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中共五莲县委关于省委巡视整改情况的通报

来源:日照新闻网 发布时间:2016-11-01 15:19:32

  根据省委统一部署,2016年3月17日至4月17日,省委第十五巡视组对五莲县进行了专项巡视。6月20日,省委巡视组向五莲县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况
  省委巡视组反馈意见中指出3个方面19项具体问题,提出4条意见建议。县委完全赞同、诚恳接受、照单全收省委巡视组的巡视意见,全过程把握政治巡视导向,坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
  一是统一思想认识,迅速开展整改。县委把整改落实巡视反馈意见作为当前最重要的政治任务。从巡视期间开始,坚持边巡边改,迅速整改巡视组指出的问题。巡视组反馈意见后,立即召开县委常委会议,深刻领会和准确把握反馈的意见,全面安排部署整改工作;以县委文件印发巡视反馈意见、市委领导讲话和县委领导表态发言,组织各级传达学习,做好问题认领和整改工作;把巡视意见通过新闻媒体对外公布,接受社会监督。县委书记马强,县委副书记、县长马维强先后多次批示,要求以最坚决的态度和最扎实的措施,全力抓好问题整改落实,确保件件有着落。
  二是加强组织领导,明确目标责任。成立由县委书记任组长、县委副书记任副组长、其他县委常委为成员的整改落实工作领导小组,下设加强党的领导、加强党的建设全面从严治党、落实中央八项规定精神加强作风建设三个专项小组以及日常协调机构。制定问题整改落实工作分工方案、台账,逐项明确工作目标、牵头领导、责任单位、完成时限,实行台账化管理和销号制度。相关县委常委主动靠上,各专项小组召开会议,根据台账进一步细化分解任务,压实部门单位整改责任。
  三是认真督促检查,加快整改进度。对巡视期间省委巡视组指出的违规发放电话费补贴、惠农资金使用管理和工程招投标等问题认真调查整改,及时向巡视组汇报整改情况。巡视组反馈意见后,领导小组每周一召开碰头会,及时调度整改进展情况。各专项小组层层分解任务,加大整改力度,确保整改成效。日常协调机构每周调度督查各部门单位整改工作,向市委日常协调机构报送整改情况,向县委整改落实工作领导小组通报整改进度。县委常委及党员副县长带队,到乡镇街道、相关部门督导检查整改工作。
  四是强化成果运用,放大巡视效果。为使党员干部牢固树立“ 四个意识”,对查处的违法违纪案件在全县通报批评,组织对分管县级领导、部门单位负责同志诫勉谈话,开展廉政警示教育,放大巡视威力。把整改工作尽快见效与建立长效机制结合起来,在一对一、点对点整改的同时,强化问题导向,及时研究制定长效机制,制定了严明党的纪律、落实“ 两个责任”、党员干部监督管理等各类制度规定20个,巩固坚持好整改成果。

二、省委巡视组反馈意见整改落实情况
  (一)加强党的领导方面
  1 .关于“ 党的领导弱化,纪律规矩意识不强,贯彻落实中央决策部署打‘ 擦边球’,协调推进‘ 四个全面’战略布局、贯彻落实‘ 五大发展理念’上不到位,突出强调经济建设、发展为要,忽视法制建设、制度约束”的问题。
  整改情况:一是切实加强党的领导。县委带头全面加强“ 四个意识”,全面落实管党治党政治责任,在书记专题会、县委常委会、县长办公会以及全县庆祝建党95周年大会等各个层面会议上,进一步强调“ 四个意识”和党的领导责任。在经济工作、法制建设、制度建设等各项事业中,全面加强县委领导作用。严格执行民主集中制,确保各项政策科学依规执行。
  二是全面协调推进“ 四个全面”战略部署。把“ 五大发展理念”纳入干部培训教育重点内容,在全县青年干部培训班、“ 突破园区、聚力招引”培训班、农村党员一小时活动等培训活动上重点组织学习教育。县委常委、党员副县长带头为基层组织上党课,县处级干部共上党课76次,引导各级牢固树立统筹协调发展理念。7月15日,召开县直部门上半年工作述职评议会议,对各部门上半年工作和抓党建情况进行实名评议、现场打分、公布名次。7月22日,召开县级领导包联重点项目调度会议,逐项目调度进展情况,压实县级领导协调和推进责任。7月25日-26日,县委召开主要园区和工业型乡镇现场办公会议,进一步明确区园一体、科学布局、协调发展,贯彻落实“ 五大发展理念”。
  三是增强纪律规矩意识。把严明政治纪律、政治规矩摆在首位,坚定理想信念,加强党性修养,增强“ 四个意识”,严守党的“ 六项纪律”。通过“ 两学一做”学习教育、农村党员一小时活动以及各类培训活动,加强政治纪律教育,教育引导党员干部落实习近平总书记“ 五个必须五个决不允许”要求。
  2.关于“ 看齐意识不强,以‘ 土政策’代替‘ 政策’,贯彻执行中央路线方针政策和国家法律法规不严”的问题。
  整改情况:一是强化执行落实意识。进一步强调党的路线方针政策和中央决策部署贯彻执行的刚性要求,坚决贯彻执行党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚决贯彻执行中央和省委、市委工作部署要求。完善督查、考核工作机制,决不允许在执行党的路线方针政策和中央各项决策部署上打折扣、做选择、搞变通,确保中央政令畅通,令行禁止。
  二是坚决整改违规制定的用地、税收返还等惠企政策。全面梳理2010年以来各类会议纪要和协议书,对违反上级有关规定的优惠政策和违规制定的用地、税收减免返还政策的文件、会议纪要、协议书等,已在2015年3月26日第19次县长办公会议上予以全部废止,相关问题得到整改。同时,对苗头性问题紧抓不放,及时改正,防止反弹。
  三是增强法制观念和程序意识。进一步明确相关会议职责,把重点工作联席会议作为通报情况的议事协调机构,“ 三重一大”事项由县委常委会议和县政府常务会议研究决策,严格依法依规办事,纠正打政策“ 擦边球”、变形走样的问题。
  3.关于“ 违规制定出台《 加强和改进招商引资工作意见》,有的单位部门违规发放招商引资奖励”的问题。
  整改情况:一是收缴违规奖励。收回违规发放的奖励,并责成相关部门召开专题民主生活会,剖析问题,深刻检讨。同时,全面梳理全县各部门单位违规发放的招商引资奖励,不符合规定的予以收缴。二是坚决整改违规的招商引资政策。2015年2月16日,印发《 关于废止关于加快工业发展的意见等文件的通知》,废止《 关于进一步加强和改进招商引资工作的意见》《 五莲县招商引资项目管理与考核奖励办法》《 关于进一步加强招商引资工作的通知》等文件,并严禁出台违规招商引资优惠政策。三是规范招商引资工作。设立12条产业招商线,开展驻点招商,派驻上海、青岛、深圳招商小分队,并以此为依托,在全县各乡镇(街道)、部门单位选派人员跟班招商。
  4.关于“ 程序观念淡漠,项目建设赶进度,有的决策草率上马,有的不讲程序,未验先投、未批先建”的问题。
  整改情况:一是全面梳理在建项目,加快完善项目手续。对2014年审计的17个政府重点投资项目进行“ 回头看”,不符合要求的限期整改,立项、环评、规划许可、施工许可等手续正在办理。二是稳妥处理相关下马项目闲置资产。按照程序组织评估动植物蛋白纤维生产项目、新春兴废酸铅蓄电池项目原资产,动植物蛋白纤维生产项目土地、厂房等资产整体调整为中骏集团使用,新春兴废酸铅蓄电池项目土地、厂房等资产转让给御林家具公司,盘活资产。三是严格招商引资项目评审推进管理。印发《 五莲县招商引资项目评审推进实施办法》,明确了项目登记备案、考察评审等事项。四是牢固树立“ 绿色发展”理念。严格项目环评审批,坚决杜绝不符合生态环保要求的项目落地和未通过环评开工建设行为。五是强化权力规范约束。制定进一步规范议题酝酿、沟通、审查的有关规定,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序,强化项目建设前期评估论证,切实解决“ 决策草率上马”的问题。
  5.关于“ 程序观念淡漠,违反机构编制管理规定和组织程序”的问题。
  整改情况:严肃处理医疗集团违规组建班子成员问题,废止“ 莲医集字〔 2016〕1号”文件,对违规成立的医疗集团党委领导班子予以撤销,对主要负责人进行诫勉谈话;要求县中医院院长牵头继续做好医疗集团筹建工作,待市编办正式批复成立医疗集团后,及时组建班子。7月27日,县卫计局召开专题民主生活会,对照巡视指出的问题,深刻剖析和反思,开展批评与自我批评。加强机构编制教育培训工作,进一步规范机构编制管理规定和组织程序。
  6.关于“ 政策落实变形走样,追求地方利益最大化,认为对自己不利就想办法搞变通”的问题。
  整改情况:一是规范市北经济开发区规划和用地审批。经省发改委、商务厅同意,把市北经济开发区省政府批准面积和管辖面积一并列入审核公告目录申报材料进行备案,作为开发区下一步扩区发展的依据。目前,完成开发区扩区前期发展现状核实、审核公告目录的修订上报工作。二是严格土地规划利用。在全县开展永久基本农田划定和土地利用规划调整完善工作,严格土地利用总体规划和年度计划管理,杜绝超计划用地现象发生,对不符合国家产业政策及集约节约用地标准的项目一律不安排用地计划,对土地闲置的项目进行清理、处理,提高土地资源集约利用水平。
  7 .关于“ 有的部门片面追求显绩,弄虚作假”的问题。
  整改情况:严肃处理市北经济开发区违规收取域外税款问题,责令市北经济开发区召开专题民主生活会,认真整改思想方面存在的问题,作出深刻检查;责成市北经济开发区停止域外引税业务,从严从实抓好财税工作。
  (二)加强党的建设全面从严治党方面
  8.关于“ 党的建设缺失,管党治党不严,党风廉政建设不力。管党治党宽松软”的问题。
  整改情况:一是全面加强党的建设。紧抓理论学习。制定《 全县党委(党组)中心组2016年理论学习安排意见》,上半年,县委理论中心组集中开展了党的党组工作条例(试行)、纪律处分条例、巡视工作条例、廉洁自律准则等党规党章的专题学习。7月14日,县委理论中心组围绕“ 两学一做”学习教育,专题学习党章及习近平总书记“ 七一”重要讲话。7月29日,举行“ 全面落实管党治党政治责任”报告会。调整县委党建工作领导小组,由县委主要领导担任组长,定期研究问题,调度情况。对党建工作任务实行项目化管理,数字化分解,明确时间节点、目标要求和责任部门。建立县委常委联系乡镇(街道)、部门单位、企业党建工作制度,帮助基层提升党建科学化水平。
  二是全面推进从严治党。落实责任清单。制定党委和党委书记全面抓党建责任清单、班子成员责任清单、纪委监督责任清单,明确责任,夯实党建责任。组织县级党政班子成员开展述廉述责工作,由县纪委委员评议质询,对县级党政班子成员进行评议。
  三是全面加强党风廉政建设。调整县委落实党风廉政建设责任制领导小组,制定党风廉政建设年度计划。制定《 关于抓早抓小强化常态监督的实施意见》,探索实践“ 四种形态”,特别是抓好第一种形态的措施和办法,前移监督关口,对问题早发现、早提醒、早纠正,约谈函询552人次,召开专题民主生活会16次。
  9.关于“ 抓党风廉政建设管和治的硬性措施缺乏;‘ 一岗双责’意识差,有的乡镇发生腐败案件”的问题。
  整改情况:一是落实党风廉政建设主体责任。开展落实全面从严治党主体责任专题谈话,约谈乡镇党委书记和重点部门党委(党组)书记,压实主体责任,明确第一责任人的责任。以落实责任制为抓手,以“ 三个清单”为标准,加强督导检查。8月5日-15日,由县委常委、党员副县长带队,组成14个督查工作组,对全县各乡镇(街道)和县直部门单位落实党风廉政建设责任制、中央八项规定精神等情况进行督查,以督查督促巡视反馈问题整改落实。二是认真落实“ 一岗双责”。把党风廉政责任制落实情况纳入县委和各级党委(党组)民主生活会,对照检查“ 一岗双责”落实情况。提高党风廉政建设在年度工作目标综合考核中的分值权重。强化考核结果运用,作为选择任用干部的重要依据。三是责成相关乡镇党委召开专题民主生活会,派专人到会督导,剖析典型案件,查找原因,举一反三,汲取教训,加强警示教育。四是开展全县领导干部警示教育。召开全县领导干部警示教育会议,通报违纪违法案件,开展警示教育。
  10 .关于“ 纪委监督执纪宽松软,一案双查、问责追究不够,只对主管部门负责人‘ 改非’了事”的问题。
  整改情况:一是严格追究责任。免去相关责任人职务,调离原工作岗位。二是深化“ 三转”突出主业主责。完成纪检监察机关机构改革工作,一线执纪监督机构人员编制占机关行政编制总数的68 . 4%,充实了执纪监督力量。三是加大“ 一案双查”力度。修订《 五莲县机关效能和干部作风问责办法(试行)》、《 五莲县农村基层干部问责办法(试行)》,认真落实“ 一案双查”问责,案件查办过程中既查违纪问题,又查责任问题。巡视和整改期间,查处3起责任追究案件,给予党纪处分9人、诫勉谈话1人。出台《 关于推行乡镇划片联合办案意见》,整合乡镇办案力量,提升监督执纪水平。
  11.关于“ 重点领域监管缺失,个别县级领导以权谋私,对抗组织调查,对党不忠诚、不老实”的问题。
  整改情况:一是召开县委常委民主生活会专题剖析。7月29日,召开县委常委专题民主生活会,认真对照有关违纪案例进行检查和剖析,吸取教训,落实管党治党责任。二是约谈相关人员。针对民政、人社等民生领域腐败案件多发的问题,县政府主要负责人分别约谈县民政局、人社局主要负责人,约谈分管副县长,并针对问题和漏洞,制定资金监管办法,规范监督管理。三是加强重点领域监管。⑴加强危房改造资金监管。严格三级公示制度,加强环节控制,严格资金拨付,逐户核实信息,资金拨付全部通过“ 一卡通”直接拨付到农户。⑵加强低保监管。制定《 五莲县城乡最低生活保障资金管理监督办法》,建立公开公示和查询机制,实现低保对象信息网上公示、网上查询,并委托第三方开展暗访检查。今年以来,注销不符合条件的城市低保户97户、330人,农村低保户342户、371人。⑶加强医保监管。制定《 五莲县居民基本养老医疗保险基金监督管理暂行办法》,加强基金管理。建立社会监督专家库,实施社会监督。公开举报电话和信箱,鼓励举报,查实奖励。(4)加强审计监督。制定《 关于加强重点民生领域、扶贫领域资金审计监督工作的意见》,组织实施“ 加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设力度”“ 实行精准扶贫、减少农村贫困人口政策措施”等六个专项资金审计,提出14条审计意见和整改建议。(5)健全“ 三资”管理。印发《 关于规范农村产权交易工作的实施意见》,加强乡镇农村产权交易中心建设,目前,共完成农村产权交易583宗,交易金额4654万元。举办农村集体“ 三资”管理信息员培训班,提升“ 三资”管理服务水平。
  12.关于“ 重经济轻党建,全县综合考核经济工作‘ 一俊遮百丑’”的问题。
  整改情况:修订完善综合工作千分制考核体系,党建工作在综合考核中的权重提高到500分,占总分的50%。严格考核指标把关,取消“ 单个招商引资项目超过3000万就一票推优”等不合规事项。同时,抓好结果运用,树立“ 抓好党建就是最大政绩”“ 不管党治党就是严重失职”的工作导向。
  13.关于“ 有的乡镇片面强调‘ 党建不纳入重点’”的问题。
  整改情况:责成石场乡党委召开专题民主生活会,深刻剖析反思省委巡视组指出的问题。开展落实党风廉政建设责任制等专项督查,对督查发现的轻党建问题责令限期整改。建立基层党委书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单“ 三张清单”,完善基层党建“ 书记项目”,明确目标任务、推进措施和完成时限,压实基层党委书记抓党建责任。
  14.关于“ 基层党组织建设薄弱,全市组织乡镇抓基层党建群众满意度‘ 双评议’调查,部分乡镇排名靠后”的问题。
  整改情况:一是强化抓党建意识。实行县级领导分线作战,明确县委书记牵头党的建设工作线,党员县级领导全部建立党建工作联系点,建立抓党建责任清单,构建以上率下、上下联动的党建责任体系。
  二是夯实机关事业单位和“ 两新”组织基层基础。规范基层党组织设置。对全县基层党组织进行全面排查、梳理规范,全县新设立党委3个、党总支4个,调整隶属关系3个,合并撤销破产企业党组织26个,群团部门和所有政府序列部门全部设立党组。跟进国企改革进度,健全国资经营中心、水务集团等5个县属国有企业党组织设置。建立“ 两新”组织党组织318个,实现应建尽建。规范党员组织关系管理,开展“ 组织找党员、党员找组织”活动,排查登记全县4 . 3万名党员信息。制定出台《 关于规范机关事业单位和“ 两新”组织党支部工作的意见》,做好机关党组织按期换届、“ 三会一课”制度落实。对未按期换届机关党组织建立工作台账,明确推进措施和责任人,8月底完成。严格党内政治生活,对“ 三会一课”落实情况,月调度、月督查、月通报,推动整改落实。
  三是加强农村服务型党组织建设。⑴围绕解决“ 无人办事”难题。制定出台《 关于全面推进基层服务型党组织建设的实施意见》、《 关于规范农村(社区)干部坐班值班制度的通知》,抓好村干部工作日中午禁酒、为民服务评议、坐班值班等制度落实,通过明察暗访对出现空岗现象的6个村党支部书记及管区负责人作出严肃处理。⑵围绕解决“ 无钱办事”难题。建立村干部补贴报酬增长机制,实行三年一调整,统筹资金3285 . 1万元,落实村干部补贴报酬;县财政统筹资金,对集体经济低于5万元的村予以补齐,保障村级组织正常运转。⑶围绕解决“ 无制度办事”难题。印发《 村级工作手册》,提高村干部规范用权、照章办事能力。出台《 关于实施农村(社区)党支部书记任免备案管理的通知》,按程序调整工作不胜任、群众不满意、作风不扎实的村干部62人,其中支部书记37人。印发《 关于进一步加强党费收缴和管理工作的通知》,进一步规范全县党费收缴工作。
  四是抓好后进村集中整顿工作。把后进村集中整顿工作与省(市)定贫困村脱贫攻坚相结合,新排查党组织软弱涣散村和后进村共99个。制定出台《 关于开展“ 做合格党员包贫困群众”活动的实施意见》,建立县级领导包联乡镇、部门单位包联村庄、机关干部包联贫困户、第一书记驻村开展工作“ 四位一体”工作机制,合力推动整顿转化。目前,已完成整顿转化7个,计划明年底前全部完成。
  15.关于“ 部分村干部法制观念、纪律意识较差,侵犯群众利益案件多发”的问题。
  整改情况:一是从严整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。制定《 关于开展乡镇(街道)集中整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的实施方案》,集中整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,查处省委巡视组移交的175件农村干部问题线索,给予党纪处分49人,诫勉谈话26人,组织处理8人。实行纪委常委包联乡镇(街道)督导办案制度,集中排查案件线索,深入乡镇督导,限期查结。对17名违反中央八项规定精神、农村干部腐败的典型案例,公开曝光。二是加强镇村干部纪律规矩教育培训。举办道路建设工程沿线农村干部廉政教育培训班,加强警示教育,严格拆迁征地款项管理。筛选17起侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例进行通报,在全县面上形成震慑效果。三是加强农村基层干部审计监督。出台《 五莲县村(居)、社区干部任期、离任经济责任审计办法》,加强村级监管,推动村级管理规范化、制度化建设。
  16.关于“ 党员队伍管理宽松软,发展党员问题多。党员教育管理缺乏针对性,发展党员程序不严格”的问题。
  整改情况:一是抓好发展党员工作自查整改。制定《 关于开展发展党员工作自查整改的通知》,对十八大以来全县发展的1089名农村党员和899名非公企业党员进行重点检查,查处违规发展党员案件7起,取消7人党员资格,诫勉谈话11人,给予党内严重警告6人(包括反馈问题中提到的潘村党支部原书记等违规发展党员事项)。建立接转党员组织关系档案审核制度,先后审查退回问题党员档案23本。修订全县党员发展和管理工作制度,对发展党员全程记实、非公企业“ 双向公示”、预备党员按期转正、村干部亲属入党备案等要求进行规范。二是进一步加强党员队伍管理。严格发展党员标准、工作程序及比例结构,压实基层党委书记、支部书记、组织员、入党介绍人和政审人员5类人员发展党员工作职责,并严格追究失职人员责任。实施农村党员一小时活动制度,搭建起农村党员宣传、引导、服务群众的平台,进一步激发党员意识,不断增强党组织向心力。在机关事业单位和“ 两新”组织,建立“ 党支部规范化建设”制度,实行党组织设置、党支部和成员职责、党内组织生活、党员教育管理、党支部工作运行机制“ 五个规范”,推动机关事业单位和“ 两新”组织党员教育管理常态化、长效化。三是加强党员日常教育培训。利用农村“ 党员一小时活动”和机关事业单位“ 党支部规范化建设”载体,每月组织党员开展集体学习。
  (三)落实中央八项规定精神加强作风建设方面
  17.关于“ 纠正‘ 四风’不彻底,违反中央八项规定精神问题屡禁不止,庸懒散问题突出”的问题。
  整改情况:一是进一步改善会风、文风。从严控制各类会议,精简各类文件,切实减少领导讲话,起草的文件、报告、讲话等稿件更注重针对性、指导性和可操作性。二是加大庸懒散整治和通报力度。开展庸懒散专项整治,成立多个检查组,开展不间断明察暗访。今年以来,先后开展8轮次明查暗访,共检查部门单位148个,党员干部职工4325人次,问责24人次,对内部管理不严、纪律松弛问题的10个部门单位全县通报。三是开展效能建设负激励机制评议。制定《 五莲县效能建设负激励机制考评实施办法》,对县直部门每季度组织评议出“ 群众最不满意单位”,结果现场汇总,当场公布。
  18.关于“ 有关单位违规发放补助、津贴、加班费、奖金等”的问题。
  整改情况:一是组织违规发放补贴等收缴清退。对10个单位违规发放的补助、津贴、加班费、奖金等全部予以收缴,并责成召开专题民主生活会,认真剖析问题,建章立制,堵塞漏洞。对2015年1月1日以来违规发放的电话费补贴予以收回。二是开展违规发放补贴情况专项清理。下发《 关于开展违规发放津贴补贴专项清理工作的通知》,要求各单位自查自纠违规发放津贴、补贴、奖金等问题,并组成3个专项检查组,检查问题自查情况,共清退违规发放补贴资金41 . 78万元。三是严肃财经纪律。6月24日举办全县贯彻财经制度、严守财经纪律培训班,对执行国库集中支付、公务卡、招投标、政府采购等相关制度进行系统培训,严格公务接待、会议费、差旅费等开支管理工作。
  19.关于“ 有的单位落实中央八项规定精神不力,党委主体责任、纪委监督责任无从体现”等问题。
  整改情况:一是将落实中央八项规定精神作为民主生活会重要内容,进行对照检查,重点剖析,开展批评与自我批评,查找问题,督促限期整改。二是加大违反中央八项规定精神问题的查处通报力度。查处存在违规旅游、违反工作纪律违规列支招待费等问题的基层党员干部9名。三是开展约谈压实“ 两个责任”。对农村“ 三资”管理不规范、处置资产不按程序、信访量较多、巡视期间移交问题线索较多的8名乡镇(街道)、县直部门党委书记、22名纪委书记进行约谈,督促履行好主体责任和监督责任。
  (四)巡视组转交问题线索、举报信件办理情况
  省委巡视组分4批移交问题线索292件,重复信件60件,其中“ 建议进一步了解关注类”问题线索37件,“ 建议了解关注类”问题线索11件,“ 建议参考类”问题线索244件。对省委巡视组移交的问题线索,县委高度重视,多次召开专题会议研究、推进办理工作。坚持高标准处置,对所有移交问题线索、举报信件都按“ 进一步了解关注类”进行初核,已有结果的全部进行复核。抽调县乡纪委人员,先后组成30个调查组,整合力量,上下联动,连续作战,集中精力予以查处。并分别于4月11日到山亭区、5月19日到博山区、8月1日到济南对问题线索办理情况向省委巡视组作了专门汇报。截止目前,所有问题线索已全部办结,并处理到位,共给予党纪政纪处分68人,其中科级干部3人,移交司法机关5人,组织处理13人。

三、今后整改工作打算
  通过前期认真扎实整改,取得了阶段性成效,但整改成效还是阶段性的,有些比较复杂的问题,还需要深入推进解决。今后将继续坚持从严从实,持之以恒地落实从严治党要求,采取有力措施持续整改,健全长效体制机制,切实巩固整改成果,确保各项整改工作落实到位。
  一是强化“ 四个意识”不动摇。以“ 两学一做”学习教育为总抓手,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,加强党委中心组理论学习,进一步强化“ 四个意识”,在学习领会中央理念和思路上不走偏、不动摇,在落实决策部署上不讲条件、不打折扣、绝不含糊,在境界上时刻与核心保持同频共振、节奏统一,坚决保持好政治本色。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“ 五大发展理念”,进一步完善发展思路、工作重点,加快推进供给侧改革,转方式、调结构、促转型,以巡视问题整改为契机,解决难题,激发活力,提高发展质效。
  二是始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定。聚焦省委巡视组提出的“ 党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不严”问题,全面加强和改进党的建设。牢固树立“ 抓党建就是最大政绩”的观念,把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。进一步加强各级领导班子建设,严格党内政治生活,建立健全决策执行落实、选人用人等制度,增强班子的凝聚力、战斗力。坚持从严管理干部,持续深入抓作风,以“ 钉钉子”精神锲而不舍推动作风建设长效化、常态化。进一步强化组织观念,加强党性锻炼,严格执行党的各项纪律,探索党建考核的新方法新思路,更好地体现党建导向,以改革创新精神,把党要管党、从严治党落到实处。
  三是严格落实“ 两个责任”。抓好党风廉政建设“ 两个责任”的贯彻执行,增强各级党委、纪委抓党风廉政建设的责任和担当意识,夯实党委主要负责同志第一责任人职责和班子其他成员相应责任。县委主要负责同志切实履行第一责任人职责,率先垂范、亲力亲为,抓好班子、带好队伍;县委常委及各级党组织主要负责同志坚持“ 一岗双责”,认真主动地抓好分管部门、分管领域的党风廉政建设,将管党治党领导责任执行好、落实到位。县纪委切实强化监督责任,依纪监督、从严执纪,把握运用好“ 四种形态”,始终保持惩治腐败的高压态势。
  四是坚持正风肃纪不放松。坚持把纪律挺在前面,对发生在群众身边的腐败问题,以“ 零容忍”的态度严厉打击、快查重处。紧盯重点部门、重点岗位、重点人员,抓好廉政风险防控,严肃财经纪律,深化财务管理专项治理,从源头上预防腐败。针对公款吃喝、借机收取礼金、滥发津贴补贴、“ 庸散懒”等不作为、乱作为问题,重拳出击、严查快办、及时通报,毫不放松地推动作风建设常态化、长效化。
  五是驰而不息抓整改。把巡视整改纳入县委中心工作,贯穿全县各项工作始终,认真对照省委巡视组的反馈意见,坚持目标不变、标准不降、力度不减,扎扎实实把各项巡视整改工作要求落到实处。对已基本完成的整改任务,加强“ 回头看”督查,巩固整改成果,坚决防止问题反弹;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,制定周密计划,有计划地分阶段推进,做到边整边改、立行立改,以“ 钉钉子”精神一抓到底。继续加强督促检查,抓好专项整治,坚持以点带面,深入查找和及时整改全县各级在作风建设、廉洁自律等方面存在的突出问题,以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。
  六是切实加强长效机制建设。更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,研究制定科学、管用的长效机制,强化制度的执行力和约束力,扎紧制度的“ 笼子”,形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制机制,切实巩固整改成果。特别对重大事项决策、行政审批、人事任免等关键领域的权力运用,完善制度规定,强化监督制衡,确保权力在阳光下运行,努力营造风清气正的良好政治生态,让整改工作真正促进工作思路完善、转变干部作风,推动经济社会发展。
  七是以问题整改促改革促发展促稳定。以抓好省委巡视组反馈意见整改、解决经济社会发展方面存在的突出问题为新动力,抓牢“ 三招三引”、园区发展、工业振兴、林水会战、全域旅游、城乡建设、民生事业、基层党建、党风廉政建设等重点工作,通过解决问题、改革创新、改进作风,形成强大的正能量,促进全县各项工作开展,使整改过程成为推动经济社会发展的过程,以经济社会发展的新成果检验整改落实的成效。
  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0633-5213147;邮政信箱:五莲县委办公室;电子邮箱:wlxwbmsk@163 . com。
  中共五莲县委2016年10月28日

责任编辑:简静
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