场”单车无人回收,应建立市场与政府“共享共治”责任体系

  罚款和运费带来高昂的取车成本,使得企业认领单车积极性不高,不愿意清理自家单车。而解决共享单车“坟场问题”,必须在政府、行业、企业之间建立“共享共治”的责任体系,运用发来吧、经济、科技等手综合施策。

  共享单车企业进入破产程序后,应在在保证债权人利益的基础上,为待破产企业进行车辆清理、运输、作价拍卖等创造有力条件和留出适当资源。

  对“甩手”企业负责人采用信用记录或行业“黑名单”制度,督促企业履行社会责任。

  运用电子围栏技术,消除单车“坟场”

  配合定位技术,引导用户外围停放,达到治理乱停乱放的目的。


编辑:张薇
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